史東曉_生活垃圾填埋場工程建設(shè)與運行.ppt

生活垃圾衛(wèi)生填埋場 工程建設(shè)與運行管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會專家 常州市生活廢棄物處理中心 主任、高級工程師 史東曉 二一三年八月十八日,工程建設(shè)篇,如何建好一座合格的生活垃圾衛(wèi)生填埋場？,一、基本建設(shè)程序,項目立項,環(huán)境影響評價（需專家評審）,工程可行性研究 （需專家評審）,施工圖設(shè)計,場址初選,初步設(shè)計（需專家審查）,審核,發(fā)改委批準(zhǔn),發(fā)改委批準(zhǔn),環(huán)保局批準(zhǔn),發(fā)改委批準(zhǔn),審圖中心審核,上級部門初步同意,工程設(shè)計程序,一、基本建設(shè)程序,建設(shè)項目用地預(yù)審,建設(shè)項目規(guī)劃許可,建設(shè)工程規(guī)劃許可,項目選址意見書,建設(shè)項目用地許可,審批,國土部門,建設(shè)部門,規(guī)劃部門,工程審批程序,國土部門,規(guī)劃部門,建設(shè)工程建設(shè)許可,建設(shè)部門,二、項目選址,1、 生活垃圾填埋場的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。 2、生活垃圾填埋場場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。 3、生活垃圾填埋場選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于 50 年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場，并經(jīng)過環(huán)境影響評價證明洪水對生活垃圾填埋場的環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。 4、生活垃圾填埋場場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū)；活動中的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動中的斷裂帶；石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動塌陷區(qū)；活動沙丘區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。 5、生活垃圾填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 在對生活垃圾填埋場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）、滋養(yǎng)動物（蚊、蠅、鳥類等）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾填埋場與常住居民居住場所、地表水域、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機(jī)場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。環(huán)境影響評價的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 （可使用年限最低不少于8年）,三、工程設(shè)計,1、必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計院承擔(dān)。 2、設(shè)計院必須有相應(yīng)工程實例的經(jīng)驗。 3、工程咨詢（項目建議書、工程可行性研究報告的編制）和工程設(shè)計（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）可進(jìn)行公開招標(biāo)方式確定，也可直接委托。 4、所有設(shè)計必須經(jīng)專家評審或?qū)彶椋瑘髮徟块T審核通過后方可進(jìn)入下環(huán)節(jié)。,四、主要規(guī)范,生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)124-2009） 生活垃圾填埋場封場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)140-2010） 生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（CJJ17-2004） 生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范（CJJ150-2010） 生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（CJJ13-2007） 生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007） 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程（CJJ93-2003） 生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測要求（GB/T18772-2002） 垃圾填埋場用高密度聚乙烯土工膜（CJ/T234-2006） 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187-2012） 生活垃圾衛(wèi)生填埋場巖土工程技術(shù)規(guī)范（CJJ176-2012） 廠礦道路設(shè)計規(guī)范（CBJ22-87） 建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2010） 砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50203-2002） 給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB50069-2002） 室外給水設(shè)計規(guī)范（GB50013-2006） 室外排水設(shè)計規(guī)范（2011 年修訂版）（GB50014-2006）,五、工程管理,需組建相應(yīng)工程建設(shè)管理班子，最好是熟悉和了解填埋場工程建設(shè) 招標(biāo)落實監(jiān)理單位，需有相應(yīng)工程經(jīng)驗。 如所在地沒有相應(yīng)工程技術(shù)人員，可考慮聘請省內(nèi)相關(guān)專家作為技術(shù)顧問，幫助把好質(zhì)量關(guān) 通過公開招標(biāo)選擇有較好工程業(yè)績的、在行業(yè)內(nèi)影響力較大的設(shè)計院、監(jiān)理公司、防滲工程和滲濾液處理單位，將使管理工作省去許多麻煩，工程質(zhì)量與進(jìn)度也有保障。 防滲結(jié)構(gòu)的設(shè)計與施工質(zhì)量控制、滲濾液處理工藝的選擇是填埋場關(guān)鍵所在。,六、建設(shè)內(nèi)容,土石方工程 防滲工程 道路工程 土建工程 滲濾液處理工程 綠化工程,七、防滲結(jié)構(gòu),八、設(shè)施（設(shè)備）配備,稱重計量設(shè)備 壓實機(jī) 推土機(jī)（環(huán)衛(wèi)型） 履帶式挖掘機(jī) 裝載機(jī) 5t自卸卡車 應(yīng)急備用電源 藥水噴灑消毒車 鋼板路基箱 作業(yè)區(qū)移動攔網(wǎng),九、進(jìn)度控制,2012 年10 月15 日12 月15 日，方案調(diào)整、初步設(shè)計及批復(fù)、施工圖設(shè)計及審查； 2012 年12 月15 日2013 年1 月15 日，施工單位招標(biāo)； 2013 年1 月16 日2013 年4 月30 日，庫區(qū)清基、場地平整、場內(nèi)道路等； 2013 年5 月1 日2013 年9 月15 日，垂直防滲、庫區(qū)水平防滲、場外道路及管線、供電外線等； 2012 年11 月1 日30 日，滲瀝液處理站EPC 總承包招標(biāo)； 2012 年12 月1 日12 月31 日，滲瀝液處理站設(shè)計； 2013 年4 月1 日9 月30 日，滲瀝液處理站土建施工、設(shè)備安裝及調(diào)試； 2013 年9 月30 日，主體工程竣工驗收。,舉例,運行管理篇,如何抓好生活垃圾衛(wèi)生填埋場的運行管理？,前言,三分建，七分管，填埋場開始運行才是污染的開始，空庫沒有任何污染，重視最多的應(yīng)是運行中的管理。 填埋場是“治理污染的污染源”：解決城市或區(qū)域內(nèi)的垃圾污染問題，對所在區(qū)域是一個污染源。 職責(zé)是將污染降低到最低程度，而非零排放或零污染。 外部矛盾將伴隨著填埋場運行的始終，有時可能會激化。 管理好填埋場，七分功力在內(nèi)部，三分功力在外部：內(nèi)部按規(guī)范來運行，外部依靠地方政府協(xié)調(diào)好相關(guān)矛盾。（攮外必先安內(nèi)） 管好填埋場是需舍得投入的：資金必須保障，否則想辦事，沒錢也不行。 管理好填埋場需對人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)：熟悉規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝等。,一、管理模式,1、事業(yè)單位： A、獨立法人江蘇常州 B、環(huán)衛(wèi)處下屬部門江蘇蘇州、鎮(zhèn)江、 全國大部份城市 2、企業(yè)： A、 特許經(jīng)營浙江寧波鄞州 B、委托運營江蘇淮安王元、江蘇泗陽,二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),1、生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) (GB16889-2008) 2、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17-2004） 3、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程(CJJ93-2003) 4、生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求(GB/T18772-2008) 5、城市生活垃圾填埋場無害化等級評估辦法（CJJ/T107-2005） 6、生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程(GJJ112-2007 ) 標(biāo)準(zhǔn)下載：/（環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）,三、工藝流程,發(fā)電（或燃燒） 氣體導(dǎo)出 垃圾計量卸料檢驗攤鋪壓實日覆蓋中間覆蓋封場覆蓋綠化 滲濾液導(dǎo)出 調(diào)節(jié)池 污水處理 達(dá)標(biāo)排放,四、管理結(jié)構(gòu),五、規(guī)章制度,1、內(nèi)部管理類 場紀(jì)場規(guī)條例、科室職責(zé)場務(wù)公開制度保密制度工作服制發(fā)規(guī)定職工著裝管理規(guī)定職工教育管理規(guī)定值班、加班管理規(guī)定 2、行政管理類 印章管理制度檔案管理制度文印制度辦公用品管理制度倉庫管理制度物資采購管理制度倉庫物資領(lǐng)用制度食堂管理制度行政辦公規(guī)范管理制度財務(wù)管理制度關(guān)于費用報銷的規(guī)定內(nèi)部審計工作規(guī)定業(yè)務(wù)招待費管理規(guī)定 3、人員管理類 員工守則職工獎懲條例崗位職責(zé)崗位責(zé)任制考核辦法職工考核細(xì)則績效工資考核辦法績效工資分配辦法請銷假制度考勤考核制度駕駛員管理制度人員招錄規(guī)定,五、規(guī)章制度,4、設(shè)備管理類 填埋場運行設(shè)備操作及維修保養(yǎng)手冊車輛管理制度 5、作業(yè)管理類 填埋場運行作業(yè)手冊填埋作業(yè)管理規(guī)定場區(qū)及庫區(qū)灑藥滅蠅管理規(guī)定社會垃圾進(jìn)場傾倒管理規(guī)定 6、安全管理類 安全管理制度崗位安全操作規(guī)程治安、保衛(wèi)管理制度夜間值班制度消防管理制度消防安全管理規(guī)定消防器材管理規(guī)定 7、應(yīng)急預(yù)案類 應(yīng)急處置預(yù)案防汛應(yīng)急預(yù)案 8、工作程序類 填埋場工作流程圖填埋場工作流程表,六、人員管理,1、人員招錄：管理類、技術(shù)類 （熟練工種） 設(shè)備操作、維修、化驗 2、人員性質(zhì)：正式工臨時用工 3、上崗培訓(xùn)：規(guī)章制度、填埋技術(shù)、設(shè)備操作、 安全教育（考核合格上崗） 4、日?？己耍涸露瓤己恕⒓寄芸己?、年度績效考核,七、資產(chǎn)管理,1、作業(yè)設(shè)備：推土機(jī)、挖掘機(jī)、壓實機(jī)、裝載機(jī) 2、機(jī)修設(shè)備：車、鉗、鉆、焊、割 3、油料管理：生產(chǎn)用油、機(jī)油、潤滑油 4、辦公設(shè)備：電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等 5、交通車輛：班車、小車等,八、作業(yè)要點,記錄每日垃圾處理量 每月匯總 年度統(tǒng)計、歸檔,1、稱重計量,2、攤鋪,上（下）行作業(yè)法 分層作業(yè)，攤鋪厚度不大于0.6m， 每單元垃圾堆體高度為2-4 m 邊坡不大于1：3,壓實密度： 600/ m3,3、壓實,八、作業(yè)要點,5、每日覆蓋,6、中間覆蓋,規(guī)范要求為厚度不小于20-25(一般為粘土) 實際國內(nèi)真正做到日覆蓋的不多,有一般也只是用輕質(zhì)材料進(jìn)行覆蓋,4、場區(qū)消殺,規(guī)范要求為厚度不小于30(一般為粘土或建筑垃圾) 但實際使用HDPE作為覆蓋材料效果更好(0.51.0較宜),依據(jù)現(xiàn)場蠅密度進(jìn)行消殺,時間為311月 高峰時一日12,時間在早晨或傍晚 交替換藥效果更好,九、作業(yè)難點,1、初期作業(yè):庫底保護(hù)（應(yīng)用腐熟的垃圾作墊層） 邊坡保護(hù)（袋裝土順序鋪設(shè)，垂直作業(yè)） 2、卸料方式：車輛入庫（有入庫道路） 滑槽入庫（高位卸料，需護(hù)邊坡，機(jī)械 配合） 3、石籠保護(hù)：鋼制外套管（34m高），便于連接 提前加固（防止傾斜） 4、庫區(qū)道路：鋼板路基箱、道渣路 5、自備電源：雨季備用,十、飄揚物控制,固定式圍網(wǎng),移動式攔網(wǎng),十一、雨污分流,HDPE膜覆蓋 雨水導(dǎo)排,研制的“鋼釬木板”作為垃圾填埋場中間覆蓋裝置，獲得國家實用新型專利，專利號：ZL200620077356.6。,十二、服務(wù)范圍,需符合GB16889-2008第6條之規(guī)定： 1、可直接進(jìn)入：混合生活垃圾、辦公廢物、生活垃圾焚燒爐渣（不包括焚燒飛灰、堆肥處理后固態(tài)殘余物、服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物 2、需處理后進(jìn)入：醫(yī)療廢物、生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）、一般工業(yè)固體廢物、厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于 60%,十三、污水處理（以常州為例）,1、1、處理工藝：采用以水質(zhì)均衡作為預(yù)處理工藝、以MBR（二級生物脫氮）作為生化主體工藝、以NF/R0作為深度處理工藝，以中壓納濾-混凝氣浮-蒸發(fā)組合工藝作為濃縮液的處理工藝。 2、2、日處理能力：550噸/天（全量處理、濃縮液不回灌） 4、3、排放標(biāo)準(zhǔn)：生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-2008）表3（COD：60mg/L，NH3-N：8mg/L）,十三、污水處理（以常州為例）,垃圾滲濾液處理工藝流程,十三、污水處理（以常州為例）,外景,內(nèi)部,滲濾液處理,十四、污染物排放(水污染物),1、2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行表 2的規(guī)定。 2、2011 年 7 月 1 日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表 2 規(guī)定的 （1）生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到表 2 規(guī)定濃度限值； （2）城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的 0.5%，并不超過城市二級污水處理廠額定的污水處理能力； （3）生活垃圾滲濾液應(yīng)均勻注入城市二級污水處理廠； （4）不影響城市二級污水處理場的污水處理效果。 3、2011 年 7 月 1 日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表 2規(guī)定,表2 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值,十四、污染物排放(水污染物),表3 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值,十四、污染物排放(水污染物),執(zhí)行水污染物特別排放限值的太湖流域行政區(qū)域名單(自2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行表3之規(guī)定),十四、污染物排放(甲烷),1、填埋工作面上 2m 以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)不大于 0.1%。 2、生活垃圾填埋場應(yīng)采取甲烷減排措施；當(dāng)通過導(dǎo)氣管道直接排放填埋氣體時，導(dǎo)氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于 5%。 3、生活垃圾填埋場在運行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。在生活垃圾填埋場周圍環(huán)境敏感點方位的場界的惡臭污染物濃度應(yīng)符合 GB 14554 的規(guī)定。,十四、污染物排放(甲烷),機(jī)械式抽排 集中燃燒,1、設(shè)計填埋量大于 250 萬噸且垃圾填埋厚度超過 20m 生活垃圾填埋場，應(yīng)建設(shè)甲烷利用設(shè)施或火炬燃燒設(shè)施處理含甲烷填埋氣體。 2、小于上述規(guī)模的生活垃圾填埋場，應(yīng)采用能夠有效減少甲烷產(chǎn)生和排放的填埋工藝或采用火炬燃燒設(shè)施處理含甲烷填埋氣體。,十五、環(huán)境監(jiān)測,自測 在線監(jiān)測 委托監(jiān)測,十六、污染物監(jiān)測,1、水污染物排放監(jiān)測 （1）水污染物排放口須按照排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）建設(shè)，設(shè)置符合GB/T15562.1 要求的污水排放口標(biāo)志。 （2）安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行。 （3）對生活垃圾填埋場污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。 2、地下水水質(zhì)監(jiān)測 （1）本底井，一眼，設(shè)在填埋場地下水流向上游 30-50m 處； （2）排水井，一眼，設(shè)在填埋場地下水主管出口處； （3）污染擴(kuò)散井，兩眼，分別設(shè)在垂直填埋場地下水走向的兩側(cè)各 30-50m 處； （4）污染監(jiān)視井，兩眼，分別設(shè)在填埋場地下水流向下游 30、50m 處。 （5）地下水檢測指標(biāo)：pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽