城市社區(qū)“黨建提升、治理升級”活動的實施方案

城市社區(qū)“黨建提升、治理升級”活動的實施方案 為做好新形勢下社區(qū)黨建工作，推進社區(qū)工作重心下移、力量下沉，根據(jù)中共XXX市委辦公室印發(fā)關于進一步深化社區(qū)黨建工作推進社區(qū)治理提檔升級的意見的通知（X辦發(fā)201723號）文件要求，經(jīng)研究，決定集中開展城市社區(qū)“黨建提升、治理升級”活動，特制定方案如下。一、總體要求各街道辦事處黨委是“黨建提升、治理升級”活動的責任主體，是本轄區(qū)內(nèi)的活動組織者、督查者，要切實履行主體責任，結合實際制定切實可行的工作方案，抓好工作落實。全體社區(qū)工作人員要增強為民情懷，踐行群眾路線，走出辦公室，走進街巷，走進小區(qū)，走進樓棟，走進居民家中，傾聽民聲民意，破解難點問題，解民憂、聚民心，推進社區(qū)治理提檔升級。二、參加對象全體城市社區(qū)工作人員（含網(wǎng)格員）。三、主要內(nèi)容圍繞“黨建提升、治理升級”這一主題，重點開展四項工作。1全面開展“走街巷連民心”活動。通過走街巷、進小區(qū)、入樓棟、訪居民活動，全面推行社區(qū)工作人員“六必訪”（困難群眾必訪、空巢老人必訪、留守兒童必訪、殘疾人家庭必訪、流動黨員必訪、失業(yè)人員必訪）、“六必報”（公共設施損壞必報、背街小巷不潔必報、發(fā)現(xiàn)新增孕婦必報、居民房屋出租必報、社區(qū)突發(fā)事件必報、鄰里糾紛矛盾必報）工作機制，落實社區(qū)黨員干部“認人、認門、認事、認親”活動，組織推動家政服務、水電維修、快遞收發(fā)、法律援助、心理輔導、信息中介等服務進小區(qū)，把為小區(qū)居民的服務“幫到家”。2、全面推動“兩長四員”進樓棟。社區(qū)黨組織在每個樓棟成立樓棟管理小組，組長由黨小組長擔任，人員由“兩長四員”組成，包括黨小組長、樓棟長以及衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員，提倡黨員中心戶擔任樓棟管理小組成員。積極落實以小區(qū)內(nèi)黨員、熱心居民為主體，組建鄰里關照服務團隊，鼓勵小區(qū)居民積極參與鄰里互助、門棟關照。3、全面開展“三建”活動。社區(qū)工作人員在“走街巷連民心”活動中，要積極建立健全社區(qū)黨組織、建立完善社區(qū)配套組織、建立規(guī)范社區(qū)社會組織。一是建立健全社區(qū)黨組織。以推進建設服務型黨組織、活力型黨員隊伍為重點，在街道辦事處黨委、社區(qū)大黨委的基礎上，推動黨組織體系向小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶延伸，構建五級黨組織體系，不斷推進黨的“神經(jīng)末梢”向城市居民小區(qū)、樓棟延伸。二是建立完善社區(qū)配套組織。完善居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動”機制。社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導下相互配合，形成合力，不斷提升社區(qū)服務水平。提倡符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過民主程序進入業(yè)主委員會，兼任物業(yè)服務企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員。定期召開居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)席會議，落實服務承諾，加強評議監(jiān)督，提高服務質(zhì)量。三是建立規(guī)范社區(qū)社會組織。著力發(fā)展以黨員為骨干的社區(qū)“本土化”志愿者服務組織，通過大力組織、宣傳和發(fā)動，努力在社區(qū)形成“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的良好氛圍。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。采取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經(jīng)費等措施，支持社區(qū)社會組織發(fā)展。鼓勵各街道辦事處和蒲紡工業(yè)園區(qū)牽頭成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，發(fā)揮服務協(xié)調(diào)管理作用，有計劃、有重點地發(fā)展扶持社會組織，鼓勵社會組織服務進網(wǎng)格、進小區(qū)。4全面提升社區(qū)工作滿意度。委托第三方對“黨建提升、治理升級”活動進行調(diào)查，檢驗活動開展成效。委托第三方調(diào)查人員深入到各社區(qū)的街巷、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟和居民家中，調(diào)查“三建”（建立健全社區(qū)黨組織、建立完善社區(qū)配套組織、建立規(guī)范社區(qū)社會組織）進展情況，測評“三度”（治安滿意度、衛(wèi)生滿意度、服務滿意度）滿意情況，推進社區(qū)黨建提升、治理升級。四、方法步驟時間為2017年6月11月，共分為四個階段。第一階段：動員部署（6月）制定工作方案，細化任務分解，明確工作責任，利用各種形式認真進行動員部署，統(tǒng)一思想認識。運用媒體、網(wǎng)絡、標語等方式，進行廣泛宣傳，營造濃厚工作氛圍。第二階段：集中開展（7月8月）活動集中在7、8月，社區(qū)除黨員群眾服務中心大廳安排必要值班人員外，實行全員力量下沉，工作重心下移，全面向街巷、小區(qū)、樓棟、居民家中延伸，重點是通過“三建”（即建立健全社區(qū)黨組織、建立完善社區(qū)配套組織、建立規(guī)范社區(qū)社會組織），提升“三度”（治安滿意度、衛(wèi)生滿意度、服務滿意度）。為準確把握活動開展情況，將組織第三方力量進行督辦檢查，采取網(wǎng)站公布、社區(qū)公開、黨務政務公示等方式進行通報。第三階段：鞏固提升（9月）通過社區(qū)黨建和社區(qū)工作重心下移、力量下沉，提高社區(qū)黨組織政治引領、服務群眾、治理社區(qū)的能力，推進全市社區(qū)黨建提升、治理升級，完善街道和社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”服務機制。健全社區(qū)工作隊伍管理制度、民主議事決策制度，推進社區(qū)工作隊伍管理的制度化、規(guī)范化。完善小區(qū)鄰里互助服務機制和社區(qū)建設投入保障機制等，落實“費隨事轉(zhuǎn)”，建立推進城市社區(qū)黨建工作和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的運行機制。第四階段：總結宣傳（10月）通過認真總結“黨建提升