基建安全生產(chǎn)管理綜述第二講.ppt

日出東方 希望中國(guó) 重材電廠安全生產(chǎn)管理綜述 第二講 部 門：安全技術(shù)處 時(shí) 間：* 2 安全監(jiān)督工作方式 1、安全監(jiān)督人員必須具有強(qiáng)烈的“五愛”之心，一切從愛護(hù)職工出發(fā) ，本著對(duì)事不對(duì)人的原則，堅(jiān)持規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正違章行為，防止 違章重復(fù)發(fā)生。 2、基本的工作方式是：聽、看、問(wèn)、查、幫的調(diào)研交流方式，體現(xiàn) 人性化的管理。 （1）聽：認(rèn)真傾聽被監(jiān)督方的講述，包括符合規(guī)章的內(nèi)容和不符合 規(guī)章的內(nèi)容；讓對(duì)方充分發(fā)表意見，包括對(duì)客觀因素的強(qiáng)調(diào)和抱怨。 從對(duì)方的講述中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)生的主、客觀的原因。 3 （2）看：工作現(xiàn)場(chǎng)是否滿足安全工作條件，是否存在影響安全工作的因素 ，安全措施是否達(dá)到安全工作的標(biāo)準(zhǔn)，使用的工具、器械是否合格、適宜， 操作是否正確等。 （3）問(wèn)：一起工作的人員對(duì)事件的表述是否一致，有無(wú)隱瞞事件真相的可 能。 （4）查：準(zhǔn)備會(huì)議、班前會(huì)議對(duì)工作的危險(xiǎn)因素和安全措施是否明確，分 工職責(zé)是否明確，各項(xiàng)計(jì)劃、圖紙、記錄是否齊備等。 （5）幫：組織事件當(dāng)事人學(xué)習(xí)規(guī)程、制度的有關(guān)條款，與當(dāng)事人交流該事 件的嚴(yán)重性和危害性，促使當(dāng)事人真正認(rèn)識(shí)違章的主觀原因，并寫出今后不 在重復(fù)發(fā)生的承諾。 （6）在今后的同類型工作中，驗(yàn)證此事件確無(wú)重復(fù)發(fā)生，該項(xiàng)方告結(jié)束。 4 5 滬杭高鐵嘉興大橋段工地發(fā)生腳手架倒塌事故 6 上海靜安區(qū)高層建筑火災(zāi) 7 鄭州建筑工地垮塌事故造成7死17傷 8 加強(qiáng)管理隊(duì)伍安全教育建設(shè)： “一人把關(guān)一人安、眾人把關(guān)穩(wěn)如山” 安全是各要素、各群體、各利益方共同參與、共同努力的工作，安全一 票否決制，就決定了全民參與、共同打造安全的工作環(huán)境，是做好安全工作 的唯一方向和捷徑。要達(dá)到全民參與、共同打造安全的工作環(huán)境就必須以先 提高管理人員的安全意識(shí)為主線。積極體現(xiàn)“共同富?！迸c“部分先富”的辯證 關(guān)系，積極體現(xiàn)“個(gè)人安全”與“集體安全”的辯證關(guān)系。在這里加強(qiáng)管理人員 的安全意識(shí)就顯得尤為重要。 9 培訓(xùn)教育工作 1、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)（針對(duì)工程部工作性質(zhì)建議購(gòu)買部分安全管理書籍供員工學(xué)習(xí) ，搭建安全管理學(xué)習(xí)平臺(tái)），如：建筑行業(yè)常見安全事故防范手冊(cè)、 安全風(fēng)險(xiǎn)分析手冊(cè)、安全處理應(yīng)急管理手冊(cè)、事故搶救（自救）手 冊(cè)等。 2、提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搭建良好的安全培訓(xùn)平臺(tái)，拓展員工安全管理視野，尋 找新方法、探索新途徑。 3、開展互動(dòng)安全教育模式，將被動(dòng)接受與主動(dòng)思考有序結(jié)合，積極開展安全知 識(shí)“互學(xué)互進(jìn)”活動(dòng)及“事故預(yù)想”工作定期輪流安排工程處領(lǐng)導(dǎo)及員工談感受 、提建議、搞培訓(xùn)，多措并舉共同進(jìn)步。 10 認(rèn)真開展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、 建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控 活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)到崗到位監(jiān)督工作 2011年國(guó)家安全監(jiān)督總局提出安全年生產(chǎn)活動(dòng)，要求充分調(diào)動(dòng)各 種資源，把防止事故、控制風(fēng)險(xiǎn)、保住安全作為安全管理建設(shè)的有效 抓手，以開展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、 建機(jī)制”風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)到崗 到位監(jiān)督作為2011年國(guó)家安全年活動(dòng)的主要形式。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安 全生產(chǎn)工作，積極吸取今年各種重大安全事故教訓(xùn)，為重材電廠全年 各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 11 現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)管理工作常用 的基本要求 把公司基本價(jià)值觀落實(shí)到安全生產(chǎn)管理工作中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理”的方針，倡導(dǎo)“相互關(guān)愛、共保平安”的理念，抓“三基”，落實(shí)“ 三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，用“三鐵”反“三違 ”，杜絕“三高”，以“四全”保安全，確?！八膫€(gè)不發(fā)生”“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安 全“三控”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。 12 五關(guān)愛：關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)。 三基： 從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起。 三個(gè)百分之百：以人員百分之百、時(shí)間百分之百、力量百分之百保安 全。 三鐵：鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理。 三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 三高：領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無(wú)憂、規(guī)章制度束之高閣 四全：全面、全員、全過(guò)程、全方位。 13 四不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。 三控：可控、能控、在控。 三、安全生產(chǎn)對(duì)各級(jí)崗位要求 遵章守紀(jì)：履行安全責(zé)任，遵守規(guī)章制度，在實(shí)際工作中按工作程序謹(jǐn)慎、 認(rèn)真完成每一步，杜絕莽撞、粗心和僥幸。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：工作事前事中，主動(dòng)有意識(shí)地把握相關(guān)的工作和安全規(guī)程，隨時(shí) 分析、預(yù)測(cè)和控制各類風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。 消除隱患：憑借安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，消除重大安全隱患，組織和落實(shí)安全 防范措施，防止重大安全事故發(fā)生。 建立機(jī)制：關(guān)注各類安全要素，關(guān)心、協(xié)助他人落實(shí)安全責(zé)任，注重安全、 監(jiān)督體系和機(jī)制的建設(shè)。 14 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織把安全定義為：將傷害對(duì)人或損壞( 對(duì)物)的風(fēng)險(xiǎn)限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然，根據(jù)這 一定義，表明建筑企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安 全的，反之則是安全的，由此可知，不同的建筑企業(yè)接受 風(fēng)險(xiǎn)的水平的能力不同，它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關(guān)。 安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)，分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源(點(diǎn))，確定了不可接受的 風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低 至可允許接受的程度，使得人和物避免受到不可接受風(fēng)險(xiǎn) 的傷害，從而提高了安全管理水平。 安全的定義： 15 安全管理中人與物的關(guān)系 許多企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術(shù)語(yǔ)，按照系統(tǒng) 安全的觀點(diǎn)，人在施工企業(yè)的整個(gè)施工過(guò)程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元 素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人 的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階段，并產(chǎn)生了不良 的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受 控狀態(tài)，從而減少多米諾骨版倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少 事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。 16 建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相 比，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度 大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)， 因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年 來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了建筑法、建筑安全 管理?xiàng)l例等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人 的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體 現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的 規(guī)范化。 17 通過(guò)對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析 ，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要 存在以下幾方面問(wèn)題： 安全管理主要問(wèn)題 18 一、分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前 ，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理 型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平， 但并無(wú)過(guò)硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦 工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公 司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。 19 二、安全管理人員配備不足。建筑商在激烈 的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全 防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所 必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無(wú)力 購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。 20 三、建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí) 不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中“ 農(nóng)民工”的比例占到百分之八 十多。他們的安全操作技能較 差，崗前培訓(xùn)也大多是走過(guò)場(chǎng) 、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程 中的“四不傷害”。 21 從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的 傷亡人員是從農(nóng)村到城市工作不滿三個(gè)月， 他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保 護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技 術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上都 沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和 施工管理人員缺乏施工安全知識(shí)。 22 當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)主要不安全行為點(diǎn)：8月27 日-9月15日 23 防控重點(diǎn)及應(yīng)急管理 應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，應(yīng)急突 擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸?shù)?，?工企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有：土方坍塌、機(jī)械傾覆、高空墜 物、高空墜人、大型腳手架垮塌、火災(zāi)、觸電、鍋爐和壓力容器爆炸 、中毒和窒息、機(jī)器工具傷人等，應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)的重要 內(nèi)容，也是安全檢查工作的重點(diǎn)。 24 當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)防控重點(diǎn)：1、煙囪施工區(qū) 2、塔吊施工區(qū) 3、鍋爐鋼梁吊裝區(qū) 4、工業(yè)水池施工區(qū) 5、建筑基建項(xiàng)目區(qū) 6、其它區(qū)域 25 主要區(qū)域危險(xiǎn)系數(shù)表： 26 目前主要施工單位安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)指標(biāo) 27 安全評(píng)價(jià) 施工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、 勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行查評(píng)診斷，對(duì)安全生產(chǎn)的 危險(xiǎn)性和定量評(píng)估，查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估出施 工企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在 的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí) 現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到 最優(yōu)的安全投資效益。施工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)的最佳方式應(yīng) 是結(jié)合安全檢查的自查自評(píng)與外來(lái)聯(lián)合檢查相結(jié)合。 28 安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù) 29 針對(duì)安全工作的相關(guān)建議及要求 要求各施工單位安全 工作領(lǐng)導(dǎo)到崗到位監(jiān)督制 度，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng) 作用。將領(lǐng)導(dǎo)的敏銳觀察 力及權(quán)威性貫穿到整個(gè)安 全控制工作中。 煙囪、卸煤溝 鍋爐、汽機(jī) 流動(dòng)崗（化水及其它施工點(diǎn)）化漿池、脫硫設(shè)備 工業(yè)水池、飛灰?guī)?到崗到位監(jiān)督 30 例行安全工作指南 1、每年召開兩次安全工作會(huì)議，總結(jié)前期安全工作情況、成績(jī)和教訓(xùn) ，傳達(dá)上級(jí)安全工作會(huì)議精神和要求，提出安全工作目標(biāo)和任務(wù)。 2、每月召開一次安全網(wǎng)例會(huì)。會(huì)議由分管安全的負(fù)責(zé)人主持，總結(jié)月 度安全網(wǎng)工作情況，提出下月監(jiān)督工作任務(wù)。 3、每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，會(huì)議由安全第一責(zé)任人主持。分析當(dāng)前 安全情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，掌握安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于引起頻 發(fā)事故的規(guī)律性原因，要進(jìn)行專題分析，制定有效措施。 31 4、生產(chǎn)班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，并應(yīng)在安全監(jiān)督 人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。 5、各班組開工前應(yīng)結(jié)合工作任務(wù)召開班前會(huì)，做好事故預(yù)想，布置 安全措施，講解安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束后召開班后會(huì)，總結(jié)當(dāng)班工 作和安全情況，提出防范措施，嚴(yán)格考核。 6、定期或不定期編發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)或快報(bào)，綜合報(bào)道安全情況， 分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。 7、建立領(lǐng)導(dǎo)到崗到位監(jiān)督體制。 8、落實(shí)聯(lián)合安全檢查制度。 32 幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)： 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上的高度重視、從行動(dòng)上的親自帶頭，是做好安 全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。 堅(jiān)持以人為本，保護(hù)員工安全健康，防止人員責(zé)任事故，是安全 生產(chǎn)工作的要?jiǎng)?wù)。 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自防他防意識(shí)和技能 ，是安全生產(chǎn)工作的根本。 強(qiáng)化管理結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)技術(shù)裝備，加大安全生產(chǎn)投入，是確保 電網(wǎng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 33 我們堅(jiān)們堅(jiān) 信： 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 可以防范 失誤應(yīng)該誤應(yīng)該 避免 事故能夠夠控制 通過(guò)過(guò)公司上下的不懈努力，全面提高 安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 管理水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn) 公司安全生產(chǎn)產(chǎn) 工作的新突破！ 34 歷年電廠煙囪施工區(qū)域主要事故： 印度在建電廠煙囪倒塌7人死亡 35 天津在建電廠煙囪發(fā)生雷擊事故兩名工人受傷 36 河北一在建電廠煙囪保溫涂層脫落造成7人受傷 37 科特迪瓦在建電廠煙囪安全平臺(tái)垮塌事故5人死亡1人受傷 38 黑龍江一在建電廠煙囪升降機(jī)故障，兩人死亡、7人受傷 39 1、對(duì)主要機(jī)電設(shè)備與關(guān)鍵部位，如吊籠、扒桿 的操作與裝載，主卷?yè)P(yáng)機(jī)及鋼絲繩、滑輪的運(yùn)行和 維護(hù)檢修，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的使用及監(jiān)護(hù)，電氣焊的 使用等，均應(yīng)制訂安全操作規(guī)定。 主要防范措施 40 2、為防止高窗墜落與物體打擊，在筒壁外10m圓 環(huán)內(nèi)搭設(shè)高空安全網(wǎng)及防護(hù)棚。操作平臺(tái)上的護(hù)身 欄，全部用安全網(wǎng)兜座封住。在吊籠進(jìn)出口上方斜 面防護(hù)板，平臺(tái)上出入口加自動(dòng)安全門。強(qiáng)調(diào)進(jìn)現(xiàn) 場(chǎng)一律戴安全帽，高空危險(xiǎn)作業(yè)必須帶安全帶。電 氣焊設(shè)專人看火。 41 3、為防止吊籠鋼絲繩斷后吊籠下沖，在吊籠上 裝安全抱閘裝置（一套自剎，一套手剎）。為防 止光電限位器失靈，發(fā)生冒項(xiàng)或鐓底，在柔性滑 道的上下端各增裝一套保險(xiǎn)裝置。 42 4、安全信號(hào) 4.1煙囪施工時(shí)，在筒身底部、操作臺(tái)上和卷?yè)P(yáng) 機(jī)之間，須安設(shè)電鈴和指示燈作聯(lián)系信號(hào)。 4.2在煙囪上部和下部，應(yīng)各安裝對(duì)話機(jī)一套， 這防止聲音信號(hào)失靈，配備無(wú)結(jié)通訊信號(hào)，同時(shí)高