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工程變更與索賠,省交通運輸廳造價站 陳珊玲,第九節(jié) 工程變更,1.工程變更的概念 工程變更是合同變更的一種特殊形式。它通常指合同文件中“設(shè)計圖紙”或“技術(shù)規(guī)范”的改變。,2、工程變更的法律特征,（1）工程變更具有強制性。 （2）工程變更令是工程變更有效成立的前提。,3.工程變更的基本類型,（1）增加或減少本合同中的任何工程的數(shù)量； （2）取消合同中的任何單項工程； （3）改變合同中的任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類； （4）改變本工程任何部分的標高、線形、位置和尺寸； （5）完成本工程所必需的任何種類的附加工作； （6）改變本工程任何分項工程規(guī)定的施工順序或時間安排。,4.變更產(chǎn)生的原因：,（1）因設(shè)計不合理而引起的工程變更； （2）業(yè)主想擴大工程規(guī)模、提高設(shè)計標準或加快施工進度而出現(xiàn)的工程變更； （3）為滿足地方政府的要求而不得不進行的工程變更； （4）為優(yōu)化設(shè)計方案而出現(xiàn)的工程變更； （5）因承包商的施工質(zhì)量事故而引起的工程變更。,5.變更工程的分類,根據(jù)湘交基建字2005517號文規(guī)定，設(shè)計變更分為重大、較大和一般設(shè)計變更三種。,二、工程變更的審批,.工程變更的審批原則 （1）提高經(jīng)濟效益原則 （2）保證工程質(zhì)量原則 （3）照顧當?shù)乩嬖瓌t （4）控制工程造價原則,三.變更工程的造價管理,（1）變更工程的單價確定原則 （2）單價變更的原因與方法 （3）新單價的確定方法 （4）工程總價的變更原則 （5）總價變更方法,第十節(jié) 工程索賠與索賠費用的確定,1、索賠的含義及其特征 索賠：當事人一方在合同實施過程中，根據(jù)合同及法律規(guī)定，對并非由于自己的過錯，而是屬于對方的風(fēng)險責(zé)任或過錯所造成的實際損失，憑有關(guān)證據(jù)向?qū)Ψ教岢稣埱蠼o予補償?shù)倪^程。,索賠具有的本質(zhì)特征：,（1）索賠是要求給予賠償?shù)臋?quán)利主張； （2）索賠的依據(jù)是合同文件及適用法律的規(guī)定； （3）索賠方自己沒有過錯，造成損失的責(zé)任非索賠方承擔(dān)； （4）必須有切實的證據(jù)。,2、索賠的有關(guān)規(guī)定,（1）索賠通知 如果承包人根據(jù)本合同條款中任何條款提出任何附加支付的索賠時，他應(yīng)在該索賠事件首次發(fā)生的21天之內(nèi)將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主。 （2）當時記錄 事件發(fā)生時，承包人應(yīng)保存當時的記錄，作為申請索賠的憑證。監(jiān)理工程師在接到索賠意向書時，無需認可是否系業(yè)主責(zé)任，先應(yīng)審查這些當時記錄，并可指示承包人進一步作好當時記錄。承包人應(yīng)允許監(jiān)理工程師審查其保存的全部記錄。,（3）索賠的證明 在發(fā)出索賠意向書后的21天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的另一期限內(nèi)，承包人應(yīng)送交監(jiān)理工程師一份擬索賠款額的詳細賬目，并說明索賠所依據(jù)的理由。如索賠的事件具有連續(xù)性，上述賬目應(yīng)認為是一筆暫時賬目。承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師要求的間隔時間內(nèi)，送交繼發(fā)的暫時賬目和索賠理由。并在此索賠事件終止后28天之內(nèi)送出最后賬目。同時將其復(fù)制件送交業(yè)主。 4）不合規(guī)定 如果承包人提出的索賠要求未能遵守本條中的各項規(guī)定，則承包人無權(quán)得到索賠或只限于索賠由監(jiān)理工程師按當時記錄予以核實的那部分款額。,（5）索賠的支付 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人根據(jù)上述各款規(guī)定提供的索賠證據(jù)和詳細賬目進行審查核實，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后,確定承包人有權(quán)得到的全部或部分的索賠款額，并按有關(guān)規(guī)定列入核簽的期中支付證書或最后支付證書內(nèi)予以支付。監(jiān)理工程師應(yīng)將此決定通知承包人，并抄送業(yè)主。,3、索賠的類型,業(yè)主過錯引起的索賠; 監(jiān)理過錯或責(zé)任引起的索賠; 是合同變更引起的索賠； 不可預(yù)見因素引起的索賠。,4、處理索賠的一般原則與要求,1.要有合同依據(jù) 2.要有損害事實 3.應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠 4.索賠的審批應(yīng)公平合