也談學(xué)校管理過程的優(yōu)化處理.doc

也談學(xué)校管理過程的優(yōu)化處理 在學(xué)校工作中，始終存在著兩種活動：一種是教書育人的活動，一種是從育人活動中分化出來的獨立的管理活動，即組織育人活動的活動。二者之間存在著不可分割的必然聯(lián)系。一方面，學(xué)校是有系統(tǒng)、有計劃、有目標的培養(yǎng)人的場所，學(xué)校教育是培養(yǎng)人的過程；另一方面，學(xué)校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，教育活動的進行，必須依靠科學(xué)管理?？梢姟W(xué)校管理實質(zhì)上是一種管理過程和教育過程緊密結(jié)合的過程。 根據(jù)我國學(xué)校管理長時間實踐的總結(jié)和要求，并從管理和教育雙重屬性的基本點出發(fā)，加強對教育活動的科學(xué)管理，努力實現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，是學(xué)校教育工作順利開展的基本前提。 一、把握學(xué)校管理過程的特點 1.以雙向育人為主旨的目的性 所謂雙向育人，是指育人的過程和育人管理均具有雙向性，即教育者（教師）與受教育者（學(xué)生）、管理者（領(lǐng)導(dǎo)）與被管理者（教職工）、管理者與受教育者彼此處于相互影響、相互制約的體系之中。 學(xué)校管理本質(zhì)上是育人的管理，在學(xué)校管理中，管理者是人，生產(chǎn)勞動者是人，勞動產(chǎn)品還是人。學(xué)校管理過程是通過信息的交流去影響人、培養(yǎng)人的過程。所以人是學(xué)校管理之本，育人是學(xué)校管理的根本任務(wù)。 基于此特點，對雙向育人實施管理的工作，應(yīng)注意的問題有： （1）學(xué)校管理不宜單純機械化，定量化地去設(shè)計育人的過程和評價育人的成果。 （2）學(xué)校管理應(yīng)采用一定的經(jīng)濟方法手段，建立一定的競爭機制，但不能采用“計件付酬”的原則。 （3）應(yīng)通過指導(dǎo)、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、督導(dǎo)使被管理者消化、轉(zhuǎn)化、變化、內(nèi)化，變成有意識的自覺勞動，從而充分發(fā)揮背人工作的創(chuàng)造性。 2.以分階段推進為主線的有序性 學(xué)校是一個由彼此聯(lián)系的不同要素構(gòu)成的系統(tǒng)，學(xué)校的各項工作都是圍繞教育目標展開的，具有自己嚴格的程序性。學(xué)校管理過程以一學(xué)期為一管理周期，形成由計劃實行檢查總結(jié)四個環(huán)節(jié)有機連結(jié)的程序。因此，學(xué)校管理工作也必須按照此程序不斷向前推進。此外，實現(xiàn)學(xué)校管理程序的優(yōu)化，也必須強調(diào)程序結(jié)構(gòu)的完整性、程序活動的連續(xù)性和靈活性，具體措施如下。 （1）對學(xué)校的人力、物力、財力等進行合理的安排組織，對各項工作進行全面部署，實施計劃。 （2）在各項工作開展以后，學(xué)校管理者通過各種形式進行檢查，獲得反饋信息，再根據(jù)所得信息對計劃進行評估，調(diào)整計劃中的不合理部分，靈活運用。 （3）隨著時間的延續(xù)，推進到總結(jié)階段時，對整個周期的管理工作進行總的評價，并為下個周期的計劃提出依據(jù)。 所以，由于這種生產(chǎn)性周期長，是不能搞“大兵團作戰(zhàn)”的，一定要遵循各項工作的客觀規(guī)律。 3.以一定條件為前提的可控性 學(xué)校管理過程是可控的，但要使控制有效，必須具備明確的目標、暢通的信息渠道、科學(xué)的方法手段、健全的組織保證等條件，為了使學(xué)校工作按自身的程序運轉(zhuǎn)，以保證教育目標和管理月標的實現(xiàn)，學(xué)校管理者必須對整個學(xué)校工作系統(tǒng)實施有效的控制，使其按照管理者的目的運轉(zhuǎn)，應(yīng)做到以下幾點 （1）明確管理目標和教育目標，實行計劃控制和質(zhì)量目標計劃控制。 （2）建立有力的執(zhí)行系統(tǒng)，通過決策和組織來控制執(zhí)行，使整個程序不偏離主線，按原計劃目標進行。 （3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，善于運用檢查、調(diào)節(jié)手段。 二、以學(xué)校管理過程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ) 學(xué)校管理過程作為一項整體性的活動，要使它產(chǎn)生最優(yōu)化的結(jié)果，就必須依靠其基本的結(jié)構(gòu)合理化和最優(yōu)化。而結(jié)構(gòu)又是指組織或系統(tǒng)內(nèi)部各要素的構(gòu)成形式。因而，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又必須依靠這種結(jié)構(gòu)的要素及要求的組成形式的優(yōu)化來實現(xiàn)。 學(xué)校管理的主體，是指在學(xué)校管理活動中具有一定決策權(quán)并能起主導(dǎo)作用的學(xué)校管理者，通常表現(xiàn)為在學(xué)校管理活動中享受一定權(quán)利，承擔一定責任，為他人服務(wù)的個人或組織。所以，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要有具有良好的道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)，較高的政治文化和能力素質(zhì)，能明確自身的職責權(quán)限，掌握和運用有效領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)人員。以“精干、統(tǒng)一、效能”為原則，設(shè)置機構(gòu)，調(diào)整職能，提高管理績效。建設(shè)一支互相容納、互相信任、互相幫忙、互相支持，團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、進取、實干的管理干部隊伍。 學(xué)校管理的客體，是指學(xué)校管理活動的承受者，指那些進入管理主體活動領(lǐng)域的人和物，是管理主體影響和作用并使之發(fā)生變化的對象。對于客體來說，應(yīng)充分組織和協(xié)調(diào)好學(xué)校管理的各種資源，根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，進一步深化人事分配制度改革，充分調(diào)動廣大教職工，特別是各類業(yè)務(wù)骨干的積極性。真正做到人盡其才，物盡其用，財盡其利，提高管理的效率和效益。 學(xué)校管理的中介，是持續(xù)連接學(xué)校管理主體和客體的方法措施和手段，是兩者信息和能量交換的橋梁。所以，應(yīng)具備先進科學(xué)的方法手段，注意各種措施的規(guī)范化和制度化。建立健全、科學(xué)、規(guī)范、全面、系統(tǒng)的管理制度。完善管理創(chuàng)新體系。加強和改進校務(wù)公開制度，確立并完善“三結(jié)合、一統(tǒng)一”的決策執(zhí)行系統(tǒng)：學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相結(jié)合，集權(quán)管理與分權(quán)管理相結(jié)合，校內(nèi)決策與校外咨詢相結(jié)合，決策咨詢執(zhí)行監(jiān)督反饋相統(tǒng)。繼續(xù)深化校內(nèi)管理體制改革，完善“校院兩級、重心在院”的管理體制，進行管理流程再造，擴大二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，加強二級學(xué)院的民主管理，充分調(diào)動師生參與管理的積極性。 學(xué)校管理過程的此三要素構(gòu)成了一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，必須注意各要素的協(xié)調(diào)管理實施，不能隨意只強調(diào)某一方面，或是以損害某一要素的利益來發(fā)展另一要素。 三、以構(gòu)成學(xué)校管理過程的各個環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系的運行為條件 學(xué)校管理過程中的計劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成管理過程的整體，各個環(huán)節(jié)運行的優(yōu)化帶來整個過程的優(yōu)化。 1計劃階段 計劃階段也是確立目標的階段。所確定的目標要有先進性，激勵性，要高于學(xué)校周期的目標，但也不能不切實際的地“空”高。目標的制定應(yīng)合理地將學(xué)校工作的性質(zhì)、任務(wù)和上一執(zhí)行階段存在的問題及我們所要實現(xiàn)的目標，各項具體工作的要求、措施、時間進度等都進行一個妥善的安排。盡量做到清晰明了，嚴密周全。目標的制定，還需要融入科學(xué)的預(yù)測和非凡的決策，要考慮多方面的影響因素和可能出現(xiàn)的情況，并提出合理的應(yīng)對措施。例如，一個新的年級組建時，要考慮到師資力量、學(xué)生的現(xiàn)狀及社會環(huán)境因素等，學(xué)生的分班，任課老師的配備，班主任的配備，要盡可能做到合理、水平均衡，使教育資源的配置得以優(yōu)化。 2執(zhí)行階段 這一階段的工作內(nèi)存主要包括組織、指導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)等方面。值得注意的是，執(zhí)行必須以計劃為前提，又要通過執(zhí)行的優(yōu)化來保證計劃的全面實施。 此階段既要根據(jù)目標要求組織實施，又要根據(jù)情況變化，搞好調(diào)節(jié)平衡，根據(jù)環(huán)境條件的變化來對計劃中的某些指標進行及時的修正和補充；既要實現(xiàn)自行管理，又要做到有效控制，通過信息的反饋調(diào)節(jié)，采用一定措施糾正偏差，使工作恢復(fù)到正常狀態(tài)。如，在目標實施過程中，對教師、學(xué)生、備課組、班級等遇到的困難及時給予幫助，出主意，想辦法，做好思想工作，提供必要的支持，使執(zhí)行順利進行。 3檢查階段 檢查是對實施的情況進行調(diào)查、了解。檢查的內(nèi)容有實施的進度、質(zhì)量、平衡、人員間相互協(xié)作等情況，檢查的方法有像班級常規(guī)管理工作按月考核這種正常性的檢查，有教務(wù)處對年級組教育教學(xué)上作視導(dǎo)這種臨時性檢查。有質(zhì)量檢查的階段性檢查，也有教研組、備課組等自查、互查等。在檢查工作實施時，應(yīng)注意以下幾個問題。 （1）根據(jù)各項工作的性質(zhì)，任務(wù)確定相應(yīng)的檢查標準。 （2）檢查過程一定要公開，發(fā)現(xiàn)問題必須保證客觀、公平、合理、嚴格地處理，不能對半點差錯有絲毫的忽視。 （3）檢查一定要有一個完整、清晰的結(jié)論，有利于信息的再度反饋。 4總結(jié)階段 這個階段的任務(wù)是對工作現(xiàn)實結(jié)果進行評價。主要做好三項工作。 （1）成果考評。由學(xué)校統(tǒng)一組織對學(xué)生的考試，對教師的考核，對照管理目標，對他們工作，學(xué)習(xí)的績效作出公平的評價。 （2）實施獎懲。對學(xué)生通過文明學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀班集體等的評選，對教師的“評優(yōu)”等措施，給予精神上、物質(zhì)上的獎勵，以激勵他們學(xué)習(xí)和工作的熱情。 （3）總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)以上各環(huán)節(jié)的優(yōu)劣與得失，應(yīng)用到下一周期的學(xué)校管理活動中，有利于管理目標、管理過程的不斷完善，有效提高管理的效益。 總結(jié)的實施中，要注意以全面總結(jié)和專門總結(jié)相結(jié)合的形式進行；總結(jié)必須合理，能為人所接受；按總結(jié)“自下而上”的步驟全面實施，不可混亂；要把總結(jié)的結(jié)論上升到一個高度來分析，將所有觀點提煉出來，進行深入認識；要把總結(jié)中找出來的問題作為下一周期計劃的參考和依據(jù)。 要將以上四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系起來，根據(jù)其相互關(guān)系進行整體的協(xié)調(diào)、優(yōu)化，才能更好地促進整個管理過程的優(yōu)化。 四、以環(huán)境優(yōu)化作保障 實現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，總是要與一定的環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。學(xué)校作為社會的一部分，它同整個社會是緊密聯(lián)系的，這就使得學(xué)校管理必須與外界環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的關(guān)系，在良好的環(huán)境中從事學(xué)校管理活動，更能使學(xué)校管理過程趨向優(yōu)化。 這種環(huán)境可分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，與此相對應(yīng)的學(xué)校管理為宏觀管理和微觀管理。 通過宏觀管理，使學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，并能成為相對獨立的辦學(xué)實體，有利于學(xué)校根據(jù)自身實際狀況進行教育管理活動，改變單一的辦學(xué)體制模式，使教育活動增添更多的投入，補充不足。 從內(nèi)部環(huán)境的微觀管理來看，這個環(huán)境包括“時”、“空”、“物”三個方面?！皶r”是指時效、時序。要求學(xué)校里人人具有較強的時間、效率觀念，按時、按量、保質(zhì)地完成各項工作任務(wù)?！翱铡笔侵缚諝狻⒎諊?、氣氛，學(xué)校里必須有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，要樹立正確的集體輿論，形成富有強化感染力的優(yōu)良學(xué)校傳統(tǒng)，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系和具有內(nèi)聚力的集體，建立校內(nèi)外多方面的協(xié)作配合關(guān)系?！拔铩笔侵敢磺械奈镔|(zhì)設(shè)施，學(xué)校應(yīng)有必要的經(jīng)費、校舍和場地，需要