省直機關(guān)第二十次黨的工作會議

以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”提供有力保證在省直機關(guān)第二十次黨的工作會議上的講話李 強過去的一年，省直機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)辦事效率和工作水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。今年是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務(wù)，扎實推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的第一年。新的形勢和任務(wù)對機關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。下面，我著重就以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作談三點意見。一、充分認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的重要意義面對新形勢新任務(wù)，面對機關(guān)黨建新情況新特點，我們必須深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。1、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大強調(diào)，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并提出“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)?！睓C關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的形勢和環(huán)境下，無論是思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，還是反腐倡廉建設(shè)，都必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照十七大關(guān)于黨建工作的新要求，進(jìn)一步確立創(chuàng)新理念，增強創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新實踐，切實以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)取得新成效。2、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是推進(jìn)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要保證。省第十二次黨代會作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大決策。省委十二屆二次全會通過了關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定，對推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略作出了全面部署。貫徹落實省委這一重大決策和部署，關(guān)鍵在于全省各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。省直機關(guān)黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、示范效應(yīng)強。省直機關(guān)黨建搞得好不好，黨員干部思想素質(zhì)高不高、業(yè)務(wù)能力強不強、工作作風(fēng)實不實，直接關(guān)系到省委決策和部署能不能落實。堅持以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作，有利于促進(jìn)機關(guān)黨員干部進(jìn)一步強化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動“兩創(chuàng)”各項任務(wù)落到實處。3、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是加強機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。近些年來，在省委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級機關(guān)工委和機關(guān)黨組織的不懈努力，全省機關(guān)黨建工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢。同時，也要清醒看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，我省機關(guān)黨建工作面臨一些新的課題，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，按照推動科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的要求，機關(guān)黨建的目標(biāo)、重點和載體設(shè)置還須進(jìn)一步完善；機關(guān)黨建工作責(zé)任制還須進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化；省市縣機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”機制還須進(jìn)一步健全；機關(guān)黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)還須進(jìn)一步加強，等等。只有以改革創(chuàng)新的思路和辦法，主動適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究新課題，善于破解薄弱點，才能使機關(guān)黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二、牢牢把握以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的基本要求機關(guān)黨建工作，重在改革創(chuàng)新，難在改革創(chuàng)新。在推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新中，要著重把握以下五點基本要求。1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把發(fā)展作為謀劃機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)發(fā)展作為機關(guān)黨建工作的主軸，把發(fā)展成效作為衡量機關(guān)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，把以人為本的要求體現(xiàn)到機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，充分尊重廣大黨員的主體地位，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，竭誠幫助他們解決實際困難。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌安排機關(guān)黨建工作，全面謀劃思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，協(xié)調(diào)好機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)好工委與部門黨委（黨組）、機關(guān)黨組織與機關(guān)業(yè)務(wù)處室之間的關(guān)系，使機關(guān)黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充、相互促進(jìn)。2、堅持以服務(wù)“兩創(chuàng)”為重點。圍繞中心、服務(wù)大局，始終是機關(guān)黨建工作必須遵循的原則。機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，緊密結(jié)合本地本單位實際，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，全面推進(jìn)個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，為形成全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的生動局面作出積極貢獻(xiàn)。3、堅持以提高黨員素質(zhì)為核心。省直機關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的職能，是通過機關(guān)工作人員的具體工作來實現(xiàn)的。機關(guān)工作人員中絕大多數(shù)是黨員，他們是機關(guān)各項工作的骨干和中堅力量。機關(guān)黨員的素質(zhì)和作風(fēng)，對機關(guān)整個干部職工隊伍有著舉足輕重的影響。因此，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，必須始終抓住提高機關(guān)黨員素質(zhì)這個核心。要結(jié)合十七大精神主題宣傳教育活動，加強黨員理想信念教育、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。4、堅持以強化基層黨組織為保障。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體組織者。要著眼于增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實加強省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，為其他各類基層黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。省部屬企事業(yè)單位要注重夯實組織基礎(chǔ)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，擴大工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的戰(zhàn)斗堡壘作用。5、堅持以總結(jié)成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)。近年來，我省機關(guān)黨建工作積極探索、勇于創(chuàng)新，積累了許多成功做法和經(jīng)驗。比如，圍繞落實黨建工作責(zé)任制，組織開展了“黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動；圍繞密切黨群干群關(guān)系，組織開展了民主評議省直機關(guān)和基層站所（辦事窗口）活動；圍繞建設(shè)和諧機關(guān)，組織開展了機關(guān)黨建“八八工程”（建設(shè)八型機關(guān)、提高八種素質(zhì)）試點工作；圍繞構(gòu)建全省機關(guān)黨建工作大格局，組織開展了機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”活動；圍繞激發(fā)機關(guān)黨務(wù)工作者的創(chuàng)新活力，組織開展了“機關(guān)黨建創(chuàng)新活動”，等等。實踐表明，這些創(chuàng)新實踐是行之有效的，必須持之以恒地堅持下去，并不斷加以豐富、完善和發(fā)展。同時，要著眼于新的形勢和任務(wù)，深入實際、深入基層，總結(jié)和推廣基層黨組織的新做法新經(jīng)驗。只有這樣，機關(guān)黨建工作才能在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，才能更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三、積極探索以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的有效途徑要堅持求真務(wù)實、努力實踐，不斷增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。著重在以下四個方面下功夫：1、著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的前提。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，從封閉型思維轉(zhuǎn)到開放型思維上來，從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新上來，從機關(guān)黨建工作自我循環(huán)轉(zhuǎn)變到緊密結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨的建設(shè)上來。要以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，努力使機關(guān)黨建工作始終圍繞“一個中心”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心；突出“一條主線”，即黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；堅持“一個方針”，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨；落實“一個要求”，即為民、務(wù)實、清廉；抓好“五個建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；達(dá)到“三個一流”，即一流的工作、一流的業(yè)績、一流的作風(fēng)。2、著力推進(jìn)機制創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。省直工委要按照省第十二次黨代會的部署，盡快制定出臺關(guān)于建立健全省直機關(guān)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。省部屬企事業(yè)單位要參照機關(guān)的做法，結(jié)合本單位實際，采取相應(yīng)的措施，推動黨建工作責(zé)任制的落實。要明確黨組（黨委）、機關(guān)黨委（總支、支部）的具體工作職責(zé)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組（黨委）班子領(lǐng)導(dǎo)成員要落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。要研究探索省直機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，加強檢查考評。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，完善機關(guān)和企事業(yè)黨建工作激勵機制。3、著力推進(jìn)載體創(chuàng)新。載體創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的抓手。今年中央要開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在黨的基層組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，在國有企業(yè)中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。省里正在開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動和以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。這些活動既是今年黨建工作的重要內(nèi)容，也是機關(guān)黨建工作的有效載體。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照省委的總體部署，緊密結(jié)合本部門本單位實際，積極探索黨建工作的活動載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，真正達(dá)到吸引人、教育人、激勵人的目的，更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。4、著力推進(jìn)方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點。要主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，積極探索機關(guān)黨建工作的方式方法。比如，要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，努力把理