現場管理_黑龍江省火災現場勘驗規(guī)則

黑龍江省火災現場勘驗規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我省公安消防部門對火災現場的勘驗工作，提高火災現場勘驗質量，為準確認定起火部位、起火點、火災原因提供有力保證，依據中華人民共和國消防法等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。 第二條 火災現場勘驗，是火災調查人員利用科學技術手段，對與火災有關的場所、痕跡、物品、人身、尸體等進行勘驗的一種調查活動。 第三條 火災現場勘驗的任務是，發(fā)現、固定、提取與火災有關的痕跡、物品及其它信息，查明人員傷亡情況，存儲現場信息資料，判斷火災性質，分析火災過程，確定調查方向和范圍，為認定火災原因提供線索和證據。 第四條 公安消防部門對接到報警或報案屬于管轄范圍內的火災現場，應當及時進行勘驗?；馂默F場勘驗應按火災調查的管轄要求進行管轄。 第五條 火災現場勘驗的主要內容包括：現場保護、現場實地勘驗、調查實驗、現場分析、現場復查等。 第六條 火災現場勘驗由縣級以上公安消防部門組織實施。必要時，可以聘請具有專門知識的人員參加火災現場勘驗。 第七條 公安消防部門勘驗人員，應當具備火災現場勘驗的專業(yè)知識和專業(yè)技能，通過公安部火災調查崗位資格考試。 執(zhí)行火災現場勘驗任務時，現場勘驗人員不得少于兩人。 第八條 火災現場勘驗工作應當嚴格遵守法律、法規(guī)的有關規(guī)定，不受任何單位、個人的干擾和阻撓。 第九條 公安消防部門勘驗人員要保護公民生命安全，避免或者減少公私財產損失。 第十條 公安消防部門應當為火災現場勘驗工作配備必要的勘驗儀器設備和安全防護裝備。 勘驗人員在勘驗過程中應充分利用勘驗儀器設備進行勘驗，并正確使用安全防護裝備，注意自身防護。 第二章 火災現場保護 第十一條 各級公安消防部門、公安派出所接到報警或報案后，應迅速到場，并做好火災現場保護工作，落實火災現場保護措施?；馂默F場保護遵循以下原則： （一）火災發(fā)生地的公安消防部門負責火災現場保護工作。 （二）首先到達火災現場的公安消防部門人員或者公安派出所民警應立即組織進行火災現場保護工作。公安派出所民警首先到達現場，發(fā)現不應當管轄的，應當及時通知有管轄權的單位調查處理，并移交有關案件材料。 （三）公安派出所應當協(xié)助主管公安機關消防部門做好轄區(qū)火災事故的現場保護工作。 第十二條 凡與火災有關的痕跡、物品及場所均應列入現場保護范圍，保護范圍應當根據現場的實際情況和勘驗進展進行調整?；馂默F場保護范圍由火災現場勘驗指揮員確定。 第十三條 在火災現場保護中，現場保護人員應利用警戒線、警戒帶等劃定火災現場保護范圍，對火災現場痕跡、物品采取有效保護措施。 第十四條 負責保護現場的人員除搶救傷員、保護現場痕跡、物品等緊急情況外，不得進入現場，不得觸動現場上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時，應當盡可能避免破壞現場上的痕跡、物品和尸體。 第三章 火災現場勘驗的組織與指揮 第十五條 公安消防部門對火災現場勘驗工作應當統(tǒng)一指揮，周密組織，明確分工，落實責任，及時完成各項任務。 第十六條 火災現場勘驗指揮員由具有現場勘驗專業(yè)知識和組織指揮能力的火災調查人員擔任。 第四章 火災現場實地勘驗 第十七條 公安消防部門對火災現場進行勘驗時，應當邀請當事人或兩名與案件無關的公民作見證人。 第十八條 最先到達火災現場的勘驗人員應當及時了解火災的基本情況，需對火災現場采取措施的，應立即報告火災現場勘驗指揮員。 第十九條 勘驗人員進入火災現場進行勘驗前，應當采取以下安全防護措施： （一）查清建筑物可能倒塌、高空墜物的部位并采取警戒措施，保證勘驗人員安全。 （二）確認所有用電設備、電氣線路均已斷電。 （三）確認沒有發(fā)生可燃氣體爆炸和調查人員中毒的可能。 （四）停止火災現場周圍可能引發(fā)建筑物倒塌的機器設備或施工機械的作業(yè)。 第二十條 勘驗現場時，非勘驗人員不得進入現場。確需進入現場的，須經勘驗指揮員同意，并按指定路線進出現場。 第二十一條 火災現場勘驗，應當遵守“先靜觀后動手，先照相、錄像后提取，先表面后內層，先重點后一般”的原則。按照環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗和專項勘驗的步驟進行。 第二十二條 環(huán)境勘驗應當在觀察的基礎上擬定勘驗范圍、確定勘驗順序。主要任務是： （一）觀察火災現場周圍有無引起可燃物起火的因素。 （二）觀察有無放火和其它可疑痕跡。 （三）觀察火災現場燃燒的范圍、破壞程度、現場外表的煙熏痕跡及物體倒塌形式和方向。 （四）其它需要勘驗的內容。 第二十三條 初步勘驗應當通過觀察判斷火勢蔓延路線，確定起火部位和下一步勘驗的重點。主要任務是： （一）觀察火災現場內物體的燃燒程度和情況。 （二）觀察垂直物體上各種燃燒圖痕。 （三）觀察金屬物體的變色、變形、熔化情況及非金屬不燃燒物體的炸裂、脫落、變色、熔融等情況。 （四）查清各種物體倒塌的形式、方向及特征。 （五）查清各種火源、熱源的位置和狀態(tài)。 （六）查清電氣控制裝置、線路位置及被燒狀態(tài)。 （七）查清有無放火條件和遺留的痕跡、物品。 （八）其它需要勘驗的內容。 第二十四條 細項勘驗應當根據燃燒痕跡、物品確定起火點。主要任務是： （一）查清可燃物及不燃物燒毀、燒損狀態(tài)。 （二）查清物體塌落、倒塌的位置、層次、方向。 （三）查清低位燃燒部位和燃燒物。 （四）查清物體內部的煙熏痕跡的狀態(tài)和形成原因。 （五）對電氣線路、設備、控制裝置進行檢查、測定，確定故障點和位置。 （六）提取有關證明起火點、起火物、起火源及需要技術鑒定的痕跡、物品。 （七）查清火災中死亡人員的具體位置、死后姿態(tài)、燒傷部位和是否有外傷，燒傷人員的燒傷部位和程度。 （八）其它需要勘驗的內容。 第二十五條 專項勘驗應當通過對現場發(fā)現的起火源進行勘驗，分析能夠證明起火原因的痕跡、物品的形成過程和機理。主要任務是： （一）尋找、發(fā)現、搜集電氣故障產生火災的痕跡、物品。 （二）尋找、發(fā)現、搜集機械設備故障產生火災的痕跡、物品。 （三）尋找、發(fā)現、搜集引起管道、容器及其泄漏物起火或爆炸的痕跡、物品。 （四）分析確定自燃物質的特性及自燃條件。 （五）分析確定各種起火物、助燃物的來源。 （六）其它需要勘驗的內容。 第二十六條 火災現場勘驗一般采用剖面勘驗法、逐層勘驗法、復原勘驗法等方法?？彬炛?，可根據現場實際情況，采用測試法、水浴法、X光透視法，還可根據季節(jié)變化采用復原法等。 第二十七條 勘驗與電子數據有關的火災現場，應當按照有關規(guī)范處置相關設備，保護電子數據和其它痕跡、物品。必要時，可以聘請專業(yè)技術人員復制有關電子數據。 第二十八條 勘驗有人員死亡的火災現場，應當有法醫(yī)參加，檢驗、解剖尸體時，應當依法進行。 第二十九條 移動火災現場尸體前，應當對尸體的原始狀況及周圍的痕跡、物品進行照相、錄像，并提取有關痕跡、物品。 第三十條 勘驗人員應當根據火災現場尸體的位置及狀態(tài)，判斷死者的逃生方向。根據尸體的形態(tài)、外表特征等，初步判斷死者是火災前死亡還是火災中死亡。 第三十一條 對無名尸體的面貌、生理、病理特征以及衣著、攜帶物品和包裹尸體物品等，應當進行詳細檢查和記錄，拍攝辨認照片。 第五章 火災現場勘驗工作記錄 第三十二條 現場勘驗結束后，應當及時制作火災現場勘驗筆錄、火災現場圖、火災現場照片和現場錄像等勘驗記錄。 火災現場勘驗筆錄、火災現場圖、火災現場照片和現場錄像所記錄的內容應當相互吻合，并與火災現場事實一致。 第三十三條 火災現場勘驗筆錄應當與實際勘驗的順序相符，記錄應客觀、全面、準確、規(guī)范，能夠作為核查火災現場或者恢復火災現場原狀的依據，符合法定的證據要求。同一火災現場多次勘驗的，應當逐次制作火災現場勘驗筆錄。 第三十四條 火災現場勘驗筆錄主要包括以下內容： （一）火災發(fā)生的時間、地點、名稱，勘驗時的氣象情況，現場勘驗開始和結束的時間，記錄人。 （二）火災現場的位置、建筑結構，主要存放物品、設備、主要燒毀物資、燃燒面積、死亡人員位置情況。 （三）火災現場燃燒程度，各種痕跡、物品的位置、狀態(tài)、數量。 （四）提取的痕跡、物品的位置名稱、狀態(tài)、數量及提取方式。 （五）火災現場其它情況。 （六）火災現場勘驗人員、當事人或見證人簽名，當事人拒絕簽字的，應當注明。 第三十五條 火災現場圖應根據火災現場制作方位示意圖、平面比例圖、立面圖、剖面圖和立體圖。根據需要選擇火災現場物品復原圖、火災現場電氣線路圖、火災現場人員定位圖、產品工藝流程圖和火災現場痕跡圖等。 火災現場制圖圖紙應當采用A4型紙，按照相應比例制作，標注方位、圖例、制作時間等，制圖人、審核人應當簽名。現場圖必須使用總隊配發(fā)的三維現場再現繪圖軟件繪制。 第三十六條 繪制火災現場圖應當符合以下基本要求： （一）能夠完整反映火災現場的位置、范圍。 （二）能夠準確反映提取痕跡、物品、尸體等的具體位置。 （三）能夠準確標明起火部位或起火點。 （四）布局合理，畫面整潔，標識規(guī)范。 第三十七條 火災現場照相的步驟，一般按照現場勘驗程序進行?？彬炃皯葘⒃蓟馂默F場拍照固定，勘驗中應對證明起火部位、起火點和起火原因的痕跡、物品重點拍攝。 第三十八條 火災現場照片與火災現場應當具有相關性、真實性、全面性和連貫性。照相時應當使用標識或比例尺。凡原始位置的特寫照片需同時拍攝現場方位照片。 第三十九條 火災現場照相可分為現場方位照相、概貌照相、重點部位照相和細目照相： （一）方位照相應當反映整個火災現場和周圍環(huán)境情況，表明火災現場所處位置、方向、地理環(huán)境及其與周圍物體的聯(lián)系。 （二）概貌照相應當以整個火災現場或火災現場主要區(qū)域作為拍攝內容，反映撲救過程中整個火災現場的火勢發(fā)展蔓延情況和撲救火災后整個火災現場燃燒、破壞情況。 （三）重點部位照相應當拍攝能夠證明起火部位、起火點、火災蔓延的現場痕跡、物品及其所處部位，拍攝中應使用比例尺。 （四）細目照相應當拍攝現場的各種痕跡、物品的大小、形狀等特征，拍攝中應使用比例尺。 第四十條 火災現場制圖、火災現場照相、錄像、火災現場勘驗筆錄等火災現場勘驗的原始資料應當妥善保存。 第六章 痕跡、物品提取與技術鑒定 第四十一條 提取痕跡、物品前，應當采用照相或錄像的方法進行固定。 提取的痕跡、物品，應當分別封裝，粘貼標簽，注明編號，作好記錄。 對特殊痕跡、物品，應當采取相應的方法提取和包裝，防止損壞或者污染。 第四十二條 提取痕跡、物品時必須有兩名以上勘驗人員在場，并在提取記錄上簽名，當事人或見證人應當依法在提取記錄上簽名，物品封存后應加蓋本級公安消防部門的印章。 第四十三條 需要進行技術鑒定的痕跡、物品，由公安消防部門委托依法設立的鑒定機構進行技術鑒定。 第四十四條 公安機關及其消防部門認為鑒定結論有錯誤、遺漏的，或與其它證據矛盾的，可以依法進行補充鑒定或者重新鑒定。 第四十五條 勘驗有自動消防設施的火災現場，勘驗人員可以向自動消防設施生產、安裝、使用或管理等單位調取與火災有關的信息資料。 第七章 調查實驗 第四十六條 調查實驗應根據火災時起火部位的環(huán)境氣象條件、可燃物狀況等，進行與火災事實或痕跡形成原因相關的實驗。 第四十七條 調查實驗應由縣級以上公安機關負責人批準。 第四十八條 調查實驗的主要任務： （一）驗證現場條件下能否聽到或看見某種聲音或某種情形。 （二）驗證在一定條件下和一定時間內能否形成某種痕跡或物品的狀態(tài)。 （三）驗證在火災現場條件下某種行為或作用與現場痕跡、物品的狀態(tài)的形成的關系。 （四）驗證某一過程的發(fā)生原因和變化規(guī)律。 第四十九條 調查實驗應當符合以下基本要求： （一）結合實驗內容，能夠在火場條件下進行的盡量在火場條件下進行，不具備條件的，盡量選擇接近火場條件的地點進行。 （二）調查實驗的時間、環(huán)境條件等應盡量與起火時的自然條件相同或接近。 （三）調查實驗使用的實驗品，應首選使用火災現場上原有的物品和與現場相同的起火源、起火物進行實驗。如果條件不具備，也應盡量選用相近的物品、起火源、起火物。 第五十條 調查實驗應當制作調查實驗報告。報告包括以下主要內容： （一）實驗的時間、地點、參加人員。 （二）實驗的目的。 （三）實驗的過程。 （四）實驗使用的物品、儀器、設備。 （五）實驗得出的數據和結論。 （六）實驗結束的時間，參加實驗人員簽名。 進行調查實驗，可以照相、錄像、錄音等。 第八章 火災現場分析 第五十一條 火災現場分析是指：運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法，對火災發(fā)生過程的情況、火災現場的事實和與此有關的環(huán)境、條件、情況等進行因果關系的分析研究，勘驗一個階段，分析一個階段，為下一階段現場勘驗指明方向，最終達到科學、正確認定火災原因的目的。 第五十二條 火災現場分析應在現場勘驗指揮員的主持下，由現場調查訪問組、現場勘驗組分別介紹情況，然后進行分析討論。 第五十三條 在分析之前要全面了解現場情況，詳細掌握現場材料。進行分析時，要結合掌握的情況，并注意把各種材料，分類排隊，比較鑒別，去偽存真。 第五十四條 現場分析的內容包括： （一）驗證見證人的見證和群眾的反映與現場勘驗結果是否基本一致。 （二）分析判斷起火時間、起火特征、起火部位與起火點、起火原因等。 （三）分析判斷證據是否充分、是否與勘驗結論吻合。 （四）對現場勘驗中沒有搞清楚的痕跡、物品、問題要反復勘驗，分析研究，得出準確結論。 （五）其它需要分析解決的問題。 第九章 火災現場的復查 第五十五條 遇有下列情形之一的，根據調查需要可對火災現場進行復查： （一）火災損失較大、人員傷亡較大、現場情況復雜的。 （二）勘驗人員需要從現場進一步收集信息