廈門市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定(修訂).doc

廈門市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定（修訂）廈門市人民政府令第69號第一章總則第一條完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村老年人的基本生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，落實計劃生育基本國策，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是指由民政部門負責(zé)組織和管理，農(nóng)村公民和農(nóng)村集體組織共同承擔(dān)或農(nóng)村公民個人承擔(dān)養(yǎng)老保險費繳納義務(wù)，農(nóng)村公民在年老時按照養(yǎng)老保險費繳納狀況領(lǐng)取養(yǎng)老金的一種社會保障制度。第三條本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國有農(nóng)場林場（以下簡稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門市非城鎮(zhèn)戶口的公民：（一）鎮(zhèn)政府招聘的職工；（二）村黨支部和村民委員會成員、民辦教師、義務(wù)兵；（三）個體經(jīng)營者；（四）其他務(wù)農(nóng)者、務(wù)工者。前款第（二）（三）（四）項公民的投保年齡為20周歲至59周歲。第四條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行自助與互濟相結(jié)合，社會保險與個人儲備積累以及家庭養(yǎng)老相結(jié)合的原則。第五條各級人民政府應(yīng)把推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為一項重要職責(zé)，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民投保，做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。第六條各級民政部門是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主管部門。市民政局負責(zé)制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)對養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用。區(qū)民政局指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險費的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。第七條市、區(qū)設(shè)立農(nóng)村社會保險機構(gòu)，作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的承辦機構(gòu)，負責(zé)養(yǎng)老保險資金的收儲、建檔等業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會保險管理所，村設(shè)立代辦站，負責(zé)收取養(yǎng)老保險費和發(fā)放養(yǎng)老金。第二章養(yǎng)老保險費的繳納第八條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費以個人繳納為主，集體補助為輔。第九條個人繳納和集體補助的養(yǎng)老保險費分別記在個人名下，并由區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)發(fā)給農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證。第十條同一集體組織的投保人，均有權(quán)享受該集體的補助。獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶和特困戶的集體補助可高于其他投保人。第十一條村企業(yè)對職工及其他人員的集體補助，應(yīng)按職工月工資總額的17%提取，提取的集體補助在稅前列支。個人應(yīng)按本人月工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險費。第十二條養(yǎng)老保險費可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標準最低為10元，每增加2元為一檔次；階段性繳納標準最低為1000元，每增加200元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟狀況而定。第十三條按月繳納養(yǎng)老保險費的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可以在若干年內(nèi)繳一次，也可以在任何一年內(nèi)繳一次或多次。第十四條允許個人預(yù)繳和補繳養(yǎng)老保險費，但預(yù)繳最長不得超過年，補繳的，其總繳費年數(shù)最長不得超過40年。對個人預(yù)繳或補繳養(yǎng)老保險費的，集體可視情況決定是否給予補助。第十五條按月繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)批準，變動繳納檔次。投保人遇到災(zāi)害或其他原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)批準，在指定期限內(nèi)可暫停繳納，恢復(fù)繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險費可以補繳。投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或勞動教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，解除后回原籍的，應(yīng)繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險費可以補繳，但不得享受集體補助。第十六條投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額轉(zhuǎn)至其遷入地。遷入地未實行養(yǎng)老保險制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額退還本人。第十七條投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險關(guān)系可轉(zhuǎn)入相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險機構(gòu)。第三章養(yǎng)老金給付第十八條投保人年滿60周歲后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準，按照民政部規(guī)定的計算方法確定。第十九條投保人未滿60周歲，完全喪失勞動能力且失去生活來源，需提前領(lǐng)取養(yǎng)老金的，由本人申請，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)批準，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二十條投保人在達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的前一個月內(nèi)，應(yīng)持本人身份證和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證到區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取證。第二十一條投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。第二十二條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)按一定標準支付喪葬費，余額轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。第二十三條投保人在繳費期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險費在扣除規(guī)定比例的管理服務(wù)費后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無法定繼承人或指定受益人的，轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。第二十四條養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還貸款。第二十五條投保人無正當理由申請退出養(yǎng)老保險的，不予批準。第四章養(yǎng)老保險基金的管理第二十六條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)一管理。市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)設(shè)養(yǎng)老保險基金總帳，統(tǒng)一收儲養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一運營基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)設(shè)立分帳；鎮(zhèn)農(nóng)村社會保險管理所和村設(shè)立明細帳，按人立戶記帳建檔。第二十七條村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險費后，應(yīng)在5日內(nèi)上繳鎮(zhèn)農(nóng)村社會保險管理所；鎮(zhèn)農(nóng)村社會保險管理所應(yīng)在3日內(nèi)上繳區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)；區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)上繳市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)。第二十八條養(yǎng)老保險基金由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)通過銀行存款、購買國家債券、金融債券等方式實現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。第二十九條市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)可以從當年度收取的養(yǎng)老保險費總額中提取2作為各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理服務(wù)費用。第三十條市、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)建立財務(wù)管理制度，及時將保險基金的收支積存及營運等情況報告本級主管部門，接受檢查和指導(dǎo)。第三十一條養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費不計征稅和附加費。第五章監(jiān)督和處罰第三十二條市設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由市政府主管副市長任主任，成員由民政、社保中心、財政、稅務(wù)、審計、農(nóng)業(yè)等部門及區(qū)政府的負責(zé)人和投保人代表組成。第三十三條投保人及所在集體有權(quán)向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)查詢繳納養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，受查詢機構(gòu)應(yīng)當無償提供服務(wù)。第三十四條投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，投保人、投保人所在集體與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向區(qū)民政局申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。第三十五條投保人或其所在集體，在投保期間無正當理由停繳養(yǎng)老保險費的，由區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)責(zé)令限期補繳，并按日加收2的滯納金。第三十六條虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)追回虛報、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并由區(qū)民政局處以200元以上1000元以下罰款。第三十七條市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險承辦機構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險基金用于投資的，追回款項，并由本級民政部門依法對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的，追回款項，并由有關(guān)機關(guān)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。第三十