邳州位于江蘇省北部.doc

邳州位于江蘇省北部，邳州城市別稱良城，邳州古稱邳國、下邳，民國元年始稱邳縣，1992年7月撤縣設(shè)邳州市。邳州人杰地靈、物阜民豐。區(qū)位優(yōu)勢明顯，隴海鐵路、霍連高速公路與京杭大運河穿境而過，地處蘇、魯、豫、皖接壤地區(qū)，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部；觀音、臨沂、連云港三大機場近在咫尺，市區(qū)坐落在東隴海鐵路與京杭運河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐，是最具活力、最具魅力的現(xiàn)代化新興城市。東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，西依歷史文化名城徐州，位于江蘇省確定的徐連都市圈的中心，地理位置極為優(yōu)越。 邳州歷史悠久，境內(nèi)大墩子文化遺址距今6000年，是江蘇文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關(guān)帝廟等省、市級文物保護單位68處。歷史上，邳州是兵家必爭之地，楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、臺兒莊戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役都在邳州發(fā)生過。邳州是共產(chǎn)主義戰(zhàn)士王杰烈士犧牲地；邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中，也就紅巖小說中的小蘿卜頭宋振中的故鄉(xiāng)?！摆币话阕值渲薪忉專骸暗孛诮K”。邳是遠古華夏東方的遠古龐大區(qū)域，中國第一張古代地圖就有“邳”，她東起大海，西到豫東，北近泰山，南鄰淮河。古代“邳”字和“丕、伾、岯”相通，最初是“不”字，后來是“丕”字，邳建城池后變成“邳”字。在歷史上人們常常把把徐國和邳國混淆在一起分不開，其實“邳”是一個地理概念，“徐”是一個部落概念，不是一回事。邳隨著歷史沿革、區(qū)域變化不斷凝聚沉淀歷史文化精華。1992年，經(jīng)國務(wù)院批準，邳州撤縣建市，開啟了歷史發(fā)展的新篇章。從此，邳州一路砥礪奮進，譜寫著屬于一座城市的華美蝶變。【數(shù)字變遷】20年，彈指一揮間。20年，春華秋實，濃縮了從“邳縣”到“邳州”風(fēng)雨兼程，生活在這片熱土上的178萬邳州人，為之揮灑了一筆筆濃墨重彩。經(jīng)過20年的跨越發(fā)展，邳州地區(qū)生產(chǎn)總值增長了31.9倍；財政一般預(yù)算收入由不足0.5億元，增加到2011年的35.1億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入1.8萬元、農(nóng)民純收入9931元，較20年前分別增長14.5倍和13.6倍，城市建成區(qū)面積由10平方公里拓展到45平方公里。2009年起，邳州連續(xù)3年躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強，直到去年升至67位，今年有望繼續(xù)進位。今年18月，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值378.4億元，比去年增長14%；財政一般預(yù)算收入26.3億元，同比增長27.3%。【榮譽見證】邳州在發(fā)展中不斷創(chuàng)造出奇跡，書寫著時代的精彩，迎接可持續(xù)發(fā)展的未來。榮譽見證輝煌。邳州是聞名全國的板材之鄉(xiāng)、大蒜之鄉(xiāng)、銀杏之鄉(xiāng)、石膏之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、民間繪畫之鄉(xiāng)和剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)。榮譽昭示未來。邳州成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、全國林產(chǎn)業(yè)第一縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國科技進步先進市、全國文化先進市、全國五保供養(yǎng)先進單位，以及江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)先進市、江蘇省土地執(zhí)法先進市、江蘇省體育強市、江蘇省文明城市、江蘇省衛(wèi)生城市和江蘇省園林城市。今年，邳州又成為江蘇省社會管理綜合治理先進市?！舅季瘛口菟技滋煜?，“天下水杉第一路”是邳州的品牌和驕傲。如今，邳州境內(nèi)有500多萬棵水杉樹高聳挺拔，給人以昂揚向上的豪情。城市精神是一座城市的靈魂。邳州在新起點上轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要一種精神去凝聚和激勵，在組織全市干群開展當代城市精神大討論的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了16字“水杉精神”“昂揚向上、堅韌挺拔、心無旁騖、精誠團結(jié)”。【四大轉(zhuǎn)型】20年，邳州經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個足跡，無不展現(xiàn)著每一次的精彩跨越。金秋九月，走進邳州大地，無處不讓人真切感受到這座城市20年的巨大變遷：在規(guī)劃齊整的園區(qū)內(nèi)，一家家企業(yè)引爆產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；在生機勃勃的田野中，一頂頂設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚鱗次櫛比；在四通八達的城區(qū)里，一片片游園綠地賞心悅目；在引領(lǐng)時尚前沿的網(wǎng)絡(luò)上，一次次的政府官員與網(wǎng)民互動折射著和諧畫卷就在邳州撤縣建市20周年之際，江蘇省城市發(fā)展研究院城市評價中心發(fā)布的2011年江蘇26個縣級市可持續(xù)發(fā)展綜合評價結(jié)果揭曉，邳州位列前八，為蘇北縣級市的最高排名。“確保2012年，全面建成小康社會，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程；2015年，經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平進入全省十強、全國百強縣前五十位?！闭勂鸪房h建市20年的輝煌變化和未來的藍圖，市委書記馮其譜胸有成竹地說，“多年跳躍式發(fā)展，為邳州奠定了堅實的基礎(chǔ)，如今面臨的轉(zhuǎn)型期又將成為邳州協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇期?！钡讱馐?，源自清晰的發(fā)展思路、目標、重點和路徑。邳州明確：實施產(chǎn)業(yè)培育壯大、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)提升擴面、和諧邳州建設(shè)“四大計劃”，加快推進工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)與管理“四個轉(zhuǎn)型”，用轉(zhuǎn)型升級推動邳州跨越發(fā)展、率先發(fā)展、富民強市。點擊關(guān)鍵詞“364產(chǎn)業(yè)體系”基于“新型工業(yè)化第一方略，轉(zhuǎn)型升級第一路徑，招商引資第一抓手，推進新型工業(yè)第一責(zé)任”的發(fā)展理念，邳州立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢，結(jié)合未來發(fā)展方向，確定了“364”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系計劃，即重點發(fā)展板材家具、環(huán)保化工、機械制造“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，食品醫(yī)藥、紡織服裝、港口物流、石膏建材、電力能源、精細冶金“六大特色產(chǎn)業(yè)”，新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保“四大新興產(chǎn)業(yè)”。板材產(chǎn)業(yè)是邳州的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不轉(zhuǎn)型升級就面臨市場淘汰。基于此，邳州在我省率先出臺創(chuàng)新性獎勵政策：凡板材企業(yè)購買轉(zhuǎn)型升級設(shè)備，政府給予設(shè)備購置款5%補貼。新政點燃了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一團火。截至目前，全市規(guī)模板材企業(yè)中有42家實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。點擊關(guān)鍵詞“四精興城”以“關(guān)注民生、完善功能”為城建原則，邳州實施“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細管理、精良運作”興城計劃，加快新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程。目前，邳州先后成立了規(guī)劃委員會和土地管理委員會，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用水平。今年6月，由清華大學(xué)專家編制的邳州城市總體規(guī)劃獲省政府批準，規(guī)劃布局了“河、灣、湖、城”一體的水鄉(xiāng)生態(tài)城市特色。每年實施城建“六個100工程”，即100項城建重點工程、100萬平方米棚戶區(qū)拆遷、100萬平方米安置房建設(shè)、100萬平方米商品房開發(fā)和100項鎮(zhèn)區(qū)重點工程、100萬平方米鎮(zhèn)區(qū)商品房開發(fā)。點擊關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)“三提三擴”工程邳州把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點，大力實施大蒜、林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)“三大提升”和設(shè)施園藝、林下養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)商品豬“三大擴面”工程，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助農(nóng)增收的同時，優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。邳州市承擔的省級“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市”獲準立項，項目涵蓋大蒜、銀杏、油栗等5個國家級示范區(qū)，以及草莓、葡萄等9個各具特色的產(chǎn)業(yè)園。今年底前，邳州確保新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝；重點打造10個林下養(yǎng)殖基地，新增林下養(yǎng)殖15萬畝，總量規(guī)模保持全省第一；依托正大集團優(yōu)質(zhì)商品豬項目，重點建設(shè)港上等10個商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地。今年1-7月份，邳州農(nóng)產(chǎn)品自營出口達到1.2億美元，位列全省第一。點擊關(guān)鍵詞“網(wǎng)絡(luò)三政”面對網(wǎng)絡(luò)日益成為市民、網(wǎng)民反映訴求、表達建議的重要手段，邳州致力于打造陽關(guān)政務(wù)、暢通群眾和網(wǎng)友訴求渠道，搭建便民利民的服務(wù)平臺，全面加強和創(chuàng)新社會管理。今年3月，在政府門戶網(wǎng)站開通“書記市長網(wǎng)上直通車”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)、各單位一把手全部實名注冊，真情回應(yīng)民訴，積極搭建和推進網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)理政、網(wǎng)絡(luò)考政平臺，嚴格實名回復(fù)執(zhí)行和“6-12-24-48”小時回復(fù)時限。此后不久，該市又在全國率先試點政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)電子平臺，真正實現(xiàn)群眾辦事“零障礙”，用老百姓的眼睛照亮政府辦事。截至目前，“直通車”累計點擊200多萬次，網(wǎng)民發(fā)帖反映有效問題2100多件，涉及單位“一把手”均已及時回復(fù)解決，社會整體呈現(xiàn)和諧向上的氛圍?！久裆閼选口菰诒３纸?jīng)濟高速發(fā)展的同時，更注重保障民生，讓發(fā)展更加協(xié)調(diào)，讓社會更加和諧，讓全面小康更多的從數(shù)字變?yōu)榘傩盏那猩砀惺?。立足于保障改善民生、普惠城鄉(xiāng)百姓，讓人民滿意，邳州以農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”為重點，推進保障機制的建立和完善；拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和幫扶“五大富民增收渠道”，完善教育、服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障和養(yǎng)老服務(wù)“六大保障體系”等一系列“民心工程”。在邳州，老百姓看得見、摸得著、得實惠的一系列“民心工程”正有序推進：政府投資3000萬元開建蘇北首個縣級民生服務(wù)中心，建成后將為老百姓提供民政、醫(yī)保、社保、勞動就業(yè)、房產(chǎn)辦證、職工救助等一站式服務(wù)；確保每個行政村建成一個綜合文化活動室；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；為鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理養(yǎng)老補貼；為每位村民建立了居民健康檔案；全市24個鎮(zhèn)年內(nèi)實現(xiàn)污水處理廠全覆蓋；強力實施“校舍安全工程”，今年底前投資5億元，興建校舍40萬平方米，消除所有不安全校舍。【黨建園地】邳州在大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的同時，認真落實省和徐州市“三解三促”部署，組織開展“三帶三民三查”駐點調(diào)研，實施“千名干部下基層、萬名黨員手拉手”活動；四套班子成員率先垂范，深入到包掛鎮(zhèn)，選擇村情最復(fù)雜、干群矛盾最尖銳、經(jīng)濟發(fā)展最落后的村，吃住在農(nóng)戶家中，集中梳理解決群眾關(guān)心的問題，并親自撰寫民情日記。該市深入開展“抓黨風(fēng)抓政風(fēng)、樹正氣樹形象”活動；全面提高各級干部謀劃科學(xué)發(fā)展、抓好落實、做好群眾工作和自身建設(shè)“四個能力”，不斷提升“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當”的能力，讓“眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領(lǐng)、有擔當、有正氣”成為各級干部的鮮明特質(zhì)。廣泛開展“爭當老百姓信得過農(nóng)村干部”實踐活動中，注重讓民聲民意主導(dǎo)活動全程，堅持以群眾滿意為標準努力強化鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)，切實增強基層農(nóng)村廣大黨員干部的政策執(zhí)行力、富民引導(dǎo)力、組織凝聚力和道德感召力。邳州始終堅持“以德為先看素質(zhì)、為發(fā)展選干部