歐盟雙綠指令對我國家電出口的影響及對策國際貿(mào)易畢業(yè)論文.doc

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文題目：歐盟雙綠指令對我國家電出口的影響及對策 系 （院） 貿(mào)易金融學(xué)院 專業(yè)班級 學(xué) 號 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 職 稱 指導(dǎo)教師 職 稱 2012 年 月 日9歐盟雙綠指令對我國家電出口的影響及對策 摘要：這篇論文主要介紹了歐盟的雙綠指令，探析了歐盟雙綠指令對我國家電出口造成的嚴重影響。文章建議進一步完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快與國際接軌，同時樹立綠色理念，提高產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)水平，為中國的家電出口尋找新的發(fā)展契機。 關(guān)鍵詞：家電出口 ROHS指令 WEEE指令 影響 對策 Abstract：This paper introduces the two EU green directives,the ROHS directives and WEEE directives,and analyses the severe influence on household electric appliance enterprises export trade.The article indicates that we should establish standard system in order to join international level,at the same time ,we also should build up green idea to improve the protecing of environment and technique level of product,and look for new devolopmental chance for China industry of household electric appliance enterprises. Keywords：the export of household electric appliance enterprises ROHS directive WEEE directive the effect the countermeasure目 錄一、引言4（一）歐盟雙綠指令的概念、特點41.歐盟雙綠指令的概念42.歐盟雙綠指令的特點4二、我國家電出口遭受雙綠指令的現(xiàn)狀及原因分析5（一）我國家電出口現(xiàn)狀5（二）雙綠指令產(chǎn)生的原因5三、歐盟雙綠指令對我國家電出口造成的影響6（一）生產(chǎn)成本劇增，價格優(yōu)勢喪失61、回收、處理費用增加62、有害物質(zhì)的檢測費用增加6（二）企業(yè)面臨改進生產(chǎn)技術(shù)的壓力7（三）不少產(chǎn)品將被歐盟拒之門外，整個機電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生巨變7（四）檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)缺失，企業(yè)履約風(fēng)險加大7四、我國家電出口應(yīng)對雙綠指令的對策8（一）正確認識歐盟“雙綠”指令8（二）加強環(huán)境科研策略，改變我國環(huán)境保護相對落后的局面8（三）投入資金進行研發(fā)，加大技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的能力8（四）對實質(zhì)上的貿(mào)易保護行為依法進行抵制和斗爭8參考文獻10歐盟雙綠指令對我國家電出口的影響及對策一、引言 近幾十年來，全球電子電氣工業(yè)迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)更是日新月異，電子產(chǎn)品升級換代的周期亦是越來越快，這在給人類帶來方便和益處的同時也帶來了越來越多的電子垃圾，對全球的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。歐洲每年的電子產(chǎn)品廢棄物約8千萬噸，且增長速度呈逐年上升的趨勢。而歐盟的環(huán)保新指令就是新貿(mào)易保護主義和環(huán)保運動結(jié)合的產(chǎn)物，是在“綠色環(huán)境壁壘”問題日益突出的國際大環(huán)境中醞釀而生的。（一）歐盟雙綠指令的概念、特點 1.歐盟雙綠指令的概念 （1）WEEE指令：WEEE指令是歐盟于2003年2月13日通過官方公報發(fā)布的，該指令于2004年8月13日轉(zhuǎn)換為正式法律，2005年8月13日正式實施。該指令涉及的電子電氣產(chǎn)品包括：大型家用器具、小型家用器具、信息技術(shù)和遠程通訊設(shè)備、民用設(shè)備、照明設(shè)備、電氣和電子工具（需安裝的大型產(chǎn)業(yè)工具除外）、玩具、休閑和運動設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備、檢測和控制器械、自動售貨機等。WEEE指令要求制造商從產(chǎn)品設(shè)計開始就考慮環(huán)保要求，同時“生產(chǎn)商”包括其進口商和經(jīng)銷商在指令生效之后，負責(zé)回收、處理進入歐盟市場的廢棄電子電氣產(chǎn)品。并在此后對投放市場的電子電氣產(chǎn)品加貼回收標(biāo)識。WEEE指令的主要目的在于治理電子電氣廢棄物，實現(xiàn)這些廢棄物回收和再利用，以減少廢棄物對環(huán)境的污染。 （2）ROHS指令：ROHS指令是在WEEE指令的基礎(chǔ)上，在2006年7月1日正式生效，ROHS指令要求：2006年7月1日以后投放于歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)，并對每種物質(zhì)最高濃度做了詳細的規(guī)定。該指令是與WEEE指令并行的，其目的在于使歐盟各成員國在電子電氣設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的法律趨于一致，有助于保護人類的健康，便于報廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。2.歐盟雙綠指令的特點雖然歐盟的“雙綠”指令秉承了可持續(xù)發(fā)展的理念，但在其具體實施的過程中卻沒能考慮到不同國家和地區(qū)發(fā)展的不平衡性，這在客觀上已經(jīng)形成了綠色貿(mào)易壁壘，造成了對外國產(chǎn)品的歧視，構(gòu)成了對外國產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的限制。歐盟的環(huán)保新指令對電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)、銷售和報廢等都極為嚴格的環(huán)保要求，其主要特征表現(xiàn)為：（1）影響的廣泛性：“雙綠”指令影響的產(chǎn)品的種類繁多，規(guī)模巨大，涉及的產(chǎn)品包括電子電氣設(shè)備的10大類近20萬種商品，幾乎涵蓋了我國主要出口機電產(chǎn)品。另外，“雙綠”指令涉及的內(nèi)容也非常廣泛，不僅涉及到了有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售方面，而且對上游產(chǎn)品，例如零部件、用料、焊接工藝等一系列環(huán)節(jié)都提出了非常高的要求。（2）內(nèi)容的不公平性：“雙綠”指令僅僅強調(diào)了歐盟自身的環(huán)保問題，卻完全忽視了發(fā)展中國家和歐盟環(huán)保水平的巨大差異，以其先進的技術(shù)、雄厚的資金提出過高的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡?？梢哉f雙綠指令的事實，將會封殺發(fā)展中國家及其他欠發(fā)達國家和地區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)品出口歐盟之路。 （3）規(guī)定的不合理性：ROHS指令實行“一點否決”制，也就是說一臺設(shè)備可能因為一個零件中的某一種材料限制超標(biāo)而被判整批都不合格。高水準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境成本的內(nèi)部化要求使發(fā)展中國家在貿(mào)易中處于絕對的劣勢，這實質(zhì)上就是讓發(fā)展中國家承擔(dān)發(fā)達國家歷史上破壞環(huán)境的成本，既不合理，也不符合WTO關(guān)于公平貿(mào)易的原則。二、我國家電出口遭受雙綠指令的現(xiàn)狀及原因分析（一）我國家電出口現(xiàn)狀 在我國，機電產(chǎn)品憑借低廉的價格優(yōu)勢，已經(jīng)連續(xù)11年成為我國第一大類出口產(chǎn)品，機電行業(yè)是我國在國際市場上最具競爭力的行業(yè)，其中對歐盟的出口額約占我國機電出口市場的1/4?！半p綠”指令實施后，我國機電產(chǎn)品出口到歐盟的“門檻”大為提高，我國直接受到影響的電器產(chǎn)品出口額將達317億美元，占出口歐盟機電產(chǎn)品總值的約71%，出口價格至少上漲15%，這樣產(chǎn)品的價格競爭力將大大降低，一些抵御風(fēng)險能力較弱的企業(yè)甚至?xí)媾R破產(chǎn)的危機。目前“雙綠”指令均已生效，對我國機電等行業(yè)的影響正逐步顯現(xiàn)，我國企業(yè)如何應(yīng)對“雙綠”指令的挑戰(zhàn)，化危機為契機，是當(dāng)前必須重點研究的課題。（二）雙綠指令產(chǎn)生的原因 歐盟“雙綠”指令的誕生與實施是新貿(mào)易保護主義和環(huán)保運動結(jié)合的產(chǎn)物。它的產(chǎn)生有其外部和內(nèi)部兩個原因。 從外部原因看：綠色貿(mào)易壁壘源于綠色消費或綠色貿(mào)易，而綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”，它一方面體現(xiàn)了消費者保護環(huán)境、維護健康等正當(dāng)合理的要求，另一方面，又可以成為某些國家推行新的貿(mào)易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”，故被稱謂“綠色貿(mào)易壁壘”。究其原因是：WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的宗旨是促進國際貿(mào)易的自由化，要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關(guān)稅壁壘中，除了反補貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經(jīng)很小了；以進口許可證、進口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，也余地不大，所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運而生，成為新貿(mào)易保護主義最好的“護身符”。 從內(nèi)部原因來看，有些國家出口產(chǎn)品確實存在著綠色產(chǎn)品少，比如農(nóng)產(chǎn)品有害成份超標(biāo)現(xiàn)象較多。造成這種情況的原因有：一是不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，污染嚴重；二是生產(chǎn)者或加工者技術(shù)、設(shè)備落后；三是出口信息不靈、工貿(mào)之間缺少協(xié)調(diào)機制；四是生產(chǎn)者環(huán)保觀念不強等。三、歐盟雙綠指令對我國家電出口造成的影響中國目前已成為世界上最大的家電出口市場，而歐盟市場在我國家電行業(yè)出口中的位置也越來越重要。據(jù)中國家用電器協(xié)會統(tǒng)計，中國出口歐盟的家電產(chǎn)品占我國家電出口總量的32%。而歐盟目前出臺的WEEE指令和ROHS指令涵蓋了我國200多個海關(guān)稅號下的產(chǎn)品，且其中的絕大多數(shù)是我國強勢出口的電子電氣產(chǎn)品，如彩電、DVDs、空調(diào)器等。雖然歐盟這兩項環(huán)保新指令的頒布并不是針對中國企業(yè)，但是，與歐美國家的企業(yè)相比，長期以來中國產(chǎn)品一直都是在價格方面占據(jù)絕對優(yōu)勢，而在環(huán)保方面則尚有欠缺。據(jù)有關(guān)專家分析，該兩項環(huán)保指令實施后，我國受其直接影響的電器產(chǎn)品出口額將達317億美元，占我國出口歐盟機電產(chǎn)品總值71%。具體影響有以下方面：（一）生產(chǎn)成本劇增，價格優(yōu)勢喪失 1、回收、處理費用增加根據(jù)WEEE指令規(guī)定，生產(chǎn)商須承擔(dān)廢棄電子電氣產(chǎn)品的回收費用。對于WEEE指令生效前的來自家庭的“歷史垃圾”，其費用由生產(chǎn)者按產(chǎn)品的市場占有率承擔(dān)。而對于WEEE指令生效以后投放市場的產(chǎn)品，生產(chǎn)商則需支付所有自己產(chǎn)品的回收和處理費用。據(jù)統(tǒng)計，2005年中國企業(yè)在歐盟回收、處理廢棄產(chǎn)品的費用大約8.93億歐元，這10種商品的出口為58.99億美元，回收費用約占了其出口額的15%。如果出口歐盟的余下的70多億美元的回收費用按照8%測算，回收費用大約5.6億歐元。也就是說如果2005年中國對歐盟出口的全部家電都交納回收費用的話須交15億歐元左右，占中國對歐盟出口總額的1011%。從而，我國的機電產(chǎn)品將失去其成本優(yōu)勢，降低了相關(guān)產(chǎn)品的出口競爭力。 2、有害物質(zhì)的檢測費用增加根據(jù)ROHS指令，生產(chǎn)商要確保對構(gòu)成產(chǎn)品的所有的原材料和零部件中鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)的含量不超過規(guī)定的限制，一旦被查出其中某種物質(zhì)含量超標(biāo)，就會被處以巨額的罰款并會被列入黑名單，通報全歐盟不得進口和銷售該企業(yè)的產(chǎn)品。同時，要確定產(chǎn)品是否符合要求還需要進行嚴格的檢測，而這些都需要生產(chǎn)商支付高額的檢測費用，而對于我國一些中小型的機電企業(yè)而言，該筆檢測費用就是一筆巨額的支出。（二）企業(yè)面臨改進生產(chǎn)技術(shù)的壓力目前，我國相關(guān)產(chǎn)品的主力軍是大批的外資企業(yè)，但為其承擔(dān)零部件配套的大多數(shù)是本土中小企業(yè)，對于跨國公司而言，只要對零部件生產(chǎn)進行控制就可以規(guī)避歐盟環(huán)保新指令帶來的風(fēng)險，而配套廠商只有使自己的產(chǎn)品符合要求才能成為跨國公司的合格供應(yīng)商，這樣對于兩指令帶來的壓力和影響也就被轉(zhuǎn)移到了我國中小企業(yè)的身上。由于歐盟“雙綠”指令對于產(chǎn)品的原材料、零部件的有害物質(zhì)含量及可回收、再循環(huán)設(shè)計和工藝都提出了極其苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因此，對于整機廠商、零部件產(chǎn)商和原材料供應(yīng)商都帶來了巨大的技術(shù)改造壓力。但目前我國機電產(chǎn)業(yè)中絕大部分的中小企業(yè)不但研發(fā)資金匱乏而且研發(fā)能力也相當(dāng)?shù)娜?，根本不可能進行設(shè)備的更新和技術(shù)改造，只能退出歐盟市場。（三）不少產(chǎn)品將被歐盟拒之門外，整個機電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生巨變由于中國企業(yè)技術(shù)水平的限制，我國出口到歐盟的機電產(chǎn)品大多數(shù)都含有ROHS指令明令禁止的鉛汞等有害物質(zhì)，如果不能盡快地找到替代物質(zhì)或技術(shù)，這些產(chǎn)品都將被歐盟拒之門外。以廣州松下空調(diào)為例，兩年前中國國內(nèi)共有4000多家的供應(yīng)商，但是由于質(zhì)量等問題現(xiàn)在已被淘汰掉了1700家，由此可見，歐盟環(huán)保雙指令的實施將引發(fā)市場格局的重組，整個中國機電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)量都有可能發(fā)生巨大的變化。（四）檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)缺失，企業(yè)履約風(fēng)險加大ROSH指令實施后，機電產(chǎn)品出口到歐盟必須持有企業(yè)聲明和權(quán)威機構(gòu)的檢測報告作為通行證。但是到目前為止還沒有正式的國際檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，我國眾多的機電產(chǎn)品生產(chǎn)商就會面臨出口受阻甚至遭受巨額罰款甚至被逐出歐盟市場的風(fēng)險。四、我國家電出口應(yīng)對雙綠指令的對策（一）正確認識歐盟“雙綠”指令企業(yè)要加強對歐盟環(huán)保雙指令的研究工作，及時、充分的掌握歐盟各國指令的實施情況和具體要求預(yù)測歐盟其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向、態(tài)勢，在國際貿(mào)易中處于主動地位，避免受制于人。從短期來看，由于受到歐盟雙綠指令的影響，我國貿(mào)易出口量呈下降的態(tài)勢。但從長期來看，歐盟環(huán)保新指令卻有利于推動中國制造業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。所以，歐盟的“雙綠”指令對中國企業(yè)而言未必不是一個新的契機。（二）加強環(huán)境科研策略，改變我國環(huán)境保護相對落后的局面綠色國際貿(mào)易壁壘形成的最根本的前提是發(fā)達國家和發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護水平的差異。因此，我們要改變我國環(huán)境保護相對落后的局面，加強對各國環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究，深入研究國外環(huán)保的新動向，廣泛的宣傳國際環(huán)保公約和國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，通過宣傳、教育提高整個社會對綠色國家貿(mào)易壁壘的危機感和緊迫感。另外，我們還應(yīng)當(dāng)提倡綠色生活方式，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策中，增強企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力，把歐盟“雙綠”指令帶給我們的挑戰(zhàn)變成全社會的機遇和動力。（三）投入資金進行研發(fā)，加大技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的能力面臨挑戰(zhàn)企業(yè)應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，籌措資金進行新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)，在產(chǎn)品的設(shè)計之初就應(yīng)考慮搞環(huán)保的費用和回收的成本，盡量的減少回收和再處理的費用。在單個企業(yè)進行新技術(shù)和工藝研發(fā)有困難時，企業(yè)可以求助于行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，對于雙綠指令明令禁止的有害物質(zhì)應(yīng)盡早的開發(fā)出綠色無公害的替代材料或進行工藝的改造，以實現(xiàn)中國機電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（四）對實質(zhì)上的貿(mào)易保護行為依法進行抵制和斗爭 政府和企業(yè)應(yīng)對以環(huán)境保護為名、行貿(mào)易保護主義之實的行為應(yīng)當(dāng)依法進行抵制和斗爭。我們一方面應(yīng)該積極主動立法，參與多邊環(huán)保談判，以保護資源和環(huán)境；另一方面，我們還應(yīng)對某些實為貿(mào)易保護主義的行為進行抵制和斗爭，要充分的利用WTO爭端解決機制，打破綠色貿(mào)易壁壘，從而保護我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。 總之，歐盟“雙綠”指令的實施給中國帶來的既是危機更是契機，因此我們必須樹立綠色理念，積極進行技術(shù)改造和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高出口產(chǎn)品的附加值，完善相關(guān)法律、法規(guī)，促使機電產(chǎn)業(yè)鏈并帶動整個制造業(yè)向環(huán)保、健康、可持續(xù)增長的方向發(fā)展。參考文獻1 黃清文.綠色貿(mào)易壁壘：歐盟雙指令J.廣州市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2006年第3期，第33頁.2 屈平.機電產(chǎn)品出口如何應(yīng)對歐盟“雙綠”指令挑戰(zhàn)J.機電信息，2005年第17期，第15頁. 3 高永富.試論歐盟環(huán)保新指令對我國出口貿(mào)易的影響J.外貿(mào)經(jīng)濟、國際貿(mào)易，2007年第4期4 于治璞.歐盟WEEE和ROHS指令對中國家電產(chǎn)品出口的影響J.電器，2007年第1期，第67頁.5 陳小怡，李世建，何建敏.WEEE和ROHS：歐盟“雙綠”指令下我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困境與對策J國際貿(mào)易問題，2007年第1期，第56頁. 畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書設(shè)計（論文）題目：歐盟雙綠指令對我國家電出口的影響及對策 系(院)、專業(yè)： 學(xué)號： 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師姓名 下達任務(wù)日期：2011年 8 月 16 日任務(wù)起止日期 2011 年 08 月 16日 至 2012 年04 月 30 日設(shè)計（論文）的主要內(nèi)容與要求：主要內(nèi)容：這篇論文主要介紹了歐盟的雙綠指令，探析了歐盟雙綠指令對我國家電出口造成的嚴重影響。文章建議進一步完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快與國際接軌，同時樹立綠色理念，提高產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)水平，為中國的家電出口尋找新的發(fā)展契機?；疽螅?、認真閱讀、嚴格遵守江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）管理辦法。2、在實事求是、深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運用所學(xué)知識，能深入分析，并有獨到見解；要觀點明確、材料詳實、結(jié)構(gòu)合理嚴謹、語言通順，參考文獻規(guī)范且不少于5種。3、具有理論與現(xiàn)實意義，研究內(nèi)容科學(xué)合理，研究計劃方案可行；理論聯(lián)系實際，對實際工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實意義；字數(shù)要求不少于6000字。4、嚴格遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，不得抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果。 主要參考文獻：1.黃清文.綠色貿(mào)易壁壘：歐盟雙指令J.廣州市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2006年第3期，第33頁.2.屈平.機電產(chǎn)品出口如何應(yīng)對歐盟“雙綠”指令挑戰(zhàn)J.機電信息，2005