縣長在2018年全縣工作觀摩檢查會上的講話.doc

縣長在2018年全縣工作觀摩檢查會上的講話各位老領導、同志們:縣委、政府組織召開XX年全縣工作觀摩檢查會，主要目的是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的亮點工作和工作成效進行一次集中檢閱和公開評比，讓大家在橫向對比中尋找差距，在縱向分析中理清思路，在觀摩交流中借鑒經驗，在檢查評議中見賢思齊，進一步統一思想、振奮精神、鼓勁加壓，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)深入實施的戰(zhàn)略機遇，堅韌不拔、全力以赴地做好下一步的工作。兩天來，我們實地觀摩了全縣工業(yè)、農業(yè)、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)等方面的26個點，書面印發(fā)了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報，剛才又集中進行了分組評議和民主測評。總體來看，今年全縣各項工作進展較快、亮點紛呈，取得了一定成績，特別是縣委、政府確定的130項重點工作大多數推進順利、成效明顯。通過觀摩，我們看到了縣直各部門、各單位迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風貌，也看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、學、追、趕、超的奮發(fā)勁頭，更看到了縣四套班子各包抓領導不辱使命、精心組織、協調推進的工作能力和水平?？梢哉f，目前我縣的發(fā)展形勢令人鼓舞、催人奮進，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，順勢而為，借勢發(fā)力，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績、實現新跨越、譜寫新輝煌。稍后，縣委張書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，深刻把握內涵，抓好貫徹落實。這里，我先講兩個方面的意見：一、肯定成績，正視差距，提振加快發(fā)展的激情和信心今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標，克難奮進，激情干事，銳意進取，全縣經濟社會民生等各項事業(yè)呈現出加快發(fā)展、闊步發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現在六個方面：田養(yǎng)蟹技術，全縣糧食喜獲豐收。大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，啟動實施了永大線、滾泉坡節(jié)水滴灌生態(tài)林、濱河大道綠化水系等重點工程。全縣今年新增種植枸杞3.2萬畝、紅棗4.1萬畝、蘋果2.1萬畝、總面積分別達到20萬畝、15.6萬畝、13.8萬畝，種植硒砂瓜38萬畝、供港蔬菜1.15萬畝，發(fā)展精品農業(yè)、有機農業(yè)、高效農業(yè)、現代農業(yè)的理念深入人心；強力推進以生物環(huán)保養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，迎鑫源等23個養(yǎng)殖基地完工，特色產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。全面落實標準化生產技術，啟動建設了清水河和紅梧山兩個萬畝有機枸杞生產基地，創(chuàng)建的3萬畝出口枸杞質量安全示范區(qū)被列入全國首批出口食品農產品質量安全示范區(qū)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，成功引進重慶農墾天友集團對黃河乳業(yè)進行收購改造。全力提振枸杞產業(yè)，啟動建設了中國枸杞加工城、枸杞國際交易中心，籌建成立了枸杞產業(yè)發(fā)展專家咨詢中心、枸杞產業(yè)發(fā)展研究中心和質量檢測中心；枸杞產業(yè)集團的籌備組建工作已基本就緒，年內即可掛牌；經過向上爭取，寧夏出入境檢驗檢疫局駐中衛(wèi)辦事處順利落戶我縣；聯合寧夏中石化公司，將枸杞打入全國3萬多家加油站易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復式銷售模式；引入山東精上公司、陜西方舟集團、臺灣信成公司投資的枸杞飲片、枸杞中藥材加工等項目已開工建設或正在選址設計，建成投產后年加工能力可達萬噸以上，將實現枸杞加工轉化能力的歷史性飛躍。不斷加大特色農產品宣傳推介和市場開拓力度，依托北京物美集團等平臺，在一些大中城市成功舉辦了硒砂瓜推介新聞發(fā)布會；組織開展了首屆枸杞包裝物評比大賽，制作了大型電視紀錄片中國地理標志枸杞。今年以來，枸杞、硒砂瓜、蘋果、生物環(huán)保豬肉等農產品市場形勢好，高價俏銷，供不應求，全縣農民來自特色產業(yè)的現金收入創(chuàng)歷年新高，達到4295元，同比增長18.2%，農業(yè)經濟發(fā)展呈現出近年來少有的好勢頭。五是民生計劃加快落實，社會事業(yè)闊步前進。把以人為本作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，認真落實保障和改善民生五項行動25件實事，盡力竭心為群眾辦實事、謀福祉。啟動實施了32所學校新建、遷建及校安工程建設，二中、六中、職教中心已基本建成，實現了秋季正常招生，教育教學條件顯著改善；積極推行中小學校長聘任制，創(chuàng)新開展教師業(yè)務培訓和教科研活動，“三名工程”正在向縱深推進，基本普及高中階段教育順利通過了自治區(qū)政府的驗收?？h醫(yī)院綜合大樓、宣傳文化中心等一批重點民生項目陸續(xù)完成并投入使用。撒不拉灘、馬家塘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民項目建工程、配套設施建設等基本竣工， 2.3萬名困難群眾喜遷移民新村，后續(xù)土地整理、產業(yè)開發(fā)正在有序推進。免費職業(yè)教育、義務教育階段山區(qū)學生免費營養(yǎng)早餐、寄宿學生生活費補助、殘疾人康復救助，以及新農合、城鎮(zhèn)職工五險提標擴面、新型農村社會養(yǎng)老保險、農民健康體檢、免費婚檢、婦幼衛(wèi)生“四免一救助”、廉租房租金補助、特色農業(yè)獎勵補助等10余項惠民政策全面落實；枸杞勞務人員臨時住房、農民工勞動維權、免費法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助、縣城殯儀館與鳴沙敬老院建設、廣播電視進村入戶、群眾健身路徑建設、金融支農、村級 “一事一議”、農村改水改廁及大環(huán)境綜合整治等實事好事扎實推進，取得了良好成效。六是效能建設加快步伐，對外影響力闊步提升。按照縣委關于“創(chuàng)先爭優(yōu)”等“六項活動”的總體部署，大力推進“五型”政府建設，加強干部隊伍教育管理，促進作風轉變和效能提升。全面清理行政許可事項及規(guī)范性文件，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權細化量化標準；加快政務服務四級聯網建設，改版更新了中國陽光政務服務網，設置開通了領導干部勤政公示屏。認真執(zhí)行縣級領導信訪接待日制度，出臺有關政策規(guī)定，引導依法有序上訪，有效預防、積極化解各類矛盾糾紛，干群關系改善。修訂完善了縣安全生產監(jiān)督管理責任制實施辦法和突發(fā)公共事件應急預案體系，組建成立了“縣城巡防治安大隊”、“綜合應急救援大隊”等專業(yè)隊伍，應對突發(fā)事件的能力增強，及時妥善處置了626煤礦較大事故，維護了社會穩(wěn)定。研究制定了關于進一步改進和加強財政資金審批管理的辦法、縣專項資金審批管理辦法等制度措施，向社會公開公正聘任事業(yè)單位控制編制人員，強化人、財、物管理。加大干部教育、管理、懲戒工作力度，廉政建設進一步加強。今年以來，我縣受到了上級黨委、政府的高度重視和情切關懷，全國人大常委會委員長吳邦國親臨我縣視察，自治區(qū)領導張毅、陳建國、王正偉、于革勝、齊同生等多次到我縣調研指導工作，山西、甘肅、廣西及石嘴山、固原、平羅、青銅峽、紅寺堡、鹽池、西吉、涇源等區(qū)內外市縣黨政代表團紛紛來我縣觀摩學習，全區(qū)市縣政務服務中心網絡建設現場會、全區(qū)陽光體育運動現場會、全區(qū)推進金融產品創(chuàng)新支持縣域經濟發(fā)展現場會等自治區(qū)級現場觀摩會在我縣召開，我縣先后榮獲全國基本農田保護先進縣、全區(qū)法治縣創(chuàng)建活動先進縣、全區(qū)文化建設先進縣、全區(qū)枸杞產業(yè)化示范縣等多項重要的榮譽稱號，對外影響力明顯提高。二、搶抓機遇，沖刺歲末，確保全年各項目標任務的圓滿超額完成今年是“十一五”計劃的收官之年，“十二五”發(fā)展的新征程即將開啟?！笆濉睍r期是我縣打基礎、增后勁、承前啟后、提速跨越、加快發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期和關鍵“黃金期”。當前，要結合實際，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認識我縣“十一五”經濟社會發(fā)展取得的巨大成就和深刻變化，科學判斷“十二五”期間經濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，圍繞富民強縣，突出科學發(fā)展主題，突出轉變發(fā)展方式主線，突出保障和改善民生，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、承接東部產業(yè)西移、寧夏沿經濟區(qū)建設、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等千載難逢的多重發(fā)展機遇，對“十二五”時期我縣的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等重大問題進行深入研究，進行謀劃優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、基礎設施建設、重大產業(yè)招商、低碳循環(huán)發(fā)展、民生民計民本等一批事關長遠的重大項目，不失時機地推動經濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。全面完成和超額完成好今年的各項目標任務，不僅事關我縣在未來區(qū)域競爭中奪取勝利的基礎和條件，而且直接制約著我縣在新一輪發(fā)展中的起點和定位。我們只有始終堅持勇往直前不觀望、爭先進位不松勁、大干快上不懈怠，才能在新一輪區(qū)域競爭中爭取主動，贏得先機、打好頭陣。各級各部門要以這次觀摩檢查為契機，進一步統一思想，提高認識，找準問題，認清差距，扎實苦干，迎頭趕上。（二）加快進度夯基礎、增后勁。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終擺在重要位置，抓緊抓好。要利用當前尚未封凍的有利時機，切實加快工作進度，全力抓好秋季農田水利基本建設后續(xù)工程及自查自驗工作，迎接區(qū)、市評比驗收，力爭實現保二等爭一等的目標。要嚴格按照政府下達的林木管護辦法，認真落實林木管護責任，突出抓好永大線和滾泉坡節(jié)水生態(tài)林、濱河大道綠化景觀林等重點林業(yè)工程的冬季補水和管護工作，確保樹木安全越冬、成活成材，并科學合理地做好50萬畝節(jié)水農業(yè)二期項目的規(guī)劃設計、土地平整、設備采購、苗木訂購等前期工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)建設成果。要超前謀劃，加強與企業(yè)和農戶的協調對接，認真抓好清水河、紅梧山等有機枸杞示范基地后續(xù)建設，及早落實供港蔬菜基地擴建地塊，為明年農業(yè)示范基地建設打好基礎。要加強技術指導和協調服務，積極幫助農戶解決資金、技術困難，狠抓動物疫病防治、畜禽補欄和設施農業(yè)防凍減災，切實杜絕空棚、空圈現象，多渠道助推農民增收。要充分利用冬閑時節(jié)，扎實開展農民培訓活動，組織農民掌握先進技術，學習市場營銷，真正把農民組織起來、調動起來、武裝起來，為發(fā)展農業(yè)農村經濟提供有力的智力支持。（三）統籌城鄉(xiāng)搞建設、提品位。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)和基礎設施布局，加快正大路、育才路、富康路等道路鋪油罩面和人行道鋪設、道牙砌護等后續(xù)工程，協調督促施工企業(yè)盡快完成廉租房、安置房、“塞上農民新居”建設及天然氣入戶任務，配套完善供排水、供電、通訊等基礎設施，確保居民及時入住，生活不受大的影響。要立足于打造特色城鎮(zhèn)、精品建筑、魅力城鎮(zhèn)，進一步細化縣城和中心集鎮(zhèn)控制性祥規(guī)，及早做好已批準立項區(qū)域的房屋拆遷及附著物評估登記、拆遷安置等前期工作；要提前落實明年“塞上農民新居”選址、土地置換等任務，確保明春解凍后各項工程建設全面開工，快速推進。要把加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為當前一項重要任務，加大縣城市政執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)察和農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕亂搭濫建、亂倒垃圾和毀壞樹木等行為，切實鞏固城鄉(xiāng)建設成果。要進一步健全完善村規(guī)民約，加強居民教育管理，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，加快建設自治區(qū)園林城市、衛(wèi)生縣城及環(huán)保示范縣步伐。（四）節(jié)支增收保穩(wěn)定，促發(fā)展。財政、稅務及建設、交通等部門要充分利用社會綜合治稅信息平臺，進一步加強重點稅源控管，加大房屋交易稅、車船使用稅、資源稅等零星稅種征繳力度，確保應收盡收，力爭全年一般預算收入突破3.5億元，為經濟社會發(fā)展提供財力保障。各級各部門要大力弘揚艱苦奮斗精神，嚴格按照縣委、政府關于認真落實黨政機關厲行節(jié)約堅決制止奢侈浪費的通知要求，強化預算約束，優(yōu)化支出結構，大力壓減出差、接待、車輛、會務等經費支出，節(jié)儉辦事、強財節(jié)用。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金、專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁奢侈浪費和突擊花錢，切實把有限的資金用在改善民生、推動發(fā)展的刀刃上。（五）盡心竭力惠民生、促和諧。保障和改善民生五項行動25件實事是縣政府向人代會和全縣人民的莊嚴承諾，備受社會各界的關注，必須保質保量如期完成。各有關部門、單位要切實加大工作力度，加快工作進度，確保各項民生實事全部辦理、各項惠民政策全面落實，取得實實在在的成效，向人民群眾交上一份滿意的答卷。目前天氣漸冷，兩節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要高度關注孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖，及時組織開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，認真做好幫扶救助工作；人事勞動、公安、司法等部門要高度重視并及時協調解決企業(yè)拖欠農民工工資、建設單位拖欠征地及附著物補償資金等突出問題，切實維護群眾的合法權益。針對冬春季安全生產事故高發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)商務安監(jiān)等有關部門要超前謀劃，積極應對，切實加強對煤礦、非煤礦山、交通道路、?；髽I(yè)及人員密集場所等重點領域安全隱患的排查整治工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法等部門要嚴格落實“三調聯動”機制，加大矛盾糾紛排查調處和社會治安綜合治