N224我國(guó)政府受人民的監(jiān)督.ppt

我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,一.政府的權(quán)力：,依法行使,二.權(quán)力的行使：,需要監(jiān)督,（一）政府依法行政,1.依法行政的原因分析,現(xiàn)實(shí)意義,直接原因,是由國(guó)家性質(zhì)決定的，是貫徹依法治國(guó)方略，不斷提高行政管理水平的基本要求,“四個(gè)有利于”（P1/44）,2.政府依法行政的具體要求,合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠(chéng)實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一,本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,3.提高政府依法行政的水平,還要做到：,C.深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。,A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；,B.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；,（二）審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策,2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),舉措：完善信息和技術(shù)支持系統(tǒng)，提高科學(xué)性；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高民主性；,（一）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義,1.對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因分析,（1）直接原因：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，；權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，。,2.建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可,（2）現(xiàn)實(shí)意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。“四個(gè)才能”,3.我國(guó)的行政監(jiān)督體系,（二）為政府的“陽(yáng)光工程”喝彩,3.意義：實(shí)施“陽(yáng)光工程”有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。,2.作用：規(guī)范政府和工作人員的行政執(zhí)法行為協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)人民根本權(quán)益,1.自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求,為了提升城市形象，方便市民、外賓識(shí)別和監(jiān)督出租車，哈爾濱市政府直接決定從2006年開始對(duì)出租車進(jìn)行車體改色工作，共需資金240萬(wàn)元，列支在哈爾濱市城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中。經(jīng)過(guò)招、投標(biāo)，確定了5家汽車修理企業(yè)承擔(dān)改色工作，其他企業(yè)一律不得承擔(dān)該業(yè)務(wù)。 一時(shí)間，爭(zhēng)論四起,中共商丘市委（現(xiàn)梁園區(qū)委）文件關(guān)于多渠道籌借教育經(jīng)費(fèi)的決定規(guī)定：對(duì)市區(qū)各中小學(xué)在校生進(jìn)行借款300元，畢業(yè)離校時(shí)一次性還款。,可是，這一等，就是10年無(wú)人管，究其原因，借款文件本身就是不合法行政,震驚全國(guó)的“殺妻”冤案,2005年3月28日在被害的妻子張?jiān)谟裢蝗粴w來(lái)，而此時(shí)因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過(guò)了11個(gè)春秋。震驚全國(guó)的“殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無(wú)罪。我們覺得不可思議，一個(gè)死人十年后怎么可能復(fù)活呢？這說(shuō)明公安機(jī)關(guān)在刑事偵查中有瀆職行為，佘祥林肯定是屈打成招。檢察院在審批過(guò)程中卻沒(méi)發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，送交法院審理，同樣有責(zé)任。,教育部實(shí)施“陽(yáng)光工程”，六大舉措監(jiān)督高招工作 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,劉志軍，這位被鐵路系統(tǒng)內(nèi)部稱為“劉瘋子”的原鐵道部部長(zhǎng)，曾要求一線人員不斷刷新高鐵的試驗(yàn)時(shí)速。劉志軍親自試和諧號(hào)，并在駕駛室督陣，要求列車駕駛員沖到極限速度并長(zhǎng)時(shí)間保持，陪同的外方總工程師心驚肉跳，高呼減速，而劉面無(wú)懼色。在中國(guó)生活了多年的北京大學(xué)日本人協(xié)會(huì)顧問(wèn)加藤嘉一驚嘆：“日本從200公里跑到300公里用了50年，這里只需要5年。”,在2008年全球經(jīng)濟(jì)一片蕭條之際，中國(guó)政府將應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)救助資金中的1.5萬(wàn)億元撥付給鐵道部。此后，鐵路連續(xù)三年每年投資都超過(guò)7000億元。這種投資的效果顯而易見。在中國(guó)大地上，到處是鐵路建設(shè)工地，每年數(shù)以千億的投資，其間可能存在的利益輸送可想而知，由此也編織了一張錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。 “中華之星”等國(guó)產(chǎn)動(dòng)車被徹底雪藏后，劉志軍希望通過(guò)“技術(shù)換市場(chǎng)”模式，與日本、德國(guó)、法國(guó)、加拿大等開展技術(shù)深度合作，力推中國(guó)高鐵發(fā)展。高鐵掘金者屢見不鮮。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露，涉足高鐵的電氣、通信、信號(hào)、監(jiān)控、機(jī)車、車載等系統(tǒng)中，接近十家上市公司的嫡系高管普遍有在鐵道部工作任職的背景。,彭晉鏞：一個(gè)草根官員的蛻變,全國(guó)被查處并被判刑的第一個(gè)地級(jí)市紀(jì)委書記。案發(fā)后，在向省紀(jì)委寫的檢查中說(shuō)：“犯錯(cuò)誤的原因除了本人放松世界觀的改造之外，還在于自己是搞紀(jì)檢監(jiān)督工作的，又是市紀(jì)委的一把手，沒(méi)有人敢監(jiān)督我，想說(shuō)不敢說(shuō)，有意見不敢提，致使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。身邊的少數(shù)工作人員為了得到我的好感，從來(lái)不說(shuō)一個(gè)不字，也幫了我的倒忙?！?對(duì)“三公”的關(guān)注源于民間。人們想探究“一盒煙一壺油，一頓飯一頭牛，屁股坐著一座樓”的現(xiàn)實(shí)版本每年政府到底花掉了多少錢？ 民間關(guān)注的“三公支出”指的是公費(fèi)旅游、公車私用、公款吃喝。對(duì)于三公的探究源于最基本的知情需要。,廣東省財(cái)政積極采取有效措施，連續(xù)四年壓縮和控制省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。2008年，為籌集資金支援汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)一壓減了5%。2009年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，省級(jí)除“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保增長(zhǎng)”外的一般性支出按10%進(jìn)行了壓減。2010年按2009年壓減后的年度預(yù)算額再壓減5%。2011年，為籌集資金落實(shí)省政府承諾的“十件民生實(shí)事”，省直行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減了2%。,“三 公” 經(jīng) 費(fèi),人大代表及網(wǎng)友建議 盡快立法遏制公款旅游等公款消費(fèi)行為 國(guó)家制定統(tǒng)一的各級(jí)政府財(cái)政支出細(xì)則 出臺(tái)嚴(yán)格的制度，制止公款消費(fèi) 對(duì)公款旅游等實(shí)行嚴(yán)格的審批制度 對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，按貪污腐敗論處，追究主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任 政府向社會(huì)公開“三公經(jīng)費(fèi)”的支出情況 發(fā)揮社會(huì)力量加大監(jiān)督力度,法制 的力量,民主 的力量,18歲的孫中界沒(méi)想到，到上海上班才兩天，就給公司惹了大禍。 2009年10月14日晚，他駕駛的公司車輛被上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局以涉嫌黑車營(yíng)運(yùn)為由暫扣，為證清白，血?dú)夥絼偟乃麚]刀自殘。,紹興確實(shí)也有這樣的事情，都是利益惹的，希望這次“釣魚”事件能給有關(guān)的執(zhí)法部門敲敲警鐘，也希望我的帖子能喚起某些的管理者的良知或人性。,我想問(wèn)問(wèn)上海的有關(guān)部門，執(zhí)法的本意是什么，而你們又在做什么？如果每個(gè)權(quán)利部門都這樣釣魚式的執(zhí)法，這個(gè)社會(huì)會(huì)變成什么樣子，老太太跌倒了沒(méi)人敢扶一把，有人在路邊被車撞了只能棄之不管，任他流血而亡，現(xiàn)在輪到有人搭車都不敢了，不是怕安全，而是怕一不小心中了執(zhí)法部門的圈套,