環(huán)境管理_某市十二五生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃課件

重慶市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃來源：中國污水處理工程網(wǎng)目錄一、工作回顧及面臨的形勢（一）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得的成效（二）“十二五”面臨的形勢和挑戰(zhàn)二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）規(guī)劃目標(biāo)1總體目標(biāo)2具體目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建主動預(yù)防體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變1優(yōu)化生態(tài)空間格局2實(shí)施主體功能區(qū)分類管理3深化主要污染物總量減排4嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)6推行清潔生產(chǎn)7強(qiáng)化開發(fā)區(qū)污染防治8建設(shè)環(huán)保模范城市體系（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障1森林重慶建設(shè)2生態(tài)園林城市建設(shè)3綠化長江行動4重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)5水土流失綜合治理6巖溶地區(qū)石漠化綜合治理7資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)8生態(tài)建設(shè)示范體系建設(shè)（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量1水污染防治2大氣污染防治3噪聲污染防治4固體廢物污染防治5土壤污染防治6輻（放）射安全保障7重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染防治8統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點(diǎn)建設(shè)9環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)四、工程措施及投資估算（一）重大工程及投資估算（二）實(shí)施效果預(yù)測五、政策措施和長效機(jī)制（一）完善綜合政策措施1實(shí)施嚴(yán)格的減排目標(biāo)責(zé)任制2制定更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3制定和完善生態(tài)環(huán)保地方法規(guī)4健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系5大力推廣生態(tài)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)6建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系（二）建立長效機(jī)制1完善綜合決策和齊抓共管機(jī)制2強(qiáng)化工作考核制度3加大投入力度4增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)支撐5促進(jìn)全民參與6加強(qiáng)區(qū)域合作與國際交流六、規(guī)劃實(shí)施保障（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)（二）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的資金籌措（三）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的考核評估（四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的配合協(xié)調(diào)重慶市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃一、工作回顧及面臨的形勢（一）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得的成效?！笆晃濉逼陂g，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市將改善生態(tài)環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，以污染物總量減排和“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”環(huán)?！八拇笮袆印睘樽ナ?，以保障三峽庫區(qū)生態(tài)安全和改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)建設(shè)迅猛推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量大為改觀，“十一五”規(guī)劃11項(xiàng)約束性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃任務(wù)全面完成。污染減排成效顯著，發(fā)展方式迅速轉(zhuǎn)變。我市以主要污染物總量減排倒逼機(jī)制加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施一批總量減排重大工程，“十一五”期間關(guān)停40萬千瓦小火電、700萬噸小水泥、350萬噸小鋼材、550萬噸小煤窯等落后產(chǎn)能，環(huán)保搬遷113戶重污染企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)革新，引進(jìn)了一批低污染、高產(chǎn)出的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向新型低碳制造業(yè)轉(zhuǎn)型，污染物排放強(qiáng)度明顯降低，資源能源利用效率得到提高。與2005年相比，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.82%和14.05%，總量減排任務(wù)超額完成，萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降85.60%和77.28%。生態(tài)建設(shè)迅猛推進(jìn)，景觀生態(tài)煥然一新。我市以“森林重慶”建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)城市森林、農(nóng)村森林、通道森林、水系森林、苗木基地和長江兩岸綠化工程建設(shè)，加快造林綠化步伐，同時(shí)加強(qiáng)水土流失防治、石漠化治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)等工作，全市生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，全市完成退耕還林1577萬畝，天然林管護(hù)3582萬畝，完成三峽水庫庫周造林綠化和基本農(nóng)田建設(shè)8.82萬公頃，庫周綠化屏障建設(shè)基本完成，全市森林覆蓋率由31%提高到37%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由21.6%提高到36.8%，城市人均公共綠地面積由5.97平方米增加到10.57平方米，主城區(qū)建成國家園林城市，其余區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建成國家級園林縣城2個(gè)、市級山水園林城市（區(qū)）21個(gè)。全市累計(jì)治理水土流失面積4632.8平方公里，建成58個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)面積占全市幅員面積比例達(dá)10.8%。長江上游生態(tài)屏障的雛形基本形成，全市生態(tài)安全保障水平進(jìn)一步提高。環(huán)保工作躍上臺階，環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制日趨完善，齊抓共管格局逐步建立，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提速，環(huán)保能力大幅提升，綠色創(chuàng)建廣泛開展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點(diǎn)深入推進(jìn)，一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市在全國率先完成所有現(xiàn)役20萬千瓦及以上火電機(jī)組安裝煙氣脫硫裝置，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣建成城市生活污水處理廠，累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠158座，建成城鎮(zhèn)生活垃圾處理場50座，新建排污管網(wǎng)4000余公里。與2005年相比，城市污水處理率從30%提高到83%，城市垃圾無害化處理率從59%提高到94%，城市污水處理率和垃圾無害化處理率均達(dá)到全國前列水平。環(huán)境質(zhì)量改善明顯。庫區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長江出境斷面水質(zhì)連續(xù)5年保持在II類水質(zhì)以內(nèi)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)3年為100%，主要次級河流滿足水域功能要求斷面比例從64.9%提高到84.7%；2010年主城空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，比2005年增加45天，二氧化硫濃度連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)；在城市大開發(fā)、大建設(shè)背景下，主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、道路交通噪聲穩(wěn)中略有下降，功能區(qū)噪聲明顯改善。實(shí)現(xiàn)了讓重慶天更藍(lán)、地更綠、水更清、夜更靜的目標(biāo)。（二）“十二五”面臨的形勢和挑戰(zhàn)?！笆濉笔俏沂腥娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)將迎來重大機(jī)遇。從國家層面看：黨中央、國務(wù)院將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提高到更加重要的戰(zhàn)略位置，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，把提高生態(tài)文明水平作為兩型社會建設(shè)的目標(biāo)；深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出了未來10年內(nèi)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺階”的明確要求，為重慶構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障提供保障；黨中央對重慶發(fā)展的“314”總體部署和國發(fā)20093號文件將資源環(huán)境保障戰(zhàn)略確立為重慶發(fā)展的四大戰(zhàn)略任務(wù)之一，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)注入新的活力。從我市自身來看，“五個(gè)重慶”建設(shè)與“三大創(chuàng)建”將助推全市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作上新臺階，有利于我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，提升環(huán)保能力，提高全社會生態(tài)環(huán)保意識，推進(jìn)重慶環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，為探索重慶生態(tài)環(huán)保新道路提供了新的歷史機(jī)遇。但是，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，生態(tài)修復(fù)和污染防治任務(wù)重。我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)形勢呈現(xiàn)“總體改善，局部遏制，形勢嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量增長迅猛，污染減排難度加大。我市以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等導(dǎo)致資源能源消耗和污染物排放仍然較大，單位GDP能耗和主要污染物排放強(qiáng)度均高于全國或發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，初步統(tǒng)計(jì)我市單位GDP能耗分別是全國平均水平、北京、天津、上海的1.1、1.9、1.4、1.6倍，單位工業(yè)增加值廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別是同期全國平均水平的1.72倍、1.14倍、1.64倍和1.93倍。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，資源能源消耗和污染物排放將持續(xù)增加，主要污染物排放總量將居高不下，加之“十二五”期間總量減排因子增加到4項(xiàng)，總量減排難度將進(jìn)一步加大。據(jù)預(yù)測，到2015年，全市GDP將達(dá)1.5萬億元，工業(yè)增加值將達(dá)7500億元，城鎮(zhèn)人口將突破1800萬人，城鎮(zhèn)化率將達(dá)62.0%，全市將新增火電機(jī)組890萬千瓦，火電總裝機(jī)容量將增加1.3倍，新增水泥產(chǎn)能1400萬噸，新增鋼鐵產(chǎn)能450萬噸，能源消費(fèi)總量將突破1億噸標(biāo)煤。若維持現(xiàn)有污染防治水平，到2015年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮新增排放量分別約為18.0萬噸、12.6萬噸、12.4萬噸和1.3萬噸，主要污染物總量減排任務(wù)十分艱巨。生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)任務(wù)繁重，保障生態(tài)安全壓力加大。由于自然資源稟賦、人類活動干擾等原因，我市生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失、石漠化面積比例分別達(dá)48.6%和11%，是全國八大石漠化嚴(yán)重發(fā)生地區(qū)之一和水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。三峽庫區(qū)是長江上游最突出的生態(tài)脆弱區(qū)和全國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，森林覆蓋率僅34%左右，與國家要求“用20年左右時(shí)間，森林覆蓋率達(dá)到45%以上”的目標(biāo)還差11個(gè)百分點(diǎn)，其生態(tài)屏障核心區(qū)范圍內(nèi)森林覆蓋率僅為22.2%，低于全市平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，且生態(tài)群落趨于單一，生態(tài)系統(tǒng)整體功能不強(qiáng)，加上庫區(qū)人口密度高，資源開發(fā)強(qiáng)度大，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。“十二五”時(shí)期，交通、水利、能源、礦山開采等一大批重大工程項(xiàng)目將開工建設(shè)，將可能對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。三峽水庫水位在145175米運(yùn)行產(chǎn)生大面積消落帶，將導(dǎo)致水體污染加重、生物多樣性銳減、水土流失加劇等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅三峽庫區(qū)的生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境安全。多年礦山開采、金屬冶煉、金屬加工及工業(yè)化進(jìn)程中累積形成的重金屬污染問題以及持久性有機(jī)物、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貯存環(huán)節(jié)引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件等問題將逐漸顯現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全保障壓力增大。人民群眾對環(huán)保要求日益提高，改善環(huán)境民生壓力加大。我市環(huán)境保護(hù)依然面臨污染治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污泥和垃圾滲濾液處置等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、環(huán)境監(jiān)管能力不能滿足形勢發(fā)展需要、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)水平差異較大等一系列問題，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾對享有良好環(huán)境質(zhì)量的期待還有較大差距?！笆濉逼陂g，我市環(huán)境質(zhì)量全面改善面臨諸多挑戰(zhàn)，保障和改善環(huán)境民生的壓力將進(jìn)一步加大，主要表現(xiàn)為：從大氣環(huán)境質(zhì)量改善來看，主城區(qū)處于建設(shè)高峰期，將導(dǎo)致塵污染防治任務(wù)重，受周邊電廠污染物遠(yuǎn)距離輸送影響，二氧化硫濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)形勢嚴(yán)峻，機(jī)動車尾氣污染也將隨汽車保有量的增長逐漸凸顯；從水環(huán)境質(zhì)量改善來看，國家對三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)要求越來越高，但庫區(qū)點(diǎn)源、流動源污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，面源污染治理難度大、工作滯后，部分次級河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢不容樂觀，庫區(qū)支流回水區(qū)“水華”現(xiàn)象有發(fā)生規(guī)模擴(kuò)大、頻率增加、持續(xù)時(shí)間延長、向上游擴(kuò)展的趨勢，水體富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)較大，部分農(nóng)村飲水安全得不到保障；從聲環(huán)境質(zhì)量改善來看，隨著城市化的推進(jìn)和機(jī)動車保有量的增加，如不加以合理規(guī)劃、加強(qiáng)噪聲污染控制，交通干道沿線的噪聲水平將呈上升趨勢，噪聲擾民現(xiàn)象將更為突出。與此同時(shí)，農(nóng)村生活污染、面源污染、土壤污染、油煙、異味、下水道、電磁輻射、餐廚垃圾、電子廢物、污泥、垃圾滲濾液、灰霾等新老環(huán)境問題在“十二五”期間可能更加凸顯。二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記“314”總體部署和國發(fā)20093號文件精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高生態(tài)文明水平為主線，立足重慶發(fā)展的新階段、新要求，探索重慶生態(tài)環(huán)保新道路，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進(jìn)重慶環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。（二）基本原則。以人為本，環(huán)保為民。著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、擁有更好的工作生活環(huán)境。預(yù)防為主，綜合治理。樹立生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評，真正從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)和必要的行政手段等，加快解決歷史遺留環(huán)境問題，努力解決發(fā)展中的環(huán)境問題。統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)共推。統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，城市環(huán)境改善要提速，農(nóng)村環(huán)境改善要同步，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。抓住“三大創(chuàng)建”，率先突破，同時(shí)依據(jù)各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境容量、資源稟賦、功能定位等差異，因地制宜，分區(qū)域合理確定“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)指標(biāo)，明確各區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。政府主導(dǎo)，全民參與。強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，明確職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)，通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，鼓勵社會公眾參與環(huán)境保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)力推進(jìn)、全社會共同參與的環(huán)境保護(hù)新格局。（三）規(guī)劃目標(biāo)。1總體目標(biāo)。到2015年，生態(tài)建設(shè)取得重大突破，主要污染物排放得到有效控制，發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，突出環(huán)境問題逐步得到解決，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全得到全面保障，主城區(qū)創(chuàng)建成為國家森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)新道路，基本建成生態(tài)文明示范區(qū)的框架體系，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先，為我市在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。2具體目標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：生態(tài)建設(shè)取得重大突破。一批重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，全市自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積比例達(dá)到10.8%，森林覆蓋率達(dá)到45%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，城市人均公共綠地面積達(dá)到11平方米以上。累計(jì)新增治理水土流失面積7000平方公里，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到30%，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。主要污染物排放得到有效控制。主要污染物排放總量進(jìn)一步下降，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在39.5萬噸、5.1萬噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分別減少7.2%和8.8%；二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在56.6萬噸、35.6萬噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分別減少7.1%和6.9%。發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化。主要污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降，全市萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放量控制在1.13千克/萬元以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氨氮排放量控制在0.06千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量控制在6.12千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氮氧化物排放量控制在1.96千克/萬元范圍內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%。環(huán)境質(zhì)量明顯改善。長江、嘉陵江、烏江水質(zhì)在上游來水保證達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主要控制斷面總體達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，次級河流監(jiān)測斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%，主要污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨頻率控制在45%以內(nèi)。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值保持在54分貝以內(nèi)，道路交通噪聲平均值保持在66分貝以內(nèi)。輻射水平保持在正常水平。環(huán)境安全得到全面保障。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)基本完善，城市生活污水集中處理率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到75%，農(nóng)村生活污水處置率達(dá)到25%，污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。機(jī)動車環(huán)保定期檢測率達(dá)到70%。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。城市生活垃圾無害化處置率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理（含轉(zhuǎn)運(yùn)）率達(dá)到85%，農(nóng)村生活垃圾處置率達(dá)到30%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到85%以上，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水處理率達(dá)到80%，糞便綜合利用率達(dá)到80%。專欄 1 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)序號指標(biāo)名稱2010 年現(xiàn)狀2015 年目標(biāo)增減情況1森林覆蓋率（ % ）3745+82化學(xué)需氧量排放量（萬噸）42.6*39.5- 7.2%3氨氮排放量（萬噸）5.6*5.1-8.8%4二氧化硫排放量（萬噸）60.9*56.6- 7.1%5氮氧化物排放量（萬噸）38.2*35.6- 6.9%6長江、嘉陵江、烏江水質(zhì)總體類總體類維持7城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（ % ）100100維持8主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（ % ）8585維持主要污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度（毫克 / 立方米）0.048 、 0.102 、 0.039達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)9城市生活污水集中處理率（ % ）8390+710城市生活垃圾無害化處置率（ % ）9498+4備注：為現(xiàn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，*為污染源普查數(shù)據(jù)。三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建主動預(yù)防體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。1優(yōu)化生態(tài)空間格局。加快構(gòu)建生態(tài)屏障體系。以大巴山、大婁山、武陵山、七曜山等山地綠化、森林城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)間的隔離綠帶、農(nóng)村森林為主體，以長江、嘉陵江、烏江等河流水系和交通道路兩側(cè)綠帶建設(shè)為生態(tài)廊道相連接，構(gòu)成點(diǎn)、帶、面的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)屏障體系。推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化全市主體功能區(qū)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理布局。推進(jìn)實(shí)施重慶市生態(tài)功能區(qū)劃、重慶市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，按秦巴山地常綠闊葉落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）平行嶺谷低山丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中西丘陵低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能定位、保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)。完善生態(tài)功能區(qū)保護(hù)機(jī)制。建立嚴(yán)格的征（占）用林地準(zhǔn)入制度，禁止盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為，落實(shí)綠化林業(yè)長效管理機(jī)制，逐步建立和完善綠化林業(yè)有害生物預(yù)警防控體系、智能化林火監(jiān)測預(yù)警體系和陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，加強(qiáng)對林地的保護(hù)。提高公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立水土保持、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動建立生態(tài)建設(shè)與修復(fù)長效投入機(jī)制。加快森林、草地、濕地、城市生態(tài)等生態(tài)定位監(jiān)測站（點(diǎn)）建設(shè)，建立和完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估。專欄 2 重慶市生態(tài)功能區(qū)劃依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性，重慶市生態(tài)功能區(qū)劃分為 5 個(gè)一級生態(tài)區(qū)， 9 個(gè)二級生態(tài)區(qū)， 14 個(gè)三級生態(tài)區(qū)：一級生態(tài)區(qū) ：秦巴山地常綠闊葉落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）平行嶺谷低山丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中西丘陵低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)。二級生態(tài)區(qū)： 大巴山常綠落葉闊葉林生態(tài)亞區(qū)，三峽水庫水體保護(hù)生態(tài)亞區(qū)，梁平墊江農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，方斗山七曜山常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝東南巖溶石山林草生態(tài)亞區(qū)，長壽涪陵低山丘陵農(nóng)林生態(tài)亞區(qū)，渝西南常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝西丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，都市區(qū)城市生態(tài)調(diào)控亞區(qū)。三級生態(tài)區(qū) ：大巴山水源涵養(yǎng)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，巫山奉節(jié)水體保護(hù)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）水體保護(hù)水土保持生態(tài)功能區(qū)，梁平墊江營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，方斗山七曜山水源涵養(yǎng)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，黔江彭水石漠化敏感區(qū)，酉陽秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，長壽涪陵水體保護(hù)營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，南川萬盛常綠闊葉林生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，江津綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)，永川璧山水土保持營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持水體保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)，都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū)。14 個(gè)三級生態(tài)功能區(qū)范圍、主導(dǎo)生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)是：大巴山水源涵養(yǎng)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū) 。包括城口、巫溪；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)，輔助功能為水土保持、氣候調(diào)節(jié)和地質(zhì)災(zāi)害防治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建設(shè)山地亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，圍繞生物多樣性保護(hù)核心，突出自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和水土保持與水源涵養(yǎng)的重點(diǎn)。巫山奉節(jié)水體保護(hù)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括奉節(jié)、巫山；主導(dǎo)生態(tài)功能為保護(hù)三峽水庫水體，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村面源和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾的污染防治，提高植被覆蓋度，保持水土、涵養(yǎng)水源，開展地質(zhì)災(zāi)害、石漠化和三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。三峽庫區(qū)（腹地）水體保護(hù)水土保持生態(tài)功能區(qū) 。包括豐都、忠縣、萬州、云陽、開縣；主導(dǎo)生態(tài)功能為三峽水庫水體保護(hù)，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)水污染防治和農(nóng)村面源污染防治，開展生態(tài)屏障建設(shè)、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害和干旱洪澇災(zāi)害防治。梁平墊江營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括梁平、墊江；主導(dǎo)生態(tài)功能為營養(yǎng)物質(zhì)保持，輔助功能為水土保持和明月山生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)綠化建設(shè)，提升植被覆蓋率、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和水土保持能力，加強(qiáng)農(nóng)村面源、企業(yè)工業(yè)廢水污染防治和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理處置，防治水環(huán)境污染。方斗山七曜山水源涵養(yǎng)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。 包括石柱、武??；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)和水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中低山森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水文調(diào)蓄和生物多樣性保護(hù)功能。黔江彭水石漠化敏感區(qū) 。包括黔江、彭水；主導(dǎo)生態(tài)功能為石漠化預(yù)防，輔助功能為水土保持、水文調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)害防治。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是侵蝕劣地的植被恢復(fù)與重建，突出水土保持建設(shè)和石漠化防治。酉陽秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括酉陽、秀山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是植被恢復(fù)，突出水土保持，增加森林覆蓋率，強(qiáng)化水文調(diào)蓄功能。長壽涪陵水體保護(hù)營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括涪陵、長壽；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)保持、水體保護(hù)、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄功能。南川萬盛常綠闊葉林生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。 包括南川、萬盛；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)主導(dǎo)方向是圍繞生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。江津綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。 包括江津、綦江；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄和水源涵養(yǎng)，輔助功能為生態(tài)恢復(fù)與重建、水土保持，生物多樣性保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。永川璧山水土保持營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括永川、璧山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和水體保護(hù)，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)保持、次級河流及礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是防止土地生產(chǎn)力因水資源短缺、土壤侵蝕與環(huán)境污染等而退化，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村面源污染和礦山污染治理。渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持水體保護(hù)生態(tài)功能區(qū) 。包括合川、潼南、銅梁、大足、雙橋和榮昌；主導(dǎo)生態(tài)功能是水資源與水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的維持與提高，輔助功能為水土流失預(yù)防與監(jiān)督、面源污染、礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，預(yù)防水土流失，開展農(nóng)村面源防治，開展礦山廢棄物的清理、生態(tài)重建與復(fù)墾；加強(qiáng)大中型水庫的保護(hù)和建設(shè)。都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。 包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為水污染和大氣污染控制，城市生態(tài)保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)、污染防治和環(huán)境美化。都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū) 。包括北碚、渝北和巴南；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)屏障建設(shè)，輔助功能為水源水體保護(hù)，營養(yǎng)物質(zhì)保持、水源涵養(yǎng)和都市園林美化，建立都市區(qū)的生態(tài)屏障帶；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是突出飲用水源和長江、嘉陵江的水體保護(hù)及次級河流的污染治理，開展沿岸工業(yè)、生活污染廢水的截流與處理，實(shí)施河道清淤與流域綜合整治。2實(shí)施主體功能區(qū)分類管理。將全市國土空間劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按各類主體功能區(qū)的主體功能定位、發(fā)展方向和目標(biāo)、開發(fā)或管制原則，確定其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管與績效考核方式，進(jìn)行環(huán)境分類指導(dǎo)和管理，形成與區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、資源稟賦以及環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制，合理控制排污許可證發(fā)放，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，控制水資源開發(fā)利用，加強(qiáng)節(jié)水同時(shí)限制入河排污總量。實(shí)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績效評價(jià)，綜合評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長、吸納人口、質(zhì)量效益、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。對限制開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)排污企業(yè)的治理、限制或關(guān)停，確保污染物排放總量持續(xù)下降，從嚴(yán)控制排污許可證發(fā)放，加大水資源保護(hù)力度，適度開發(fā)利用水資源，實(shí)行全面節(jié)水，滿足基本的生態(tài)用水需求。將限制開發(fā)區(qū)分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的績效評價(jià)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)。對禁止開發(fā)區(qū)，不發(fā)放排污許可證，依法關(guān)閉所有的排污企業(yè)，確保污染物“零排放”，嚴(yán)格禁止不利于水生態(tài)環(huán)境的水資源開發(fā)活動，實(shí)行嚴(yán)格的水資源保護(hù)政策，全面考核自然文化資源原真性和完整性保護(hù)情況。“十二五”期間，進(jìn)一步研究并編制重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，研究并出臺相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和考核指標(biāo)體系。3深化主要污染物總量減排。按照“落實(shí)責(zé)任、增量嚴(yán)控、存量削減、政策引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程支撐、監(jiān)管保障”的思路，深化主要污染物總量減排，完善減排三大體系建設(shè)。把主要污染物總量減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，構(gòu)建從資源能源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、污染物產(chǎn)生到排放的全過程減排機(jī)制，抓好區(qū)域限批、流域限批，形成“倒逼機(jī)制”，著力抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)的主要污染物總量減排工作。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市關(guān)于部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，積極探索落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，制訂重污染行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革、火電、建材、冶金、石化、焦化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，關(guān)停26臺小火電機(jī)組，淘汰落后火電機(jī)組43.8萬千瓦。大力實(shí)施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。繼續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。以規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高治污效率?！笆濉逼陂g，完成54座城市污水廠以及429個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水處理能力228.89萬噸/日，新建74個(gè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，完成124家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展規(guī)?；B(yǎng)殖場污染綜合整治，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程1000處、大中型沼氣工程250處，80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場污染得到治理。全面推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)減排，新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，確保綜合脫硫效率提高到90%以上，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，開展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐開展脫硫設(shè)施和低氮燃燒改造，10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施廢氣深度治理，開展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮燃燒示范工程建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物排放控制，實(shí)施機(jī)動車環(huán)保定期檢測和環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品管理?！笆濉逼陂g，完成13家火電企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)與改造，16家火電企業(yè)低氮燃燒改造與煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，83家非電力工業(yè)企業(yè)廢氣治理。4嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。完善環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、土地等標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)一律禁止新建冶金、鋼鐵、煉焦、火電、水泥、電解鋁、化工等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級較高的工業(yè)企業(yè)。在長江、嘉陵江的主城區(qū)江段及其上游區(qū)域，嚴(yán)格限制沿江河建設(shè)可能對飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目，主城區(qū)上風(fēng)向地區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)可能對主城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)造成較大影響的大型燃煤工業(yè)項(xiàng)目。渝西地區(qū)以解決功能性缺水為重點(diǎn)，重點(diǎn)控制耗水量大、水污染物排放強(qiáng)度高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東北地區(qū)以保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境安全、敏感水域水質(zhì)為主，重點(diǎn)控制對飲用水源造成安全隱患的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東南地區(qū)以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格限制對生態(tài)破壞較大的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)按發(fā)展定位要求，分類制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強(qiáng)度等準(zhǔn)入條件。建立和完善電鍍、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、印染、農(nóng)副食品加工、建材等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。加快建立規(guī)劃環(huán)評的齊抓共管機(jī)制，積極推動建立與發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、交通、水利等部門的聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評早期介入，與規(guī)劃編制互動，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評參與綜合決策的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，對簡單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。進(jìn)一步深化“批項(xiàng)目、核總量”制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評的前置條件，對新增主要污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施排污權(quán)交易。完善規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，將規(guī)劃環(huán)評作為審批項(xiàng)目環(huán)評的前提，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)。5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率和廢棄物資源化利用率，從源頭和生產(chǎn)全過程預(yù)防和控制污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)、核算制度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)納入政府考核。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，著力培育和建設(shè)一批具有代表性的高產(chǎn)出、低排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)、示范園區(qū)。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加工一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)和關(guān)鍵鏈接技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用，培育壯大循環(huán)型工業(yè)。樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，實(shí)施綠色消費(fèi)行動計(jì)劃，積極發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。積極開展國家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。大力發(fā)展低碳能源，在維護(hù)水生態(tài)多樣性的前提下，積極發(fā)展水電，同時(shí)考慮適時(shí)發(fā)展核電和風(fēng)電項(xiàng)目，進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。制定促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化火電、冶金、建材、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)政策，提高能源利用水平，控制工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放。大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推廣低碳交通、低碳建筑和綠色照明，建設(shè)低碳城市，倡導(dǎo)低碳生活方式，培育低碳社會。大力推進(jìn)森林重慶建設(shè)，提高森林覆蓋率，增加碳匯能力。加快建立統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)，逐步建立起二氧化碳等主要溫室氣體排放清單及排放量統(tǒng)計(jì)制度。6推行清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)推廣清潔生產(chǎn)。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣運(yùn)用，完善清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和審核技術(shù)指南，依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，按照綠色產(chǎn)品的要求加快升級換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全過程的資源利用和生態(tài)影響最小化。培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)、企業(yè)。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核。完善促進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)政策，制定清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃，依法對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)、超過總量控制指標(biāo)和使用其他有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，以及排放鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷等重金屬污染物的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面完成全市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄所列全部重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評估驗(yàn)收。加大對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政支持力度，市、區(qū)縣（自治縣）政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、污染減排專項(xiàng)資金和環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先支持通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)。7強(qiáng)化開發(fā)區(qū)污染防治。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染控制。進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，所有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)必須制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案。對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，按照“產(chǎn)品項(xiàng)目服務(wù)一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、物流配送一體化、管理服務(wù)一體化”等“五個(gè)一體化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批三峽庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建成永川工業(yè)園區(qū)港橋組團(tuán)、九龍坡西彭工業(yè)園區(qū)等國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水、工業(yè)固廢等污染集中治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以化工園區(qū)和電鍍工業(yè)園區(qū)為防范重點(diǎn)，建立“一級監(jiān)控預(yù)警、二級事故收集、三級閘道攔截、四級集中處理”的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)萬億工業(yè)板塊的環(huán)境污染預(yù)防。兩江新區(qū)萬億板塊、西永萬億板塊、江南工業(yè)走廊萬億板塊、二環(huán)沿線萬億板塊、區(qū)縣萬億板塊等五大萬億工業(yè)板塊應(yīng)堅(jiān)持走綠色、低碳發(fā)展道路，開展規(guī)劃環(huán)評，制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，招商引資應(yīng)將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為重要依據(jù)，符合區(qū)域功能定位和生態(tài)環(huán)保要求。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展過程中的污染源頭預(yù)防、集中控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中防范。8建設(shè)環(huán)保模范城市體系。完成主城區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。貫徹落實(shí)重慶市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的決定（渝府發(fā)201059號）和重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃實(shí)施意見的通知（渝辦201033號），認(rèn)真組織實(shí)施重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃（20102013年），以主城區(qū)為整體，開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動。全面落實(shí)六大任務(wù)：一是實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是強(qiáng)化污染防治措施，解決突出環(huán)境問題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，助推“五個(gè)重慶”建設(shè)；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防控水平，增強(qiáng)城市綜合承載能力，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善城市容貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)；五是加強(qiáng)創(chuàng)模保障工作，提升環(huán)境保障水平，打造“西部領(lǐng)先、全國一流”的重慶環(huán)保，探索環(huán)境保護(hù)新道路；六是加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳教育引導(dǎo)，完善公眾參與制度，推進(jìn)全民環(huán)境教育，倡導(dǎo)健康文明生活方式。重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)化發(fā)展系列工程、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系列工程、企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)系列工程、環(huán)境能力建設(shè)系列工程、城鄉(xiāng)環(huán)境整治系列工程、公眾滿意度提升系列工程等八大系列工程。全面帶動區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)（縣）。鞏固渝北區(qū)、北碚區(qū)國家環(huán)保模范城區(qū)創(chuàng)建成果，鞏固提升南岸區(qū)、九龍坡區(qū)等市級環(huán)保模范城區(qū)創(chuàng)建成果，完成江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)等區(qū)縣創(chuàng)建市級環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)，主城區(qū)形成市級環(huán)境保護(hù)模范城市群，主城各區(qū)要力爭全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)要求。萬州區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)等區(qū)域性中心城市以及璧山、城口等區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建市級環(huán)境保護(hù)模范城市，鞏固三峽庫區(qū)的云陽縣和渝東南少數(shù)民族地區(qū)的黔江區(qū)等市級環(huán)保模范城區(qū)（縣）創(chuàng)建成果，有條件的區(qū)縣（自治縣）進(jìn)一步爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市。到“十二五”末，全市建成定位清晰、特色鮮明的環(huán)保模范城市群。（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。1森林重慶建設(shè)。全面實(shí)施森林工程建設(shè)，加強(qiáng)造林綠化，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展，建設(shè)林業(yè)發(fā)達(dá)、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化豐富的“森林重慶”?！笆濉逼陂g，全市創(chuàng)建市級森林城市31個(gè)，主城區(qū)建成國家森林城市，全市森林覆蓋率達(dá)到45%以上。（1）城市森林建設(shè)。通過建設(shè)城市森林18萬畝、城周森林屏障160萬畝、森林文化基地300余個(gè)，都市區(qū)建設(shè)成為國家森林城市，其他區(qū)縣（自治縣）人民政府所在城鎮(zhèn)建設(shè)成為市級森林城市。城市建設(shè)區(qū)森林建設(shè)。主城區(qū)以歷史文化與現(xiàn)代建筑為背景，建成多條以樹種名稱命名的特色街道、特色社區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括城市組團(tuán)隔離森林帶、立交橋綠化、景觀大道、城市公園、單位綠地及立體綠化。區(qū)縣（自治縣）人民政府所在城鎮(zhèn)在全面綠化建成區(qū)的同時(shí)，要根據(jù)自身特點(diǎn)，打造特色街道、社區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括景觀大道、城市公園、單位綠地、立體綠化及城市小片森林。規(guī)劃實(shí)施城市組團(tuán)隔離森林帶12條，新建森林0.57萬畝；立交橋9座，綠化0.09萬畝；修建景觀大道152條，綠化2.84萬畝；新建城市公園320個(gè)，綠化8.00萬畝；新增單位綠地2.50萬畝；新建小片森林2.00萬畝。城周森林屏障建設(shè)。都市區(qū)以“四山一網(wǎng)一恢復(fù)，多片多點(diǎn)多基地”為建設(shè)思路，其他地區(qū)以“一帶一恢復(fù)，多點(diǎn)百基地”為建設(shè)思路，采用穴狀整地、混交造林模式，造林160萬畝，其中都市區(qū)森林屏障75萬畝、其他地區(qū)森林屏障85萬畝。森林文化建設(shè)。都市區(qū)以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和古樹名木保護(hù)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展植樹造林，進(jìn)一步提升人文氣息和休閑功能品質(zhì)。其他地區(qū)以建設(shè)生態(tài)庫區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，重點(diǎn)打造風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園。新建森林公園50個(gè)、農(nóng)家森林公園100個(gè)、濕地公園10個(gè)、生態(tài)科普基地30個(gè)、義務(wù)植樹基地40個(gè)、紀(jì)念林基地40個(gè)、古樹名木保護(hù)點(diǎn)10000個(gè)，完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。（2）農(nóng)村森林建設(shè)。在管護(hù)好現(xiàn)有4320萬畝森林、保護(hù)好林木資源、搞好退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造和切實(shí)鞏固造林成果的基礎(chǔ)上，建設(shè)速豐林基地500萬畝，改造低效林985萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝、庭院綠化40萬畝、生態(tài)林145萬畝、經(jīng)濟(jì)林基地110萬畝。速豐林基地建設(shè)。選擇立地條件較好、造林地集中連片、水源充足、交通方便的商品林經(jīng)營區(qū)建設(shè)速豐林基地500萬畝，其中以酉陽為中心的渝東南地區(qū)造林200萬畝，以豐都為中心的渝東北地區(qū)造林150萬畝，以永川為中心的渝西地區(qū)造林150萬畝。低效林改造。都市區(qū)低效林改造強(qiáng)調(diào)林分結(jié)構(gòu)改善、生物多樣性保護(hù)、森林系統(tǒng)的穩(wěn)定性和森林的觀賞性，提高森林的景觀和生態(tài)防護(hù)效能；其他地區(qū)低效林改造在保障生態(tài)防護(hù)效益的基礎(chǔ)上兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高森林的生態(tài)防護(hù)和經(jīng)濟(jì)效能。采取補(bǔ)植、更替、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、綜合改造等措施改造低效林985萬畝，其中都市區(qū)69.5萬畝、其他地區(qū)915.5萬畝。綠色村鎮(zhèn)建設(shè)。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)“五化”森林生態(tài)鎮(zhèn)和“四化一片”綠色村莊為目標(biāo)，以都市區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）的95個(gè)中心鎮(zhèn)和3000個(gè)綠色村莊為重點(diǎn)，在路、河、庫及農(nóng)田周邊建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，在街旁、房前、屋后、宅旁進(jìn)行庭院綠化，在荒山荒地、灌木林地、疏林地、采伐跡地等開展造林綠化。造林總規(guī)模215萬畝。（3）通道森林建設(shè)。綠化高速公路沿線，重點(diǎn)打造好“二環(huán)十射”高速公路綠化、美化和香化，配置不同的樹種，形成亮麗的風(fēng)景帶，使其成為展示魅力重慶的重要窗口和特色生態(tài)畫廊。綠化國省道及鐵路沿線，創(chuàng)建風(fēng)景宜人的流動景觀線。綠化縣鄉(xiāng)村公路沿線，推動森林通道工程向縱深延伸，力爭實(shí)現(xiàn)道路全面綠化的目標(biāo)。在高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路兩側(cè)建設(shè)森林通道60.0萬畝。（4）水系森林建設(shè)。通過在長江、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸第一層山脊以內(nèi)、繞區(qū)縣（自治縣）城區(qū)的河道兩岸以及重點(diǎn)水源水庫庫周建設(shè)景觀林帶或防護(hù)林帶，鞏固庫周綠化帶工程建設(shè)成果，保障三峽樞紐工程的營運(yùn)安全，改善市民飲用水源質(zhì)量。規(guī)劃建設(shè)水系森林32萬畝。（5）苗木基地建設(shè)。推進(jìn)全市林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化，保障森林工程種苗需求。新建生態(tài)苗圃2.2萬畝，新建綠化苗圃3萬畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬畝。其中，都市區(qū)新建生態(tài)苗圃7500畝，新建綠化苗圃7400畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃1730畝；其他地區(qū)新建生態(tài)苗圃14500畝，新建綠化苗圃22600畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃18270畝。2生態(tài)園林城市建設(shè)。推進(jìn)國家生態(tài)園林城市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城市生態(tài)林、城市公園、城市干道綠化、拆危建綠靚點(diǎn)、社區(qū)公園和生態(tài)修復(fù)綠化等“五個(gè)一批”工程。繼續(xù)擴(kuò)大城市綠地面積，不斷提高城市人均公園綠地面積，逐步滿足“市民出門500米見綠”的需求，改造完善“兩江四岸”景觀效果，修復(fù)“四山”生態(tài)系統(tǒng)，綜合提升城市人居環(huán)境質(zhì)量?！笆濉逼陂g，主城區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新創(chuàng)建國家園林縣城3個(gè)，新創(chuàng)建市級山水園林城市10個(gè)，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上（主城區(qū)達(dá)到45%以上），城市人均公共綠地面積達(dá)到11平方米以上。城市生態(tài)林建設(shè)。加大環(huán)城快速路和繞城高速路的生態(tài)景觀帶和防護(hù)林帶建設(shè)力度，在城市組團(tuán)隔離帶、道路轉(zhuǎn)盤、節(jié)點(diǎn)、立交橋開敞地、城周等區(qū)域建設(shè)城市生態(tài)林，重點(diǎn)推進(jìn)金興大道陡溪立交綠化等8個(gè)城市森林生態(tài)林建設(shè)。城市公園建設(shè)。按照城市規(guī)劃，建設(shè)一批適合市民休憩、健身的城市郊野公園，推進(jìn)渝中區(qū)牛滴路濱江公園等35個(gè)城市公園建設(shè)，使城市公園體系更加完善、布局更加優(yōu)化，滿足廣大市民對公園的不同需求。城市干道綠化建設(shè)。對現(xiàn)有的城市道路綠化，要充實(shí)、完善，內(nèi)擴(kuò)延伸、添景提檔。對新建道路要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)配套綠化，增加道路綠化的縱深感，以達(dá)到道路骨架綠化效果?！笆濉逼陂g，完成北碚區(qū)欣鑫大道綠化等62個(gè)城市干道綠化建設(shè)。拆危建綠亮點(diǎn)和社區(qū)公園建設(shè)。按照城市舊城改造和拆危建綠的總體目標(biāo)，完成大坪社區(qū)公園等50個(gè)拆危建綠和社區(qū)公園建設(shè)。根據(jù)城區(qū)居民休閑活動需求，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)小公園，對舊城區(qū)原有街頭綠地進(jìn)行提檔升級，滿足“市民出門500米見綠”的需要。生態(tài)修復(fù)綠化建設(shè)。結(jié)合“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）管制要求，對“四山”植