導(dǎo)論：公共外交與公共外交學(xué).ppt

導(dǎo)論：公共外交與公共外交學(xué),公共外交與外交 公共外交的內(nèi)涵與特征； 公共外交的核心問(wèn)題與理論使命； 從國(guó)際政治到心靈政治；,一、公共外交,公共外交是一種古老的外交現(xiàn)象； 公共外交的核心手段：宣傳（propaganda）作為一種政治外交工具，宣傳經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展： 大眾傳媒出現(xiàn)之前（人際傳播） 大眾傳媒手段（宣傳有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)） 信息時(shí)代（每個(gè)人都可以成為傳播者）,一、公共外交（）,這種古老的外交現(xiàn)象，在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中變得越來(lái)越重要。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)得出結(jié)論，認(rèn)為“公共外交必須成為美國(guó)外交政策中的中心要素”。 隨著公共外交的興起，公共外交學(xué)，作為一門獨(dú)立的新興學(xué)科，也逐漸發(fā)展起來(lái)。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究正在興起，我國(guó)的公共外交研究也方興未艾！,一、公共外交（）,公共外交相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題：相互依賴、軟權(quán)力。 相互依賴（復(fù)合）：多渠道的社會(huì)聯(lián)系；多種多樣的問(wèn)題進(jìn)入議事日程；淡化武力手段。 軟權(quán)力：影響別人選擇的能力，如文化、意識(shí)形態(tài)和制度。（soft cooperate powe-hard coerce power）,二、公共外交的內(nèi)涵與特征,公共外交的內(nèi)涵 公共外交的特征,（一）公共外交的內(nèi)涵,在西方國(guó)家，對(duì)公共外交的理解，存在兩種分歧。一種認(rèn)為，公共外交是一種政治公關(guān)策略，是一種開展國(guó)家行銷、塑造良好國(guó)家形象的戰(zhàn)略策虹。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，受到國(guó)家委托的社會(huì)外交。 中國(guó)的界定：一個(gè)國(guó)家為了提調(diào)配一國(guó)知名度、美譽(yù)度和認(rèn)同度，由中央政府或者通過(guò)授權(quán)地方政府和其他社會(huì)部門，委托本國(guó)或者外國(guó)社會(huì)行為體通過(guò)傳播、公關(guān)、媒體等手段，也國(guó)外公眾進(jìn)行雙向交流，開展針對(duì)全球公眾的外交活動(dòng)，以澄清信息、傳播知識(shí)、塑造價(jià)值，進(jìn)而更好地服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。,（一）公共外交的內(nèi)涵（）,公共外交與傳統(tǒng)外交； 公共外交與公開外交； 公開外交與秘密外交相對(duì)應(yīng) 公共外交與外交中的“公共事務(wù)” 外交中的“公共事務(wù)”是指國(guó)家的外交部門向本國(guó)公眾、媒體或者其它機(jī)構(gòu)提供關(guān)于政府目標(biāo)、政策和活動(dòng)的信息。,（二）公共外交的特征,公共外交有四個(gè)突出的特征： 是由中央政府及其主導(dǎo)下的對(duì)外活動(dòng)； 公共外交的對(duì)象僅僅是海外公眾，不是外國(guó)政府； 公共外交的手段是公關(guān)、傳播、人文交流和援助等等； 公共外交的目標(biāo)是影響外國(guó)公眾的態(tài)度，最終目的是推進(jìn)本國(guó)外交政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也決定了公共外交的層次性：短期目標(biāo)是澄清事實(shí)；中期目標(biāo)是傳播知識(shí)，提高本國(guó)的美譽(yù)度；長(zhǎng)期目標(biāo)是塑造形象、確立價(jià)值、增強(qiáng)國(guó)際公眾對(duì)該國(guó)的認(rèn)同。,三、公共外交的核心問(wèn)題與理論使命,核心問(wèn)題：溝通不同的文明和文化裂痕，跟越“文化鴻溝”，架起不同國(guó)家民眾超越文明和文化隔閡的橋梁。 核心主題：由國(guó)家主導(dǎo)，努力解決全球化發(fā)展過(guò)程中的某一文明傳統(tǒng)之未來(lái)合法性的問(wèn)題。 理論使命：超越文明的沖突。,四、從國(guó)際政治到心靈政治,公共外交與傳統(tǒng)外交不同，著重于處理和解決精神層面的問(wèn)題，因而需要拓寬“心靈”之間的溝通，政治活動(dòng)因而也發(fā)展成為一種“心靈政治”。 “心靈政治”（noopolitik），“心靈政治”這一術(shù)語(yǔ)源于賽斯書（psychic politics）的說(shuō)法，后經(jīng)阿奎拉等當(dāng)代政治學(xué)者轉(zhuǎn)用，以解釋信息時(shí)代的國(guó)際政治。 所謂“心靈政治”就是把國(guó)際公眾納入了外交影響的范圍，特別是全球市民社會(huì)的興起，非置之腦后行為體佃挑戰(zhàn)國(guó)家和政府的權(quán)威，政府必須學(xué)會(huì)運(yùn)用協(xié)調(diào)、溝通、合作的方式解決問(wèn)題。,四、從國(guó)際政治到心靈政治（）,信息與信息管理； 國(guó)家通過(guò)信息管理，解決信息現(xiàn)象復(fù)雜多樣的性和無(wú)序性與他國(guó)公眾獲取信息之間的矛盾，為人們做出正確的決策提供依據(jù)。 知識(shí)及知識(shí)管理； 通過(guò)整合知識(shí)，使知識(shí)合理流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家之間的相互理解， 價(jià)值及價(jià)值管理