地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理研究VIP

華 中 科 技 大 學(xué) 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文） 本科生畢業(yè)設(shè)計論文地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理研究院 系 土木工程與力學(xué)學(xué)院 專業(yè)班級 工程管理 姓 名 黃珂雯 學(xué) 號 U201215565 指導(dǎo)教師 唐菁菁 2016年 6月 6日學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包括任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。作者簽名： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保障、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向有關(guān)學(xué)位論文管理部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)省級優(yōu)秀學(xué)士論文評選機構(gòu)將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于 1、保密囗，在 年解密后適用本授權(quán)書2、不保密囗 。（請在以上相應(yīng)方框內(nèi)打“”）作者簽名： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 年 月 日摘 要地鐵具有干凈整潔、速度快、運量大、不占用地面空間等特點，使得修建地鐵成為有效緩解大中城市交通擁堵問題的方式之一，如今我國大力推行地鐵建設(shè)。然而，近年來地鐵工程事故頻發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會負面影響，如何規(guī)范地鐵工程參與各方的安全生產(chǎn)行為，預(yù)防安全事故的產(chǎn)生是當今地鐵工程建設(shè)亟待解決的問題。落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作（論文簡稱安全監(jiān)理），能夠有效監(jiān)督施工安全生產(chǎn)，督促施工單位落實安全生產(chǎn)管理，從而提前識別安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。標準化管理作為一項科學(xué)的管理方法，有著提升管理工作效率及效果的作用。因此，本文重點研究有望提升地鐵工程安全監(jiān)理水平的地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理。首先，通過對地鐵工程施工安全風險及安全管理現(xiàn)狀的分析，本文歸納總結(jié)出地鐵工程施工安全監(jiān)理工作水平的影響因素，并采用灰色關(guān)聯(lián)分析法計算各因素影響程度，得出影響地鐵工程施工安全監(jiān)理工作水平的關(guān)鍵因素；隨后，根據(jù)關(guān)鍵影響因素，本文介紹標準化管理的概念，繪制標準化管理體系構(gòu)建流程圖，并從理論層面論證地鐵工程施工安全監(jiān)理實施標準化管理的意義及方法；最后，本文結(jié)合地鐵8號線監(jiān)理實施的標準化管理措施，具體介紹標準化管理實現(xiàn)的可行性、方法及效果。關(guān)鍵詞：地鐵工程施工；安全監(jiān)理；標準化管理；灰色關(guān)聯(lián)分析法 ABSTRACTSubway has lots of characteristics, such as: clean, fast speed, large capacity, does not occupy the space above the ground and so on, which make building subway become an effective way to alleviate the problem of traffic congestion in large and medium-sized cities, now our country vigorously promote subway construction. However, metro engineering accidents occurred frequently in recent years, causing huge economic loss and negative social impact. Nowadays, How to regulate the safe production behaviors of the parties in subway engineering and how to prevent the safety accident are the problems urgently to be solved in the subway engineering construction.Implementation of construction safety supervision (hereinafter referred to as the safety supervision), can effective monitor the construction safety and urge the construction unit to implement the safety production management, therefore safety hazards can be identified in advance and the accidents can be prevented to occur. Standardized management, as a scientific management method, has the function of improving the efficiency and effect of management. Accordingly, this paper focuses on the study of construction safety supervision Standardized management in subway engineering, which is expected to enhance the safety supervision level of the subway project management. Firstly, through the analysis of the current situation of subway engineering construction safety risk and safety management, this paper summarizes the factors affecting the performance of the construction safety supervision, then analysis the impact of various factors by grey correlation analysis method and find the key factors that affect the metro construction safety supervision work performance; Secondly, according to the key influencing factors, this paper introduces the concept of standardized management, draws the flow chart of standardized management system, and demonstrates the significance and methods of using construction safety supervision standardized management in metro engineering from the theoretical level; finally, combined with the standardized management measures for Metro Line 8,this paper shows the effect, feasibility and specific methods to achieve the standardized management.Key Words：Metro Engineering Construction; Safety Supervision; Standardized Management; Grey Correlation Analysis MethodII目 錄摘 要IABSTRACTII1 緒論11.1 研究背景及意義11.1.1 研究背景11.1.2 研究意義31.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀31.2.1 建筑工程項目安全管理研究現(xiàn)狀31.2.2 地鐵工程監(jiān)理研究現(xiàn)狀41.2.3 工程建設(shè)中標準化管理研究現(xiàn)狀41.3 論文研究方法及技術(shù)路線51.3.1 論文研究方法51.3.2 論文技術(shù)路線62 地鐵工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析72.1 地鐵工程施工安全管理現(xiàn)狀72.1.1 地鐵工程施工安全風險分析72.1.2 地鐵工程施工安全影響因素分析72.1.3 地鐵工程安全事故各方責任研究92.1.4 常見地鐵工程安全管理措施102.2 地鐵工程施工安全監(jiān)理概況112.2.1 安全監(jiān)理的法律依據(jù)112.2.2 施工安全監(jiān)理的工作內(nèi)容122.2.3 施工安全監(jiān)理的方法132.2.4 地鐵工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀142.3 基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的影響地鐵工程施工安全監(jiān)理水平因素分析152.3.1 灰色關(guān)聯(lián)分析法簡介152.3.2 地鐵施工安全監(jiān)理因素影響程度統(tǒng)計162.3.3 影響地鐵施工安全監(jiān)理因素關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果及建議172.3.4 提升地鐵工程施工安全監(jiān)理措施183 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理研究193.1 標準化管理概述193.1.1 標準和標準化概念193.1.2 標準化管理的概念193.1.3 標準化管理的原則及作用203.2 施工安全監(jiān)理標準化管理內(nèi)涵213.2.1 施工安全監(jiān)理標準化管理定義213.2.2 安全監(jiān)理標準化管理內(nèi)容及模式213.2.3 實施安全監(jiān)理標準化管理的意義213.3 地鐵工程安全監(jiān)理標準化管理必要性分析223.3.1 地鐵工程安全監(jiān)理標準化管理必要性分析223.3.2 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理的SWOT分析233.4 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理流程及方法243.4.1 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理體系構(gòu)建流程243.4.2 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理體系內(nèi)容263.4.3 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理形式263.4.4 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理設(shè)計方案284 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理的實施與驗證304.1 地鐵工程項目概況304.2 地鐵8號線施工安全監(jiān)理標準化管理實施手段314.2.1 地鐵8號線現(xiàn)場施工安全監(jiān)理標準化管理形式314.2.2 地鐵8號線施工安全監(jiān)理標準化管理制度344.2.3 地鐵8號線施工安全監(jiān)理標準化管理存在的問題344.3 地鐵8號線施工安全監(jiān)理標準化管理的實施效果355 結(jié)論與展望365.1 結(jié)論365.2 展望36致謝38參考文獻39附錄 安全監(jiān)理效果影響因素評分表411 緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景1、城市軌道交通不斷擴大建設(shè)的需求隨著城鎮(zhèn)化的步步推進，城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大。2010年至2015年，中國城鎮(zhèn)化率一直保持穩(wěn)定增長，如圖1-1所示。與此同時，城市范圍的拓展導(dǎo)致大量人口涌入。為了便于出行，城市居民用汽車數(shù)量隨之上漲，交通擁堵問題日益嚴重。2010年至2015年民用汽車保有量如圖1-2所示。數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局.國家數(shù)據(jù).年度數(shù)據(jù)圖1-1 2010-2015中國城鎮(zhèn)化率 數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局.國家數(shù)據(jù).年度數(shù)據(jù)圖1-2 2010-2015民用汽車保有量據(jù)預(yù)測，到2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%以上，城鎮(zhèn)人口還將增加1億人，100萬以上人口的城市將超過200個1。交通擁堵問題日益嚴重，成為了困擾城市發(fā)展以及人民出行的主要問題。因此，在高度密集的城市居住人口和有限的道路空間資源下，我國選擇更多的發(fā)展軌道交通。據(jù)統(tǒng)計，至2015年年底，我國擁有軌道交通的城市達到30個，運營總長度達到3000多公里。同時根據(jù)“十三五”規(guī)劃，未來政府將會繼續(xù)增大對地鐵產(chǎn)業(yè)的投資力度，預(yù)計到2020年軌道交通長度將達到6000公里以上1。種種跡象表明，在未來的幾年中，地鐵工程建設(shè)具有較大的市場需求。2、地鐵工程安全監(jiān)理工作水平有待提高盡管監(jiān)理企業(yè)數(shù)量一直保持每年約6%的增長，其營業(yè)收入也呈上漲趨勢，但從長遠發(fā)展來看監(jiān)理行業(yè)仍存在一些不可忽視的問題，尤其在地鐵這一強制監(jiān)理的領(lǐng)域。地鐵建設(shè)工程由于工期長、施工技術(shù)復(fù)雜且大多修建于市內(nèi)繁華區(qū)域，其質(zhì)量安全備受各界重視。2013年1月28日廣州地鐵施工六次坍塌事件，2015年1月2號武漢軌道交通3號線盾構(gòu)區(qū)間發(fā)生可燃氣體爆炸，種種地鐵安全事故的爆發(fā)，引起地鐵各參與方對于地鐵施工安全的高度重視。2004年2月1日正式實施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例首次確立監(jiān)理單位安全責任，然而安全監(jiān)理目前還存在一定的問題，有待進一步發(fā)展。同時整個監(jiān)理行業(yè)如今也存在整體監(jiān)理業(yè)務(wù)水平參差不齊、監(jiān)理信服力缺失等現(xiàn)狀。在這一背景下，如何更好的對于施工安全進行有效監(jiān)管，成為了地鐵工程監(jiān)理必須重視的話題。3、建筑行業(yè)標準化管理發(fā)展熱潮如今，經(jīng)濟發(fā)展理念開始改變，人們更關(guān)注于資源保護、創(chuàng)新動力、高效生產(chǎn)。我國傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)模式顯然不能夠滿足以上要求，而來源于制造業(yè)的工業(yè)化模式就被視作缺乏生產(chǎn)力提升的建筑行業(yè)的解決方案2。通常來說，工業(yè)化建設(shè)就涉及到標準的生產(chǎn)產(chǎn)品和生產(chǎn)流程，兩者相輔相成，達到提高生產(chǎn)率的效果3。在施工標準化的同時，各參與方的標準化管理也逐漸成為研究熱點。盡管在建筑工業(yè)化前就有不少文獻資料研究標準化管理，但如今建筑工業(yè)化研究正處于熱潮，不免有更多的實際案例可以參與標準化及標準化管理的研究。1.1.2研究意義基于以上研究背景，本文選定研究對象為建筑工程參與方之一的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責較當下發(fā)展還不夠完善，工作水平有待提高。標準化管理作為一種可以有效提升安全監(jiān)理工作水平的方法，本文主要研究安全監(jiān)理標準化管理在地鐵工程中應(yīng)用的意義與方法。本文研究意義有以下兩點：（1）地鐵工程施工安全備受當?shù)卣腿嗣耜P(guān)注，提高安全監(jiān)理工作水平從而有效預(yù)防地鐵工程安全事故的發(fā)生是眾望所歸。本文試圖從安全監(jiān)理的依據(jù)、工作內(nèi)容及方法進行梳理，采用一定的定量分析方法總結(jié)出地鐵工程安全監(jiān)理工作水平的主要影響因素；（2）安全監(jiān)理標準化管理在地鐵工程中的應(yīng)用意義與方法研究能夠指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)未來發(fā)展。如今，監(jiān)理企業(yè)間競爭日益增強，提升自身監(jiān)理水平是從眾多監(jiān)理企業(yè)中脫穎而出的方法，安全監(jiān)理能力也是其監(jiān)理水平的一種重要體現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，未來將有大量地鐵工程開始建設(shè)，地鐵工程監(jiān)理將成為監(jiān)理企業(yè)的重要市場之一，采用被認為能夠有效提升監(jiān)理企業(yè)項目執(zhí)行能力，提升監(jiān)理形象的標準化管理方法4，是未來監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的趨勢。 1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1建筑工程項目安全管理研究現(xiàn)狀美國著名建筑安全管理專家海因里希（Hinze），在20世紀30年代便開始對建筑安全問題進行研究，從而提出了海因里希事故因果連鎖論即：傷亡事故是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果而非偶然。1969年，Sailer研究發(fā)現(xiàn)安全準則和標準對于事故預(yù)防非常重要，并指出安全準則的制定要通過技術(shù)和法律等方面5。1978年，美國學(xué)者Hinze關(guān)于安全管理的研究發(fā)現(xiàn)合理的安全管理制度對于安全控制目標的影響最大6。1988年，Raboud和Hinze提出了24小時設(shè)置安全監(jiān)理，定時召開安全會議對安全管理有提升效用7。隨著時間推延，國外對于安全管理的研究和理論日益豐富，從影響安全管理的因素到各方安全管理責任與實施細節(jié)以及安全管理評價都有相應(yīng)較為成熟的研究。我國對于建筑安全管理的理論研究主要集中在近十幾年，方冬平，黃新宇等（2000）通過對我國建筑施工中安全事故直接和間接經(jīng)濟損失的計算，認為安全管相當重要8；華燕、王際芝（2003）認為實施安全標準化管理對于項目部和企業(yè)而言都非常重要9；徐蓉、徐偉（2005）借鑒國外建筑安全管理先進思路提出了當代安全管理的新方法10；解東升（2012）專門研究地鐵工程安全風險管理，認為應(yīng)當全面推廣安全風險管理制度、落實風險管理專項經(jīng)費、逐步建立規(guī)范的安全風險管理體系、建立適合地鐵工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的安全風險管理技術(shù)規(guī)范標準、建立規(guī)范的工程安全風險管理專業(yè)隊伍，以及突出重大事故預(yù)報防治11。1.2.2地鐵工程監(jiān)理研究現(xiàn)狀紀振洲（2014）提出，我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)目前存在：（1）建設(shè)工程監(jiān)理定位不清：工程監(jiān)理在角色定位、服務(wù)內(nèi)容定位和責任界定上不清晰；（2）監(jiān)理業(yè)務(wù)實踐大大偏離了建立高水平專業(yè)化工程管理人才的初衷；（3）監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高；（4）監(jiān)理企業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)；（5）監(jiān)理行業(yè)存在組織結(jié)構(gòu)不合理、惡性競爭、注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少、優(yōu)秀人才缺乏、從業(yè)人員收入低等長期存在的弊病；（6）監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展的道路不明晰12。而針對地鐵工程監(jiān)理現(xiàn)有問題的研究，趙曉軍（2016）較為詳細的指出，地鐵工程建設(shè)項目與一般工業(yè)與民用建筑項目相比，有著投資大、參與方多、專業(yè)性強、施工難度大等特點。目前的地鐵工程監(jiān)理存在有：（1）對承包商有關(guān)資質(zhì)審核不全面；（2）對施工方案的審批流于形式；（3）未能及時對進場機械設(shè)備進行驗收；（4）對安全教育的監(jiān)理不到位；（5）難以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患；（6）對事故隱患跟蹤整改不力；（7）旁站監(jiān)理不到位；（8）監(jiān)理文件中安全內(nèi)容缺乏針對性等缺點13。1.2.3工程建設(shè)中標準化管理研究現(xiàn)狀1、標準化管理概念的提出1961年，國外學(xué)者Elinder首先提出“標準化”的觀點14，并應(yīng)用于跨國營銷。1968年，國外學(xué)者Buzzell提出了標準化的實際概念15。1991年，泰勒在科學(xué)管理原理中將標準化應(yīng)用于管理工作之中，開創(chuàng)了管理領(lǐng)域的標準化應(yīng)用。隨后，標準化管理的理念逐漸深入到各個領(lǐng)域。而在我國，1979年由國務(wù)院頒發(fā)中華人民共和國標準化管理條例是首個與標準化管理相關(guān)的法律條文。1982年，李春田主編書籍標準化概論系統(tǒng)的講解了標準化的發(fā)展史及定義16。隨后，相關(guān)標準化管理的文獻逐漸增多。2、工程建設(shè)中標準化管理的相關(guān)研究目前國內(nèi)大量文獻研究建設(shè)工程各參與方標準化管理情況，其中更偏重與施工方或施工過程的標準化管理，研究業(yè)主方監(jiān)管或者監(jiān)理方的管理工作的標準化文獻較少，有待補充。趙維軍（2006）通過對英國施工企業(yè)管理標準化的研究發(fā)現(xiàn)標準化管理的本質(zhì)，即實現(xiàn)標準化活動的關(guān)鍵在于總結(jié)行業(yè)內(nèi)部最佳實踐，形成企業(yè)內(nèi)部管理標準17。李曉峰（2009）研究發(fā)現(xiàn)標準化管理與施工安全綜合治理間存在聯(lián)系18；余璇（2011）以高速公路業(yè)主單位的管理為研究對象，旨在設(shè)計一套業(yè)主方標準化管理制度體系，從而實現(xiàn)項目管理進一步的規(guī)范化19；唐凌煒（2011）依托廣東高速公路T5標大型施工項目為載體，認為應(yīng)該按照“人、機、料、法、環(huán)”五大基本生產(chǎn)要素來定義標準化管理對象20；丁萬斌（2011）認為標準化管理是一種高效管理項目的創(chuàng)新方式，其認為實施標準化管理可以校正傳統(tǒng)施工現(xiàn)場陋習并提升自身管理和技術(shù)水平21；賴俊鵬（2014）研究了類似標準化管理的廣州地鐵精細化管理體系22；李濱娜（2015）提出根據(jù)項目差異調(diào)整標準化管理措施才能更好的落實標準化管理23。1.3論文研究方法及技術(shù)路線1.3.1論文研究方法本文主要采用研究方法有以下三種：1、文獻研究法 通過閱讀標準化及工程安全相關(guān)的圖書館館藏書籍以及查閱國家頒布的相應(yīng)標準化規(guī)范、建筑工程生產(chǎn)安全相關(guān)法律法規(guī)，進行理論資料的整理和分析，從而明確研究本選題的意義與目的，總結(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，完成本文理論支持部分。2、定量分析法 本文主要運用灰色關(guān)聯(lián)分析法之一定量分析法，對地鐵工程安全監(jiān)理工作水平的影響因素進行量化分析，并從影響程度有小到大排序，以關(guān)鍵因素為核心展開了安全監(jiān)理標準化管理的研究。3、案例分析法 本選題依托武漢地鐵8號線工程案例分析進行地鐵工程特點分析和特有的標準化管理的應(yīng)用。將采取實地調(diào)研的方式，深入了解地鐵工程現(xiàn)狀和項目特點，了解標準化管理在地鐵工程中應(yīng)用的實際情況。1.3.2論文技術(shù)路線圖1-3 研究技術(shù)路線圖2 地鐵工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析2.1地鐵工程施工安全管理現(xiàn)狀 如今，城市交通壓力不斷增大，作為不占用地面空間的交通運輸設(shè)施，地鐵具有速度快、運能大、污染少等特點，備受各地青睞。為了更好的解決城市交通擁堵問題，我國開始大力推行地鐵建設(shè)。1999年至今，我國地鐵建設(shè)一直處于高峰期。尤其在近幾年，武漢等大中型城市開始持續(xù)修建地鐵。然而，地鐵工程建設(shè)不同于普通的房建工程，其通常修建在城市繁華區(qū)域，并且修建過程中占地面積大、持續(xù)工期長且容易影響周圍環(huán)境與交通。一旦在施工過程中出現(xiàn)安全事故，會造成較大的社會影響和經(jīng)濟損失。因此，地鐵工程建設(shè)時非常有必要保證施工階段的安全，加強施工過程中的安全管理。2.1.1地鐵工程施工安全風險分析地鐵工程建設(shè)大部分時間在地下施工，使得其施工階段的安全風險與普通房建工程有所差異。地下施工更易受到地下管線、地下水等外部環(huán)境的影響。2013年1月廣西地鐵一號線塌方事故，2013年9月武漢地鐵三號線盾構(gòu)接收站漏水事故等等都是受到了地下環(huán)境的影響。通過對如圖2-1所示的常見地鐵工程事故類型分析圖與如圖2-2所示的2015年住建部公布的我國房屋建筑工程事故類型圖的分析比較，顯然，地鐵工程中安全風險與普通建設(shè)工程的種類不盡相同，且地鐵工程中坍塌和水害的安全風險較大。圖2-1 地鐵工程事故類別圖 圖2-2 房建工程安全事故類別圖2.1.2地鐵工程施工安全影響因素分析1、人-機-環(huán)系統(tǒng)事故致因理論自20世紀初至今，人們通過對事故進行分析研究，總結(jié)出10多種事故致因理論，其中以海因里希事故致因原理為基礎(chǔ)的人-機-環(huán)系統(tǒng)理論，很好的解釋了事故發(fā)生的因果關(guān)系如圖2-3所示。該理論指出，建設(shè)施工過程中人與機械在一定的管理和環(huán)境條件下，為完成一定的任務(wù)，既各自發(fā)揮自己的作用，又必須互相聯(lián)系，互相配合。這時，人的不安全行為、機械的不安全狀態(tài)、環(huán)境不利（包括自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境等硬環(huán)境，也包括管理環(huán)境等軟環(huán)境）都可能導(dǎo)致意外傷害事故的產(chǎn)生24。 圖2-3 人-機-環(huán)系統(tǒng)中事故發(fā)生的因果關(guān)系2、影響地鐵施工安全的因素在地鐵工程施工階段，目前常采用明挖法、蓋挖法、淺埋法、盾構(gòu)法和礦山法等5種較為成熟的施工方法。不同的方法有不同的風險因素，但總體來說，可以將影響地鐵施工安全的因素歸為人、機、環(huán)三個方面25。（1）人的原因顯而易見，人的因素是地鐵事故發(fā)生的主要原因25。一方面，作為獨立個體的每個人容易因為情緒、環(huán)境的不同影響其行為舉動，更難以掌控。另一方面，管理制度都是由人參與制定及實施的，人的決策影響到了管理制度的合理性與否。而在地鐵施工過程中主要涉及到的人員有以下幾類：設(shè)計人員、施工人員、安全監(jiān)理人員。設(shè)計人員對于施工方案的風險估計、施工人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平、安全監(jiān)理人員的安全意識與執(zhí)行力都影響著地鐵施工安全26。（2）施工設(shè)備原因大部分事故發(fā)生在人與機械的交互界面上24，而復(fù)雜的地鐵工程建設(shè)中常常需要采用大型的機械設(shè)備協(xié)助完成施工，一旦施工設(shè)備的質(zhì)量安全存在問題，就會加劇產(chǎn)生安全事故的可能性。同時，地鐵工程建設(shè)期間，可能會采用一些操作方法較為復(fù)雜的進口機械設(shè)備，對機械設(shè)備的熟練度不夠也會產(chǎn)生安全事故（3）環(huán)境原因環(huán)境可以分為軟環(huán)境和硬環(huán)境，良好的環(huán)境條件可以降低人的不安全行為25。地鐵工程由于大部分施工在地下進行，故其工作環(huán)境受地下管線、地質(zhì)條件、施工場所條件以及氣候的影響。2.1.3地鐵工程安全事故各方責任研究基于人-機-環(huán)系統(tǒng)事故致因理論的分析，影響地鐵施工安全的因素可以分成人、施工器械、環(huán)境三個方面。而施工過程各參與方都可能因為對這三個方面疏忽管理而造成安全事故的發(fā)生。本節(jié)對8個典型地鐵施工安全事故進行歸納分析見表2-1，總結(jié)出事故產(chǎn)生各參與方的原因。 表2-1 典型地鐵施工安全事故分析表事故概要事故損失各參與方責任施工單位責任監(jiān)理單位2003.7.1上海4號線施工面涌入大量水和流沙，引起沉降經(jīng)濟損失1.5元左右，無人員傷亡施工單位施工方案編制錯誤，但審批不嚴未發(fā)現(xiàn)，無相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位未審核施工單位是否編制相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案2007.2.5南京地鐵滲水塌陷，造成天然氣爆炸事故附近5000多戶居民停水、停電、停氣，無人員傷亡塌陷路段長期被老化水管漏水浸泡軟化，從而造成塌陷，與各參與方?jīng)]有直接關(guān)系2008.11.15杭州地鐵基坑塌方21名施工人員被埋，周邊水管鍛煉，道路塌陷地質(zhì)勘探單位檢測資料不實，各方缺乏風險意識存在明顯危險跡象時沒有頒布停工令2009.1.8上海地鐵吊車傾覆傷亡司機身亡，設(shè)備損壞施工人員操作不當，與各參與方無直接關(guān)系2009.8.2西安地鐵冠梁溝槽開挖塌方2名工人被埋施工單位編制的土方開挖步驟和支護措施不明監(jiān)理人員對于不恰當?shù)氖┕ば袨椴挥韫芾?011.3.10遼寧大連地鐵塌方3人傷亡坍塌是在正常施工時由于巖石地質(zhì)引起的塌陷，與各參與方無直接關(guān)系2012.12.30武漢地鐵站基坑坍塌無人員傷亡，有一定經(jīng)濟損失施工單位未按照設(shè)計圖紙施工監(jiān)理單位未嚴格檢查施工單位施工行為2013.1.28廣州地鐵施工連續(xù)六次坍塌2棟共6間商鋪塌陷，無人員傷亡施工單位安全生產(chǎn)管理力度不夠未對專項施工方案進行完備檢查對于以上8個典型地鐵工程施工安全事故的總結(jié)可以明顯看出，塌方事故發(fā)生的頻率較高，監(jiān)理單位在地鐵安全事故中一般責任為監(jiān)管不到位，即其管理工作落實不到位。并且地鐵工程容易因為突發(fā)事件而導(dǎo)致安全事故，并不一定由于施工的失誤或是監(jiān)管的不力。因此，對于地鐵工程安全風險源的預(yù)防和加強地鐵工程安全管理同樣重要。地鐵工程中對建設(shè)生產(chǎn)過程進行安全管理的部門不止一個，施工單位、安全監(jiān)管部門、監(jiān)理單位均可以對建設(shè)施工安全進行監(jiān)管，但不同部門的性質(zhì)與側(cè)重點有所區(qū)別。施工單位是建設(shè)安全生產(chǎn)中的直接參與方，其安全管理更強調(diào)施工過程中對于相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的遵守；安全監(jiān)管部門屬于行政單位，其安全管理更側(cè)重于對于安全生產(chǎn)的行政審批；監(jiān)理單位作為業(yè)主方代表，更多的強調(diào)對施工過程的監(jiān)管。建筑法和安全生產(chǎn)法早已規(guī)定建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當對施工現(xiàn)場安全負責，而監(jiān)理單位的安全責任正式在法規(guī)中提出是在2003年，至今還不足十五年。由于監(jiān)理單位的安全管理發(fā)展還存在很大的提升空間，故本文將主要研究監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)管責任。2.1.4常見地鐵工程安全管理措施1、安全意識教育措施在施工管理中，應(yīng)當加強對施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識教育，落實安全施工觀念，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范操作的人員應(yīng)當嚴厲處罰26。2、安全保障措施單純的意識到應(yīng)當安全施工還不足以預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，還應(yīng)當輔佐以安全保證措施，即做好現(xiàn)場防火、規(guī)范臨時用電、專人監(jiān)督危險的施工項目、保證持證上崗等等監(jiān)督、防范不安全行為發(fā)生的措施。3、安全施工責任機制建立相應(yīng)的責任機制，能夠更明確每一道工序的負責人，有效的避免因為責任歸屬不清而導(dǎo)致某個施工項目無人管理的現(xiàn)象，可以有效的提升管理效率。4、事故應(yīng)急預(yù)案措施面對安全事故時，事先制定好的事故應(yīng)急預(yù)案可以讓相關(guān)人員快速應(yīng)對險情，盡力減少損失。5、施工設(shè)備采購及使用時的檢驗機制施工機械的問題是導(dǎo)致安全事故的不可忽視的原因。地鐵工程的特殊性導(dǎo)致其施工階段可能采用大量的施工機械如：大型起重吊裝設(shè)備、臺車、鉆機等，采購時，首先要仔細檢查施工機具設(shè)備的質(zhì)量，是否檢驗審批合格，堅決不采用質(zhì)量存在缺陷的機具設(shè)備，其次，要檢查其使用期限是否在安全期，性能是否滿足安全生產(chǎn)的要求26。使用時，要注意機械設(shè)備的保養(yǎng)和檢修。6、施工環(huán)境監(jiān)測措施加強前期地質(zhì)勘探、針對地下管線采取相應(yīng)的防護措施等。除此之外，在施工階段，應(yīng)當通過各種技術(shù)，加強施工環(huán)境的檢測。2.2地鐵工程施工安全監(jiān)理概況根據(jù)關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248號，簡稱248號文），落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，簡稱安全監(jiān)理。安全監(jiān)理可詳細的解釋為指社會化、專業(yè)化的工程監(jiān)理受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)法律法規(guī)、已批準的工程項目建設(shè)文件、監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同對工程建設(shè)實施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理24。本節(jié)主要介紹安全監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容及方法，并分析安全監(jiān)理在地鐵工程中的應(yīng)用現(xiàn)狀，為進一步分析如何提升安全監(jiān)理工作水平提供依據(jù)。2.2.1安全監(jiān)理的法律依據(jù)早前建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中都簡單的提及了監(jiān)理單位的安全責任，但僅僅指出監(jiān)理應(yīng)當看重安全監(jiān)理風險管理或是監(jiān)理單位如若降低工程質(zhì)量標準應(yīng)當受到懲罰，卻并沒有明確的標明監(jiān)理單位的安全責任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例于2004年2月1日開始實行，是首個確認監(jiān)理單位安全責任的法規(guī)，其第四條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。” 其第十四條更是清晰描述了監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。”隨后，陸續(xù)出臺監(jiān)理安全責任相關(guān)的法律法規(guī)，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）中第6.2.2條規(guī)定：當施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令；關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248號，簡稱248號文）最為詳盡的指出了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容及相應(yīng)的四點安全監(jiān)理責任，總結(jié)為：監(jiān)理單位應(yīng)當對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨高M行審查、監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時應(yīng)按照規(guī)定要求施工單位整改或停工、在施工單位拒絕整改或停工時，監(jiān)理單位應(yīng)當及時上報當?shù)刂鞴懿块T，未按法律法規(guī)要求進行監(jiān)理的監(jiān)理單位應(yīng)承擔對應(yīng)得法律責任。2.2.2施工安全監(jiān)理的工作內(nèi)容 施工安全監(jiān)理更為強調(diào)的是對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管，因此安全監(jiān)理的工作內(nèi)容突出的是資質(zhì)審查、過程監(jiān)督、隱患上報等，而不是具體地制定或落實安全技術(shù)方案和安全措施 27。根據(jù)這一特點，結(jié)合248號文中的安全監(jiān)理的工作內(nèi)容以及相關(guān)研究文獻，本文總結(jié)出安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容如圖2-4所示。圖2-4 安全監(jiān)理工作內(nèi)容示意圖2.2.3施工安全監(jiān)理的方法日常安全監(jiān)理過程中，需要采用一定的方法達到對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用。通常，監(jiān)理單位會采用審核檢驗、巡視檢查、監(jiān)理指令以及報告等方式實現(xiàn)安全監(jiān)理，并采用監(jiān)理日志及監(jiān)理月報的形式對安全監(jiān)理工作內(nèi)容進行書面記錄。審核檢驗是指項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當督促施工單位保送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件及資料，并對資料進行審查核驗，不符合要求之處應(yīng)要求施工單位完善后再提交。巡視檢查則是指檢查施工現(xiàn)場安全措施的具體落實情況、檢查施工人員是否按照安全技術(shù)措施施工、跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工、做好每日的安全檢查記錄24。監(jiān)理單位一共可采用告知、通知、暫停施工4種形式對項目施工進行監(jiān)管，其中告知與通知是在發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患之前所采用的措施，停工則是監(jiān)理單位在發(fā)生安全事故之后所采取的應(yīng)對方案，這3種形式的監(jiān)理指令通常是以表格的形式下達。報告是監(jiān)理單位是向建設(shè)單位提供的總結(jié)，當施工單位不按照要求整改時監(jiān)理單位可以將情況反映給建設(shè)單位再進行處理。監(jiān)理日志和安全監(jiān)理工作月報均為記錄安全監(jiān)理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。其中，監(jiān)理日志重在每日記錄安全監(jiān)理工作內(nèi)容，便于日后查閱。而安全監(jiān)理工作月報除了記錄當月安全監(jiān)理的主要工作和簽發(fā)的相應(yīng)安全監(jiān)理文件或指令外，還應(yīng)當對下月安全監(jiān)理工作提前做出計劃。各種措施手段的使用才能嚴格落實安全監(jiān)理工作。 2.2.4地鐵工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀監(jiān)理單位的安全責任正式確立后，各地開始推行及完善安全監(jiān)理，關(guān)于安全監(jiān)理的研究文獻也逐漸增多，進一步探討如何規(guī)范安全監(jiān)理并提升其管理效率。然而，地鐵工程與普通的地上工程建設(shè)存在一定的區(qū)別。據(jù)地鐵工程事故的原因分析，可以得出，地鐵工程由于物的不安全狀態(tài)而導(dǎo)致事故的比例明顯高于其他工程11，這是由于地鐵工程大部分階段在地下施工，和周圍環(huán)境狀況有較為緊密的聯(lián)系。故而，地鐵工程施工安全監(jiān)理更需要加強對于周圍環(huán)境的監(jiān)測和巡視。目前，地鐵工程施工安全監(jiān)理的體制已經(jīng)日益完善，但在實施過程中仍存在監(jiān)管不到位的問題。如今地鐵工程安全監(jiān)理常見的問題有施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理監(jiān)督作用不大、安全監(jiān)理相應(yīng)的責任不明晰、現(xiàn)場巡查力度不夠、安全監(jiān)理人員法律意識不足，資質(zhì)審核等安全監(jiān)理工作的執(zhí)行不嚴格等等。導(dǎo)致這些常見問題的原因有多種，如：安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力不強、安全監(jiān)理的責任分工不明、項目過于復(fù)雜安全監(jiān)理的難度大等等。傳統(tǒng)的施工安全風險判定是通過評估物體安全狀況來評估安全性能，卻忽略了影響現(xiàn)場安全的管理因素28。本文根據(jù)文獻閱讀及工程實地調(diào)研歸類分析，將影響地鐵安全監(jiān)理工作水平的因素歸納如圖2-5所示。 圖2-5安全監(jiān)理效果影響因素圖2.3基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的影響地鐵工程施工安全監(jiān)理水平因素分析 安全監(jiān)理的提出一定程度上完善了建設(shè)工程生產(chǎn)中的安全管理，起到有效緩解施工安全風險，減少安全事故的作用。然而，安全監(jiān)理的發(fā)展過程中仍存在問題，直接影響到了安全監(jiān)理的實施效果。本文通過對目前安全監(jiān)理現(xiàn)狀的分析，歸納得出影響安全監(jiān)理工作水平的13個主要因素（如圖2-5所示），其中可分為外部因素和內(nèi)部因素兩部分。通過專家打分的方式，本節(jié)利用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析13個影響因素與地鐵施工安全監(jiān)理工作水平的關(guān)聯(lián)程度，總結(jié)出對安全監(jiān)理效果最具影響力的前幾名因素，從而提出進一步改善地鐵施工安全監(jiān)理的方法。2.3.1灰色關(guān)聯(lián)分析法簡介灰色關(guān)聯(lián)分析法是一種衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法，在分析抽象理論上的因素時，首先要將各因素量化成相應(yīng)數(shù)據(jù)，再選擇參考數(shù)列和將相應(yīng)數(shù)據(jù)進行無量綱化的處理。其基本思想在于根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小29。關(guān)聯(lián)度的大小直接反映了該因素與相應(yīng)特征的關(guān)聯(lián)程度。具體計算步驟如下：1、確定參考數(shù)列將第1個因素的參考值定為X0(1)，第2個因素的參考值定為X0(2)，以此類推，確定參考數(shù)列X0=(X0(1),X0(2),X0(n)。其余關(guān)聯(lián)分析中的比較數(shù)列記為X1，X2，Xk，則： Xi1i r5 r6 r8 r12 r7 r9 r4 r3 r1 r10 r11 r2,即對于地鐵施工安全監(jiān)理工作水平因素的影響程度先后排序為：安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、建設(shè)單位安全重視程度、施工方配合程度、安全監(jiān)理相關(guān)管理制度、監(jiān)理單位重視安全程度、安全監(jiān)理組織架構(gòu)、安全監(jiān)理人員配備數(shù)量、政府對安全監(jiān)理的監(jiān)管力度、相關(guān)法律規(guī)定完善程度、項目復(fù)雜程度、費用投入、相關(guān)安全監(jiān)理經(jīng)驗，項目社會關(guān)注度。分析得出的影響安全監(jiān)理效果的因素關(guān)聯(lián)程度，可以歸納出以下幾點結(jié)論：（1）安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力是根本影響地鐵工程安全監(jiān)理工作水平的原因；（2）地鐵工程建設(shè)中各參與方的組織配合對于地鐵工程監(jiān)理有著極為重要的影響，應(yīng)當注重組織協(xié)調(diào)；（3）安全監(jiān)理的管理制度對于地鐵施工安全監(jiān)理效果明顯比組織構(gòu)架、人員配備等因素重要；（4）項目的易難程度，項目的社會關(guān)注度并不像一些文獻中提到的會對地鐵工程安全監(jiān)理效果起到很大的影響。2.3.4提升地鐵工程施工安全監(jiān)理措施基于2.3.3中總結(jié)的四點結(jié)論，結(jié)合武漢地鐵8號線徐家棚站實地調(diào)研，本文提出幾條進一步加強地鐵工程安全監(jiān)理的措施方法。1、更加科學(xué)的進行地鐵工程安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力是影響施工安全監(jiān)理工作水平的根本原因，也是多數(shù)文獻中重點強調(diào)的改進安全監(jiān)理的措施30。采用更加先進科學(xué)的工具：如BIM技術(shù)、智能監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建更加科學(xué)的安全監(jiān)理組織架構(gòu)明確不同級別監(jiān)理人員的安全責任，運用更加系統(tǒng)的安全培訓(xùn)方案提升安全監(jiān)理人員素質(zhì)。從技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)三個層面提升監(jiān)理單位安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力。2、重視與建設(shè)單位及施工方的組織協(xié)調(diào)因素關(guān)聯(lián)程度分析顯示建設(shè)單位的安全意識、施工方的配合程度對于安全監(jiān)理工作水平有著明顯的影響。地鐵工程因為涉及的參與方眾多，其組織協(xié)調(diào)上更應(yīng)當重視，如地鐵8號線，采用安全例會的方式加強內(nèi)部溝通。各參與方在安全方面達到統(tǒng)一意見，更利于安全監(jiān)理工作的開展。3、采用標準化管理制度施工安全監(jiān)理與地鐵施工建設(shè)中其他安全管理方式不同，其更側(cè)重對于施工過程的監(jiān)督管理，日常工作內(nèi)容大多為重復(fù)性的檢查核準。采用標準化管理制度，將安全監(jiān)理工作流程與措施標準化，既減少了重復(fù)性工作的冗雜部分又降低了工作實施難度，一旦認真落實能夠大大提升安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力并進一步規(guī)范安全監(jiān)理管理制度的落實31。3 地鐵工程施工安全監(jiān)理標準化管理研究 第三章采用灰色關(guān)聯(lián)分析法確定地鐵工程安全監(jiān)理工作水平影響因素的關(guān)聯(lián)程度，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和管理制度均是影響績效的重要原因之一。有研究表明，標準化管理可以規(guī)范管理工作的實施，提升安全監(jiān)理監(jiān)管過程中的工作效率31。基于此，本章主要介紹安全監(jiān)理標準化管理內(nèi)涵，分析其在地鐵工程施工中采用的必要性及具體實施措施，進而從理論上介紹作為提升地鐵工程施工安全監(jiān)理工作水平方法之一的標準化管理。3.1標準化管理概述3.1.1標準和標準化概念標準和標準化的概念是研究標準化管理的基礎(chǔ)。我國國家標準標準化工作指南 第一部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯（GB/T 20000.1-2002）中已經(jīng)對“標準”和“標準化”進行了官方的定義。“標準”的定義是“為了