工會法援工作職責內(nèi)容.docx

工會法援工作職責內(nèi)容.程序法援中心工作職責1工會法律服務和法律援助的內(nèi)容.程序2法援中心工作職責負責指導全省工會系統(tǒng)職工的信訪、法律援助工作，協(xié)調(diào)有關部門、單位依據(jù)全國總工會信訪條例、法律援助條例的規(guī)定，組織、聘請和委派法律援助人員。負責處理職工維權熱線電話12351；同時直接受理、接待職工來信、來訪，并配合政府有關部門，督促基層工會組織，調(diào)查處理侵犯職工合法權利的案件，為合法權益受到侵犯的職工和因履行職責自身權益受到侵犯的工會工作者及工會組織，提供無償法律援助和服務。以促進建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關系和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 省總法律援助中心成立六年的實踐證明，隨著經(jīng)濟社會的加速轉型，各種新矛盾、新問題、新情況的不斷出現(xiàn)，信訪、法律援助工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，作為以信訪工作了解信息、協(xié)調(diào)有關部門、單位合理解決職工的訴求，以維護職工合法權益為基本職責的法律援助組織，如何將法律援助與工會信訪工作有機結合，最大限度維護職工權益、權利，促使矛盾化解，維護職工隊伍穩(wěn)定，以職工隊伍穩(wěn)定來促進社會穩(wěn)定，是工會工作的迫切任務，也是法律援助中心的核心工作。特別是在現(xiàn)階段全面深化改革，政治、經(jīng)濟、社會各方面深層次矛盾必將顯現(xiàn)的新形勢下，加強工會信訪、法律援助和督查維護等方面，顯得更為重要。工會信訪和法律援助中心作為黨和政府信訪工作的重要組成部分，其擔負的有關行政職能也必然更為突出，既關乎全面深化改革的大局，也關系到工會維護職能的有效履行。 工會法律服務和法律援助的內(nèi)容.程序工會法律服務和法律援助與國家的法律服務和法律援助在內(nèi)容、程序和特點上都有所不同。具有一定的靈活性，但是同時也有明確的對象、條件、標準和形式。 一、工會法律服務和法律援助的內(nèi)容 （一）工會法律服務和發(fā)律援助的對象及條件 工會法律援助的對象主要包括：與用人單位建立了勞動關系的勞動者、各級工會組織和工會工作者。工會法律援助的對象主要包括:確有經(jīng)濟困難的勞動爭議案件職工當事人；與勞動者權益相關的其他權益受到侵犯的困難職工當事人；合法權益受到侵犯的工會組織；因履行指責而合法權益受到侵犯的工會工作者。 工會法律服務的條件是：與用人單位建立了勞動關系的勞動者、各級工會緝織和工會工作者，需要工會給予其法律幫助的。工會法律援助的條件是：確有經(jīng)濟困難的勞動爭議仲裁或訴訟案件的職工當事人，以及與勞動權益相關的其他權益受到侵犯的困難職工當事人，有充分理由證明自身勞動權益或其他合法權益受到嚴重侵犯、需要提供法律援助的；工會組織有充分理由證明其合法權益受到嚴重侵犯，需要提供法律援助的；工會工作者有充分理由證明其因履行職責而合法權益受到嚴重侵犯，需要提供法律援助的。 (二)工會法律服務和法律援助的內(nèi)容、形式及經(jīng)費 工會法律服務和法律援助的內(nèi)容主要包括：對職工、工會組織和工會工作者進行法律法規(guī)特別是勞動法律法規(guī)的宣傳教育與培訓；為工會與用人單位簽訂集體合同、職工與用人單位訂立勞動合同提供法律指導服務；為職工、工會組織和工會工作者提供法律法規(guī)咨詢服務；為勞動權益以及與其相關的其他權益受到侵犯的困難職工當事人，因合法權益受到侵犯或因履行職責而合法權益受到侵犯的工會組織、工會工作者提供法律援助；其他需要提供法律服務和法律援助的事項。 工會法律服務和法律援助的形式主要包括：宣講法律法規(guī)；提供法律咨詢；提供合同指導意見書；代寫法律文書；提供勞動爭議仲裁或訴訟代理；提供勞動爭議非訴訟代理；提供主要面向工會組織的民事或行政代理；提供其他形式的法律幫助。 工會法律服務和法律援助的經(jīng)費來源：中央財政困難職工幫扶專項資金、地方財政困難職工幫扶配套資金、工會經(jīng)費、社會捐贈和其他合法來源。 二、工會法律服務和法律援助的程序 當事人申請工會法律援助，一般應當向用人單位所在地的地方工會法律服務和法律援助機構提出；下級工會未設立法律服務和法律援助機構的，當事人可以向上一級工會法律服務和法律援助機構提出申請。對重大案件的法律援助，下級工會法律服務和法律援助機構可以提請上一級工會法律服務和法律援助機構受理。 當事人申請工會為其提供法律援助服務的，一般應當以書面形式提出，并遞交身份證、戶籍證明或暫住證、工作證，所在單位工會或地方工會、當?shù)卣鼍叩奶乩ёC明或證明其經(jīng)濟困難的材料，以及工會法律服務和法律援助機構認為需要提供的其他材科。工會組織申請為其提供法律援助服務的，應當遞交工會法人資格證書和工會法定代表人證書等。代理人代理申請的，應遞交有代理權資格的證明。 當事人申請法律援助的，工會法律服務和法律援助機構收到申請后，按規(guī)定的條件進行審查，并作出是否予以法律援助的決定。對符合條件的應作出同意提供法律援助的書面決定，并及時指派法律援助的承辦人員；對不符合條件的，作出不予援助的決定，并向申請人說明理由。援助事項辦結后，承辦人員應向工會法律服務和法律援助機構提交結案報告，按照要求結案歸檔。 三、工會法律服務和法律援助承辦人員的職責 工會法律服務和法律援助承辦人員的職責包括以下方面： (一)接受工會法律服務和法律援助機構的指導與監(jiān)督， 依法承辦指定的法律服務和法律援助事項； (二)接受指派后應盡職盡責，依法為受援人提供法律服務，無正當理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律服務和法律援助事項； (三)未按規(guī)定程莊或者未經(jīng)批準，不得以工會法律服務和法律援助機構的名義承辦案件； (四)應遵守職業(yè)道德，保守在承辦法律服務或法律援助事項中了解到的受援人的隱私或秘密； (五)承辦人員不履行義務或疏于職守，造成受援人重大損失的，應承擔相應法律責任； (六)對受援人不遵守法律規(guī)定或隱瞞、謊報受援事項事實真相的，承辦人員須拒絕或終止提供法律服務或法律援助。 四、工會法律服務和法律援助的特點 根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和工會工作實踐，工會法律服務和法律援助具有以下特點： (一)工會法律服務和法律援助制度是國家法律保障體系的重要補充，其宗旨和目的，是為了依法履行工會職責，保障職工、工會組織和工會工作者享有平等的法律保護，促進司法公正，維護其合法權益； (二)工會法律服務和法律援助的重點，是維護職工的勞動權益以及與職工勞動權益密切相關的其他權益； (三)工會法律服務和法律援助在同級工會領導、上級工會指導下開展，并接受司法行政部門的業(yè)務指導； (四)工會法律服務和法律援助適用本團體所屬職工、工會組織和工會工作者，不面向社會； (五)工會法律服務和法律援助機構設立形式多樣，既可以由工會單獨設立，也可以由工會和司法行政部門的法律援助機構合作設立； (六)工會法律服務和法律援助方式靈活，既可以由工會法律服務和法律援助機構獨立承辦法律事項，也可以由工會與司法行政部門法律援助機構、律師事務所等合作，聯(lián)合承辦法律事項； (七)工會法律服務和法律援助工作人員主要來自工會法律工作職能部門、工會法律服務和法律援助機構中的專兼職法律工作者。 五、 工會法律服務和法律援助機構的職責 工會法律服務和法律援助機構的職責，是指工會法律援助服務和法律援助機構為職工、工會工作者和工會組織提供法律服務和法律援助的責任范圍。與政府法律援助機構為公民提供法律服務和法律援助的職責不同，工會法律服務和法律援助機構主要面向職工、工會工作者和工會組織，工會法律服務和法律援助的重點是維護職工的勞動權益，以及與勞動權益密切相關的職工人身權、民主權、財產(chǎn)權和工會工作者、工會組織的合法權益。 工會法律援助辦法第三章第八條對工會法律援助機構的職責范圍作出了具體規(guī)定，明確工會法律援助的范圍是：勞動爭議案件；因勞動權益涉及的職工人身權、民主權、財產(chǎn)權受到侵犯的案件：工會工作者因履行職責合法權益受到侵犯的案件：工會組織合法權益受到侵犯的案件;工會認為需要提供法律援助的其他事項。 勞動爭議是職工與用人單位之間因勞動權利義務方面問題發(fā)生爭執(zhí)而產(chǎn)生的公開矛盾。發(fā)生勞動爭議后，勞動爭議雙方當事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等法律程序加以解決，職工當事人也可以向工會法律援助機構提出申請，請求給予法律方面的幫助。 因勞動權益涉及的職工人身權、民主權、財產(chǎn)權受到侵犯的情形主要包括：用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁職工；非法剝奪職工的民主選舉權或被選舉權；采取強迫集資，侵犯職工的財產(chǎn)權等。 工會工作者因履行指責合法權益受到侵犯的案件主要包括：用人單位對依法履行指責的工會工作者無正當理由調(diào)動工作崗位，解除勞動合同，進行打擊報復；阻撓工會工作開展，并對依履行指責的工會工作者進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害等。 工會組織合法權益受到侵犯的案件主要包括：用人單位無正當理由拖延或者拒不依法撥繳工會經(jīng)費；以暴力、脅迫等手段阻撓上級工會幫助指導職工籌建工會；妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依