經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)工作人員年度績效考核實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)工作人員年度（績效）考核實(shí)施辦法的通知甬外經(jīng)貿(mào)政200593號機(jī)關(guān)各處室：市外經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)工作人員年度（績效）考核實(shí)施辦法已經(jīng)黨工委討論同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請各處室在工作中貫徹執(zhí)行。 二五年八月十七日 市外經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)工作人員年度（績效）考核實(shí)施辦法 為更好地促進(jìn)我局機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事、勤政為民、提高行政效率和公共服務(wù)水平，根據(jù)市委組織部、市人事局下發(fā)的寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度（績效）考核實(shí)施意見（甬人公20052號）文件精神，結(jié)合我局機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)對局機(jī)關(guān)工作人員年度(績效)考核工作提出以下實(shí)施意見。 一、考核原則 局機(jī)關(guān)工作人員年度（績效）考核與“樹優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做優(yōu)秀公仆”的創(chuàng)“三優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅(jiān)持定量與定性分析、領(lǐng)導(dǎo)與群眾評價(jià)、平時(shí)與年度評價(jià)相結(jié)合的原則，通過建立績效評價(jià)體系、強(qiáng)化平時(shí)考核制度、完善年終考核辦法等措施，努力提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。二、考核范圍（一）局機(jī)關(guān)行政編制人員（公務(wù)員、工勤）；（二）促進(jìn)中心、WTO咨詢服務(wù)中心等事業(yè)編制人員；以上人員簡稱機(jī)關(guān)工作人員。企業(yè)編制人員，包括明州中心工作人員和借聘工作人員,參照執(zhí)行。 三、平時(shí)考核 平時(shí)考核是指導(dǎo)、檢查、激勵工作人員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)、保證完成任務(wù)的重要手段，同時(shí)也是年度（績效）考核的基礎(chǔ)。 （一）平時(shí)考核內(nèi)容。以機(jī)關(guān)工作人員的職位(崗位)職責(zé)為基礎(chǔ)，以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，具體考核完成工作任務(wù)、執(zhí)行行為規(guī)范、提高辦事效率、改進(jìn)工作效果等方面的情況。根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制、AB崗工作制度、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、否定報(bào)備制度及其他工作制度。根據(jù)局工作目標(biāo)各處室進(jìn)行層層分解，明確每個(gè)工作人員的工作任務(wù)，完成的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量要求，作為平時(shí)考核、個(gè)人記實(shí)和主管領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)的基本內(nèi)容。（二）平時(shí)考核方法。平時(shí)考核，采取記實(shí)行政體系內(nèi)評價(jià)和平時(shí)監(jiān)督檢查記錄等方法，做好原始資料的積累，為年終考評提供依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員做好履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的工作記實(shí)。每季末處長應(yīng)對下屬工作人員個(gè)人記實(shí)進(jìn)行檢查，做出準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確的結(jié)論，并提出季度工作中的優(yōu)點(diǎn)和待改進(jìn)的意見。處長由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。評價(jià)中對存在寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）平時(shí)考核確定為差的標(biāo)準(zhǔn)(附件1)情況之一的，由黨工委集體討論，做出決定。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善相應(yīng)配套制度。為準(zhǔn)確、有效的對機(jī)關(guān)工作人員完成工作任務(wù)、遵守規(guī)章和紀(jì)律、依法行政、廉潔辦事等情況進(jìn)行檢查并做出評價(jià)，建立完善相應(yīng)的出勤、過錯(cuò)與失誤、創(chuàng)新與貢獻(xiàn)獎勵等登記辦法，設(shè)立必要的投訴電話和舉報(bào)箱。 （四）平時(shí)考核結(jié)果使用。對平時(shí)考核中被確定為差的人員，實(shí)行一個(gè)月的告誡期，期內(nèi)取消月目標(biāo)考核獎，不發(fā)局機(jī)關(guān)系數(shù)獎金。 對下列情況的人員，取消月目標(biāo)考核獎，不發(fā)局機(jī)關(guān)系數(shù)獎金：1曠工或無正當(dāng)理由逾假，經(jīng)組織催促仍不歸的；2事假連續(xù)半個(gè)月或當(dāng)月累計(jì)11天及以上的；3受到行政紀(jì)律處分的人員，在處分期內(nèi)取消月目標(biāo)考核獎，不發(fā)局機(jī)關(guān)系數(shù)獎金（黨、團(tuán)內(nèi)警告按6個(gè)月，嚴(yán)重警告、撤銷黨、團(tuán)職務(wù)按1年，留黨、團(tuán)察看及以上處分的按兩年掌握）。 四、年度（績效）考核年度(績效)考核是對公務(wù)員全年綜合表現(xiàn)的鑒定。（一）年度考核內(nèi)容。為德、能、勤、績、廉五方面，評價(jià)按寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表(附件2)執(zhí)行。 （二）年度考核標(biāo)準(zhǔn)。為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，優(yōu)秀比例必須嚴(yán)格掌握在12以內(nèi)。 （三）年度考核程序。一般按以下程序進(jìn)行： 1個(gè)人自評。個(gè)人小結(jié)匯總平時(shí)（績效）考核情況，對照寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表的要素和標(biāo)準(zhǔn)，提出自評等次意見。 2主管領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。主管領(lǐng)導(dǎo)審閱個(gè)人小結(jié)和平時(shí)記實(shí)，結(jié)合平時(shí)鑒定意見，在征求處室全體人員和工作密切相關(guān)的人員意見后，提出等次意見。處長負(fù)責(zé)考評本處室的副職（含調(diào)研員、助理調(diào)研員）及以下人員的考評。局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評各自分管處室的處長。3群眾測評。每年年末，組織民主測評，對被考核人在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行測評。測評時(shí)，采取無記名方式在機(jī)關(guān)工作人員年度考核測評表相應(yīng)的檔次上選擇被測評人的綜合評價(jià)檔次。群眾測評采取分塊測評的方法。分塊測評指由工作內(nèi)容工作性質(zhì)相近的處室組合成若干塊，塊內(nèi)工作人員對本塊全體被考核人進(jìn)行測評。共分為7塊：（1）辦公室；（2）計(jì)財(cái)處、法規(guī)處（WTO咨詢服務(wù)中心）；（3）貿(mào)發(fā)處、貿(mào)管處、公平貿(mào)易處、機(jī)電處；（4）外資綜合處、外資管理處、外資促進(jìn)處（促進(jìn)中心）；（5）境外處、外經(jīng)處；（6）政治處、紀(jì)工委、機(jī)關(guān)黨委；（7）辦事窗口。4綜合分析，提出考核等次建議。在匯總主管領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)意見、民主測評等次意見及其它各方面意見的基礎(chǔ)上，對照寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表和寧波市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核直接確定為基本稱職、不稱職的標(biāo)準(zhǔn)(附件3)，進(jìn)行分析判斷，形成考核領(lǐng)導(dǎo)小組建議，向黨工委報(bào)告。 5黨工委確定考核等次。黨工委要聽取考核領(lǐng)導(dǎo)小組的全面匯報(bào)，抓好每個(gè)公務(wù)員年度考核等次的確認(rèn)工作。 確定優(yōu)秀，應(yīng)在工作績效明顯或受到上級表彰的人員中產(chǎn)生；對存在直接確認(rèn)基本稱職、不稱職情況的人員，必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)等次。6考核結(jié)果的公示與反饋。確定為優(yōu)秀的人員，在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公示，時(shí)間為3天。有反映的及時(shí)核實(shí)，確實(shí)不符合條件的，必須重新確定考核等次。確定為不稱職的，將考核事實(shí)及時(shí)反饋本人，并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴，認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。（四）我局派駐市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心辦證大廳辦事窗口的工作人員考核管理。以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心管委會對我辦事窗口年度考核（甬經(jīng)管20056號）中涉及個(gè)人責(zé)任內(nèi)容和局對窗口“內(nèi)部管理”要求有無扣分的結(jié)果為準(zhǔn)（附件4）。同時(shí)，分清辦事窗口與業(yè)務(wù)處室責(zé)任，誰出錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)，并且同平時(shí)考核確定為差、年度考核直接確定為基本稱職、不稱職的標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員年度考核，以所在縣（市）農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其考核的結(jié)果為準(zhǔn)。 五、年度考核結(jié)果的使用 （一）年度（績效）考核為優(yōu)秀、稱職等次 1當(dāng)年考核為稱職及以上等次的，發(fā)放本人12月份的工資額的一次性獎金；按規(guī)定享受年度目標(biāo)考核獎。 2當(dāng)年考核為優(yōu)秀且實(shí)績突出的，可按國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定的條件給予嘉獎或記功獎勵。 3連續(xù)兩年考核為稱職及以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；連續(xù)五年考核稱職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在本職務(wù)對應(yīng)的級別內(nèi)晉升一級級別工資。 （二）年度（績效）考核為基本稱職等次 1當(dāng)年在晉升職務(wù)工資、級別工資時(shí)按稱職對待。 2由單位給予36個(gè)月的告誡期，減半發(fā)放本人當(dāng)年12月份的工資額的一次性獎金，按規(guī)定減發(fā)年終目標(biāo)考核獎；第二年度內(nèi)不得晉升職務(wù)、不得作為各種綜合性表彰獎勵的推薦人選；告誡期內(nèi)由單位進(jìn)行崗位強(qiáng)化教育，有明顯改進(jìn)的正式上崗，無明顯改進(jìn)的延長告誡期，延長期一般不超過6個(gè)月，延長期仍表現(xiàn)不好的，可確定為不稱職，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。 （三）年度（績效）考核為不稱職等次 1當(dāng)年度考核為不稱職的，取消本人當(dāng)年12月份的工資額的一次性獎金，按規(guī)定扣發(fā)年度目標(biāo)考核獎。 按干部管理權(quán)限，在考核結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)作出降職決定，降職決定的次月起，按規(guī)定執(zhí)行新的職務(wù)和級別工資標(biāo)準(zhǔn)。無職可降的給予降低一個(gè)級別工資，無級可降的降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。 降職后實(shí)行三個(gè)月的試用期，試用后仍不符要求的，在一個(gè)月內(nèi)作出崗位調(diào)整決定。對不服從組織決定，經(jīng)批評、教育無效的，可予以辭退。2連續(xù)兩年考核為不稱職的，根據(jù)國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定，按照管理權(quán)限予以辭退。（四）處室工作人員在平時(shí)考核中無確定為差的，在年度考核中無確定為基本稱職和不稱職的，在處室創(chuàng)“三優(yōu)”考核中加分為3分。六、組織管理（一）局機(jī)關(guān)工作人員年度(績效)考核，在市委組織部、市人事局的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)下，成立局機(jī)關(guān)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）年度(績效)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工作人員的績效考核。局機(jī)關(guān)年度績效考核工作在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，與機(jī)關(guān)“三優(yōu)”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，考核小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。（三）為保證考核有效運(yùn)行