某公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法

股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法 第一章總則第一條為貫徹公司法，規(guī)范股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“股份公司”)國(guó)有股權(quán)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，制定本辦法。第二條組建股份公司， 視投資主體和產(chǎn)權(quán)管理主體的不同情況，分別構(gòu)成“國(guó)家股”和“國(guó)有法人股”。國(guó)家股是指有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)向股份公司出資形成或依法定程度取得的股份。 在股份公司股權(quán)登記上記名為該機(jī)構(gòu)或部門(mén)持有的股份。國(guó)有法人股是指具有法人資格的國(guó)有企業(yè)、 事業(yè)及其他單位以其依法占用的法人資產(chǎn)向獨(dú)立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份。 在股份公司股權(quán)登記上記名為該國(guó)有企業(yè)或事業(yè)及其他單位持有的股份。國(guó)家股和國(guó)有法人股統(tǒng)稱為國(guó)家股權(quán)。第三條股份公司國(guó)有股權(quán)管理應(yīng)遵循以下原則：一、貫徹以公有制為主體的方針， 保證國(guó)有股權(quán)依國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在股份公司中的控股地位。二、堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益， 依法落實(shí)股份公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。三、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置， 優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。四、保障國(guó)有股權(quán)益，做到與其他股權(quán)同股、同權(quán)，同利。第四條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)是國(guó)有股權(quán)行政管理的專職機(jī)構(gòu)。 第二章股份公司設(shè)立時(shí)國(guó)有股權(quán)的界定 第五條國(guó)有企業(yè)改建為股份公司時(shí)，可整體改組，也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組。企業(yè)資產(chǎn)重組必須有利于企業(yè)自身發(fā)展， 有利于提高企業(yè)盈利能力和水平， 有利于發(fā)展專業(yè)化分工和社會(huì)化服務(wù)，資產(chǎn)重組中對(duì)原企業(yè)實(shí)行分立的， 必須明確分立后獨(dú)立于股份公司之外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的產(chǎn)權(quán)管理主體和管理體制，明確其與股份公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第六條設(shè)立股份公司， 必須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法的有關(guān)規(guī)定， 委托有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第七條國(guó)有企業(yè)改建為股份公司， 要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。第八條股份公司設(shè)立時(shí)， 股權(quán)界定應(yīng)區(qū)分改組設(shè)立和新建設(shè)立兩種不同情況。一、國(guó)有企業(yè)改建為股份公司的股權(quán)界定： 有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接設(shè)立的國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份公司的， 原企業(yè)應(yīng)予撤銷，原企業(yè)的國(guó)家凈資產(chǎn)折成的股份界定為國(guó)家股。 有權(quán)代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接設(shè)立的國(guó)有企業(yè)以其部分資產(chǎn)(連同部分負(fù)債)改建為股份公司的，如進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)(指評(píng)估前凈資產(chǎn)，下同) 累計(jì)高于原國(guó)有企業(yè)凈資50%(含50%)， 或主營(yíng)生產(chǎn)部分全部或大部分資產(chǎn)進(jìn)入股份制企業(yè)， 其凈資產(chǎn)折成的股價(jià)界定國(guó)家股；進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)低于50%(不含50%) ，其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國(guó)有法人股。 國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。國(guó)有法人單位(行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)所擁有的企業(yè)，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)過(guò)界定和確認(rèn)的國(guó)有企業(yè)(集團(tuán)公司)的全資子企業(yè)(全資子公司)和控股子企業(yè)(控股子公司)及其下屬企業(yè)，以全部或部分資產(chǎn)改建為股份公司， 進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)折成的投份界定為國(guó)有法人股。二、新建設(shè)立股份公司的股權(quán)界定： 國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)直接向新投成立的股份公司投資形成的股份界定為國(guó)家股。 國(guó)有企業(yè)行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)或有企業(yè)(集團(tuán)公司)的全資子企業(yè)( 全資子公司)和控股子企業(yè)(控股子公司)以其依法占用的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份界定為國(guó)有法人股。第九條按本辦法應(yīng)界定為國(guó)家股的不得界定為國(guó)有法人股。第十條國(guó)有企業(yè)(指單一投資主體的企業(yè)) 改組設(shè)立股份公司時(shí)，其占有使用的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后， 須將凈資產(chǎn)一并折股，股權(quán)性質(zhì)不得分設(shè)； 其股權(quán)要按本辦法確定的國(guó)有股持股單位統(tǒng)一持有， 不得由不同部門(mén)或機(jī)構(gòu)分割持有。第十一條國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改組， 要按在股份制試點(diǎn)工作中貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策若干問(wèn)題的暫行規(guī)定，保證國(guó)家股或國(guó)有法人股(該國(guó)有法人單位應(yīng)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資公司公司)的控股地位。國(guó)有股權(quán)控股分為絕對(duì)控股和相對(duì)控股。 絕對(duì)控股是指國(guó)有股權(quán)持股比例占50%以上(不含50%)； 相對(duì)控股是指國(guó)有股權(quán)持股比例高于30%低于50%，但因股權(quán)分散，國(guó)家對(duì)股份公司具有控制性影響。計(jì)算持股比例一般應(yīng)以同一持股單位的股份為準(zhǔn)，不得將兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)有股權(quán)持股單位的股份加和計(jì)總。第十二條國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)禁低估作價(jià)折股， 一般應(yīng)以評(píng)估確認(rèn)后凈資產(chǎn)折為國(guó)有股的股本。 如不全部折股，則折股方案須與募股方案和預(yù)計(jì)發(fā)行價(jià)格一并考慮， 但折股比率(國(guó)有股股本/發(fā)行前國(guó)有凈資產(chǎn))不得低于65%。股票發(fā)行溢價(jià)倍率(股票發(fā)行價(jià)格股票面值) 應(yīng)不低于折股倍數(shù)(發(fā)行前國(guó)有凈資產(chǎn)國(guó)有股股本)。 凈資產(chǎn)未全部折股的差額部分應(yīng)計(jì)入資本公積金， 不得以任何形式將資本(凈額產(chǎn))轉(zhuǎn)為負(fù)債。凈資產(chǎn)折股后， 股東權(quán)益應(yīng)等于凈資產(chǎn)第十三條國(guó)有企業(yè)改建為股份公司必須明確國(guó)家股或國(guó)有法人股持股單位。第十四條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)束后， 有關(guān)單位要提出國(guó)有股權(quán)管理方案的申請(qǐng)并附送有關(guān)材料， 報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核、批復(fù)。 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批復(fù)是審批設(shè)立股份公司的必備文件。國(guó)有股權(quán)管理方案的申請(qǐng)， 凡需國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)審批設(shè)立公司的， 報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審批；凡需地方省、自治區(qū)、 直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立公司的，報(bào)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。第十五條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要建立股份公司國(guó)家股檔案，包括國(guó)家股持股單位名稱、 國(guó)家股數(shù)額占總股本的比例、國(guó)家股股利收繳、國(guó)家股權(quán)變動(dòng)等情況， 對(duì)國(guó)家股股權(quán)及收益實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 第三章國(guó)有股持股單位和股權(quán)行使方式第十六條國(guó)家股權(quán)應(yīng)由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)持有，在國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)未明確前， 也可由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)持有或由國(guó)有資產(chǎn)管理部代政府委托其他機(jī)構(gòu)或部門(mén)持有。國(guó)家股權(quán)委托持有的， 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)與被委托單位辦理委托手續(xù)，訂立委托協(xié)議， 明確雙方在行使股權(quán)、股利收繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)利和義務(wù)。 國(guó)家授權(quán)股資的機(jī)構(gòu)持有國(guó)家股權(quán)的， 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代授權(quán)方擬定有關(guān)協(xié)議。國(guó)有法人股應(yīng)由作為投資主體的國(guó)有法人單位持有并行使股權(quán)。第十七條國(guó)有股持單位須依法行使股權(quán)公司的國(guó)有股權(quán)，維護(hù)國(guó)有股的權(quán)益， 對(duì)國(guó)有股權(quán)益的安全完整負(fù)責(zé)。第十八條國(guó)有股持股單位必須妥善保管股票或其他投權(quán)憑證。第十九條國(guó)有股持股單位可委派法定代表人或其指定的代理人出席股東大會(huì)， 審議和表決股東大會(huì)議程上的事項(xiàng)。 國(guó)有股持股單位通過(guò)出席股東大會(huì)的代表提名董事、監(jiān)事候選人或提出罷免董事、監(jiān)事的動(dòng)議， 并依持股比例參加投票、表決。第二十條受國(guó)有股持股單位委派出席股東大會(huì)的代表人或代理人， 應(yīng)按持股單位的利益和意志行使股東權(quán)利。第二十一條國(guó)有股持股單位不得委托任何自然人作為國(guó)有股股東，并以個(gè)人名義行使國(guó)有股股權(quán)。第二十二條明確為某一持股單位持有的國(guó)有股股權(quán)利， 不得分割為若干部分委派一個(gè)以上的股東代理人分別行使。第二十三條非法經(jīng)定程序， 國(guó)有股持股單位不得直接指定任何人擔(dān)任公司董事， 也不得要求任何董事只代表國(guó)有股持股單位的利益行事或事先單方面向國(guó)有股持肌單位報(bào)告應(yīng)當(dāng)向全體股東同時(shí)披露的重要信息。公司的全體當(dāng)選董事， 不論是否由國(guó)家股持股單位提名，均應(yīng)代表全體股東的利益，對(duì)全體股東負(fù)責(zé)。國(guó)有股股權(quán)行使管理辦法另行制定 第四章國(guó)有股股權(quán)的收入、增購(gòu)、 轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)讓收入的管理第二十四條經(jīng)股東大會(huì)決議采取分配現(xiàn)金股利方式的， 國(guó)有股持股單位應(yīng)按時(shí)足額收繳國(guó)有股應(yīng)分得的股利，不得以任何方式放棄國(guó)有股的收益權(quán)。第二十五條國(guó)家股股利收入由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督收繳， 依法納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排使用。國(guó)有法人股股利由國(guó)有法人單位依法收取， 按企業(yè)財(cái)務(wù)通則有關(guān)規(guī)定核算。第二十六條國(guó)有股持股單位不得將國(guó)有股應(yīng)分得的股利單方面留歸股份公司使用。第二十七條國(guó)有股持股單位在股東大會(huì)決定送配股等事宜時(shí)，須從維護(hù)國(guó)有股利益出發(fā)， 不得盲目贊成配股或放棄配股權(quán)； 不得同意國(guó)有股權(quán)分派現(xiàn)金股利而其他股權(quán)分派等值紅股及其它規(guī)范、不公正的分配方案。國(guó)有股持股單位不得以任何理由、 任何方式同意單方面縮小國(guó)有股權(quán)比例。第二十八條國(guó)有股持股單位可根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)策略及有關(guān)法規(guī)增購(gòu)股份。 完成增購(gòu)股份并增加國(guó)家股權(quán)后，須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。第二十九條國(guó)有股權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合以下規(guī)定：一、轉(zhuǎn)止國(guó)家股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)為主要目的。二、 轉(zhuǎn)讓國(guó)家股權(quán)須遵從國(guó)家有關(guān)轉(zhuǎn)讓國(guó)家股的規(guī)定，由國(guó)家股持股單位提出申請(qǐng)，說(shuō)明轉(zhuǎn)讓目的、 轉(zhuǎn)讓收入的投向、轉(zhuǎn)讓數(shù)額、轉(zhuǎn)讓對(duì)象、 轉(zhuǎn)讓方式和條件、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、轉(zhuǎn)讓時(shí)間以及其他具體安排。三、 轉(zhuǎn)止國(guó)家股權(quán)的申請(qǐng)報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批； 向境外轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)的(包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓) 報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審批；國(guó)家股轉(zhuǎn)讓數(shù)額較大， 涉及絕對(duì)控股權(quán)及相對(duì)控股權(quán)變動(dòng)的， 須經(jīng)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同國(guó)家體改委及有關(guān)部門(mén)審批。四、 非國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)持股的股東單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家股權(quán)后， 須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告轉(zhuǎn)讓收入的金額、轉(zhuǎn)讓收入的使用計(jì)劃及實(shí)施結(jié)果。 國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法另行制定。第三十條國(guó)家股配股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵從證券監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。第三十一條國(guó)家股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入， 用于購(gòu)買(mǎi)由國(guó)家控股的股份制企業(yè)的配股或購(gòu)入其他股權(quán)等國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資。第三十二條股份公司破產(chǎn)或終止清算后， 國(guó)有股持股單位應(yīng)按股權(quán)比例收回剩余資產(chǎn)。 第五章監(jiān)督和制裁第三十三條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)考核、 監(jiān)督國(guó)家股持股單位正確行使權(quán)利和履行義務(wù)， 維護(hù)國(guó)家股的權(quán)益。第三十四條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)國(guó)家股權(quán)的管理經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查， 被檢查單位不得弄虛作假或以任何方式拒絕和逃避。第三十五條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本辦法， 導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵豁的單位和人員給予經(jīng)濟(jì)、行政的處分， 包括終止授權(quán)或解除其被委托行使國(guó)家股股駐的資格。 對(duì)觸犯刑律的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十六條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)及授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊或玩忽職守， 造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失的， 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)、行政的處分；觸犯刑律的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 第六章附則第三十七條本辦法原則適用于有限責(zé)任公司。第三十八條本辦法發(fā)布后， 股份制試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定同時(shí)廢止。 其他有關(guān)規(guī)定與本辦法的規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)執(zhí)行。第三十九條各地可根據(jù)本辦法制訂具體操作規(guī)定，報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和國(guó)家體改委備案。第四十條本辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。(國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家體改委1994年11月3日發(fā)布。)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例第一章 總 則 第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。 第二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。 金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。 第三條 本條例所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。 第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。國(guó)家實(shí)行由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 第五條 國(guó)務(wù)院代表國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院確定、公布。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府分別代表國(guó)家對(duì)由國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府確定、公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。 第六條 國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府，分別設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以不單獨(dú)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。 第八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。 第九條 發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。 第十條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十一條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。 第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 第十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。 上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是： （一）依照中華人民共和國(guó)公司法等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益； （二）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組； （三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)； （四）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲； （五）通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管； （六）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外，可以制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。 第十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是： （一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整； （二）保持和提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)； （三）探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失； （四）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化； （五）尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力； （六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。 第十五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。 第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理 第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。 第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人： （一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人； （二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議； （三）依照公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國(guó)有控股的公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議； （四）依照公司章程，提出向國(guó)有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。 國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府，對(duì)所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績(jī)合同，根據(jù)業(yè)績(jī)合同對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。 第十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬；依據(jù)考核結(jié)果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲。（未完待續(xù)） 第四章 企業(yè)重大事項(xiàng)管理 第二十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司的章程。 第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)。其中，重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)徍恕Q定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)。 國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第二十四條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)，需由所出資企業(yè)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，管理辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)下崗職工安置等工作。 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。 第二十七條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以作為國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利；可以作為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。 第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。 被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司對(duì)其全資、控股、參股企業(yè)中國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督。 第二十九條 被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。 第五章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理 第三十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。 第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。 第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所出資企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)；對(duì)其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。 第三十三條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 第三十四條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例的規(guī)定執(zhí)行。 地方人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府向其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)，參照國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例的規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。 第三十六條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度。 第三十七條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。 第七章 法律責(zé)任 第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司未按照規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。 第四十條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十一條 對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，年內(nèi)不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。 第八章 附則 第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等，依照中華人民共和國(guó)公司法等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中工會(huì)組織依照中華人民共和國(guó)工會(huì)法和中國(guó)工會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。 第四十五條 本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 第四十六條 政企尚未分開(kāi)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，加快改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。政企分開(kāi)后的企業(yè)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四十七條 本條例自公布之日起施行。（完）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第 3 號(hào) 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。 國(guó)資委主任 李榮融 財(cái)政部部長(zhǎng) 金人慶 二三年十二月三十一日第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例1和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動(dòng)適用本辦法。 金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。 第三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。 第四條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 第六條轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。 第七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。 第二章企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理第八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)： (一)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法； (二)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)； (三)選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)； (四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作； (五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作； (六)履行本級(jí)政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。 第九條所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)： (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定所屬企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案； (二)研究企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定； (三)研究、審議重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，決定其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)； (四)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。 第十條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可按下列基本條件選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)： (一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的政策規(guī)定； (二)履行產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)，嚴(yán)格審查企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和條件； (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)披露產(chǎn)權(quán)交易信息，并能夠定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況； (四)具備相應(yīng)的交易場(chǎng)所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員，能夠滿足企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的需要； (五)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范，連續(xù)3年沒(méi)有將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)拆細(xì)后連續(xù)交易行為以及其他違法、違規(guī)記錄。 第三章企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序第十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。 第十二條按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)(包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì))。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。企業(yè)和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。 第十三條在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。 第十四條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況； (二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況； (三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況； (四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)； (五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況； (六)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； (七)其他需披露的事項(xiàng)。 第十五條在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。 受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力； (二)具有良好的商業(yè)信用； (三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力； (四)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十六條受讓方為外國(guó)及我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定。 第十七條經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。 采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)拍賣法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。 第十八條經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。 采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照本辦法第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。 第十九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： (一)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所； (二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況； (三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案； (四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案； (五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件； (六)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)； (七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)； (八)合同爭(zhēng)議的解決方式； (九)合同各方的違約責(zé)任； (十)合同變更和解除的條件； (十一)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。 第二十條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。 轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。 第二十一條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十二條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。 第二十三條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第四章企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序第二十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第二十六條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。 第二十七條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定。 對(duì)非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十八條決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件： (一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件； (二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案； (三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證； (四)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)； (五)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； (六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。 第二十九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： (一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況； (二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況； (三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案； (四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案； (五)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案； (六)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。 第三十條對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。 第三十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。 第五章法律責(zé)任第三十二條在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。 (一)未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易的； (二)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的； (三)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的； (四)轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的； (五)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各