建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評自評報告

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 1 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 自 評 報 告 一、 評審小組成員名單及分工評審項目 1、 評審小組成員名單 評審組組長： 黃 * 評審組成員： 熊 *、 *兆軍、 謝榮躍 、王 *、黃勝國、劉明 、王磊 2、 分工評審項目 姓 名 評審內(nèi)容 A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分 B 建筑施工安全檢查評分 （施工現(xiàn)場） 熊 * 表 全生產(chǎn)管理 安全管理：文明施工 *兆軍 表 全技術(shù)管理 腳手架：滿堂腳手架 黃勝國 表 備和設(shè)施管理 物料提升機：施工升降機；塔式起重機；起重吊裝；施工機具 王磊 表 業(yè)市場行為 高處作業(yè)：三寶、四口及 臨邊防護 王 *、劉明、謝榮躍 表 工現(xiàn)場安全管理 模板支架：施工用電；基 坑工程；土方作業(yè) 二、 安全 生產(chǎn)標準化 評價依據(jù) 四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導意見 四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（ 77 建筑施工安全檢查標準（ 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 2 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 建筑施工企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 三、 評審時間及范圍 評審時間： 2014 年 8 月 13 日 2014 年 8 月 14 日 評審范圍： 對公司安全管理和安全生產(chǎn)情況，對所有在建項目施工現(xiàn)場和項目部管理等進行逐條對照檢查、核對、評價， 根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查的打分及公司開展安全質(zhì)量標準化情況，確定安全生產(chǎn)考核評價得分和等級。 四、 企業(yè)基本情況 四川 *建設(shè)集團有限公司，公司注冊資本 10118 萬元，下設(shè)十余個項目部、室和五家分公司，公司現(xiàn)有員工 520 余人， 其中高級技術(shù)人才18 人，中級技術(shù)及管理人才 220 人，初級技術(shù)及管理人才 272 人，其中一級建造師 11 人，二級建造師 42 人，建造員 15 人，專職安全員 25 人 ，各專業(yè) 技術(shù)員 120 人 。 公司管理規(guī)范，企業(yè)發(fā)展迅速；先后取得了“房屋建筑工程施工總承包一級”和“市政公用工程施工總承包一級”以及其他 14 項專業(yè)承包資質(zhì)。 近幾年來公司先后被評為大英縣“明星企業(yè)”、“十佳企業(yè)”、“先進施工企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”， 大英 縣住建局“先進企業(yè)”，同時公司承建的“大英縣社會救助福利中心工程”和“福源麗景一期 工程”等分別榮獲“市級優(yōu)質(zhì)工程”，“大英帝景名城”項目獲“ 遂寧市 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 3 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 標化文明工地” 。 近年來，公司承接了一批有代表性的工程，其中有商業(yè)住宅小區(qū)、高層建筑、工業(yè)廠房、市政道路等各類工程建設(shè)項目，工程質(zhì)量合格率達100%，市優(yōu)工程 3 項，工程優(yōu)良率 75%、合同履約率 100%，受到了建設(shè)方和行業(yè)管理部門的好評。其中具有代表性的工程有：“大英縣社會救助福利中心工程”、“福源麗景一期 工程”、“ 遂寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)技 術(shù)用房 ”、“綿陽梓潼文化化育中心”等。 五、 企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價 （一） 安全生產(chǎn)管理 根據(jù)國家法律、法規(guī)的相關(guān)要求，公司編制安全生產(chǎn)管理制度， 項目 安 生產(chǎn)、文明施工管理辦法 、 施工現(xiàn)場安全文明管理實施細則 、 工程質(zhì)量 管理制度 、 工程技術(shù) 管理制度 、 安全文明生產(chǎn)定期檢查制度 、 建筑工地綜合治理標準 、 項目物料管理實施細則 、 工程建設(shè)及物資采購質(zhì)量驗收、費用結(jié)算管理辦法 等幾十個系統(tǒng)性強的制度和管理文件。 涵蓋了安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)和必要流程，包括有有安全生產(chǎn)組織保障體系、責任體系、技術(shù)標準體系、宣傳與培訓教育體系、監(jiān)督檢查體系、安全生產(chǎn)費用、應(yīng)急管理和事故報告、企業(yè)安全生產(chǎn)評價等方面組成。 1、 安全生產(chǎn)責任制制度 安全生產(chǎn)責任是安全管理制度的核心 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 4 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 的基本保證 全第一、預防為主、綜合治理”，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，保持社會穩(wěn)定的行之有效的重大舉措。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制。把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導統(tǒng)一起來。把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上規(guī)定下來， 使安全生產(chǎn)責任落實到各個地區(qū)、各系統(tǒng)、各部門、各單位行政領(lǐng)導和每一個生產(chǎn)者身上。從而增強各級領(lǐng)導和全體職工群眾搞好安全生產(chǎn)的責任感和自覺性。實現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”的全員安全管理機制，改變“安全生產(chǎn)人人喊，出了事故都不管”的混亂局面只有通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全管理工作才能縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，也才能按照現(xiàn)代管理科學原理，合理組織決策系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)職能和監(jiān)督反饋系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，界定功能和責任。形成全方位、全過程安全管理體制，提高安全管理的科學性和管理效率 市場經(jīng)濟需求的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)責任制體系。為此，公司從以下幾個方面入手建立和完善各級，各部門安全生產(chǎn)責任制。 （ 1）、建立各級領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任制。貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、制度，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 （ 2）、建立各部門的安全生產(chǎn)責任制。必須確保所管轄的業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)，確保整個企業(yè)、所有 部門的安全生產(chǎn)。 （ 3）、建立班組長的安全生產(chǎn)責任制。抓好全班組的安全生產(chǎn)工作，配合領(lǐng)導以及各部 門的管理工作，在班組中經(jīng)常檢查督促工人遵章守紀， 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 5 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度，合理使用勞動保護用品，糾正、阻止違章作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，遇到不能解決的問題及時上報，發(fā)現(xiàn)危機人身和財產(chǎn)安全的重、特大隱患可以停止工作，把人員撤離現(xiàn)場，再報告上級有關(guān)部門。 （ 4）、建立工人（工作人員）的安全生產(chǎn)責任制。遵章守紀，不違章操作，隨時勸阻他人違章作業(yè)，同時拒絕違章指揮。構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)責任體系。形成自我約束機制在建立和完善各級領(lǐng)導干部、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上，企業(yè)要結(jié)合實際構(gòu)建現(xiàn)代安全責任體系，形成自我約 束機制，不斷推進企業(yè)安全工作穩(wěn)步發(fā)展。 2、安全文明資金保障制度 安全生產(chǎn)資金投入保障制度為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，確保對安全技術(shù)措施費使用的及時、到位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司財務(wù)管理制度和資金運用制度的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度。公司每個項目的安全生產(chǎn)資金按照財務(wù)制度進行專列，安全工作全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行專款專用，不得挪作他用。安全生產(chǎn)措施費按計劃列入項目成本，安全生產(chǎn)措施費的使用必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬安全生產(chǎn)機構(gòu)審核，送負責人審批后，由財務(wù) 部門安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各安全生產(chǎn)部門安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 6 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 建筑施工安全檢查標準制訂。 3、安全教育培訓制度 為了進一步提高項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓制度； （ 1）嚴格執(zhí)行國家、地方特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時 組織特種作業(yè)人員的培訓工作，并向安全部門或主管部門通報情況；認真落實國家和地方有關(guān)勞動保護的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況； （ 2）項目部建立三級安全教育檔案： 規(guī)定新入公司工人的教育，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培訓、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場職工安全教育卡、對新進場工人必須進行安全施工基本知識、安全紀律和操作規(guī)程的三級安全教育。 一級安全教育由生產(chǎn)技術(shù)部會同安全管理部和質(zhì)量管理部等相關(guān)部門對新入公司人員進行勞動保護，安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策 、安全規(guī)章制度、安全紀律和遵章守紀教育，時間累計為 15 學時。 二級安全教育由項目部負責，對經(jīng)過教育的人員進行現(xiàn)場安全知識，結(jié)合施工性質(zhì)進行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀律教育，時間累計為 15 學時。 三級安全教育由班組負責，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 7 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 個人防護用品的正確使用方法、時間累計為 20 學時。職工“三項”安全教育經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。 （ 3） 特殊工種培訓： 電工、電焊工、起重機械人員、塔吊司機、登高架 設(shè)作業(yè)人員由培訓中心（或培訓班）進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓，上述特殊作業(yè)人員都必須經(jīng)市勞動部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產(chǎn)獎懲條例罰款。 采用新的施工（生產(chǎn)）方法、新設(shè)備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。 調(diào)換新工種必須進行現(xiàn)場安全注意事項，安全技術(shù)操作規(guī)程，本工種使用的機械設(shè)備工具性能和安全管理使用知識的教育。 4、安全檢查及隱患排查制度 （ 1）公司按建筑施工安全檢查標準（ 織定期和不定期的安全、文明施工大檢查， 每月至少一次，施工項目部每天至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預制構(gòu)件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡回檢查。 （ 2）各種安全檢查做到每次有紀錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。 （ 3）施工員和安全員應(yīng)對整改結(jié)果進行復查，合格后才可以繼續(xù)施工。一時難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進行復查。 （ 4）檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 8 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度 （ 1）施工現(xiàn)場實行工傷事故定期報告制度和記錄，建立 事故檔案，每月要填寫傷亡事故報表，無傷亡事故不需填寫說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門認可。 （ 2）發(fā)生事故應(yīng)立即報告公司，首先組織力量搶救傷員，保護好現(xiàn)場，公司按事故輕重，通告和報告有關(guān)部門，按國務(wù)院（工人、職員傷亡事故報告規(guī)程）（企業(yè)職工傷亡事故分類）（企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)程）調(diào)查登記、分析、統(tǒng)計。 （ 3）對事故應(yīng)按四川省人民政府四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法，查明事實原因，分清事故性質(zhì)和責任。確定直接責任者，主要責任者和領(lǐng)導責任者，依照法律、法規(guī)和政策作出處理。 （ 4）要對事故堅持“四 不”放過的原則 *事故原因未查清不放過 *責任人未受到處理不放過 *事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過 *事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過 通過調(diào)查、分析、處理、改正安全管理工作。 6、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 各項目分別制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，行測體系，互相銜接，保證在一旦發(fā)生事故或緊急情況時，有相應(yīng)的程序來應(yīng)對，減少事故或緊急情況的影響和損失。應(yīng)急預案的編制按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則的相關(guān)要求，結(jié)合實際進行編制、審批。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 9 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 （二） 安全技術(shù)管理 1、施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計是保證工程質(zhì)量和施工安全的重要措施，為保證施工組織的編制和審批落到實處，公司建立了一套完善的編制審批制度，由各項目部技術(shù)負責人組織相關(guān)技術(shù)人員進行編寫，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部審核后報公司總工程師審批。對專業(yè)性強、危險性大的項目單獨編制施工組織設(shè)計報審。 2、 專項施工方案 對專業(yè)性強、危險性大的項目由項目技術(shù)負責人或?qū)I(yè)人員單獨編制，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部審核后報公司總工程師審批。 3、 安全技術(shù)交底 各項目部在編制施工組織設(shè)計時，基本能夠根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并能夠嚴格按照施工組織設(shè)計進行施工，堅持安 全技術(shù)交底制度，對于特定的安全技術(shù)措施，派專人認真組織落實，施工現(xiàn)場按照 筑施工安全檢查評分標準的要求布置和管理，在防護、技術(shù)和管理上基本實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)的控制。 4、 危險源識別 公司根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（ 8001求及承接工程的種類、特征、自身管理水平等情況，對施工現(xiàn)場存在的危險源進行識別，列出清單，并對危險源一一評價，將其中導致事故發(fā)生可能性較大并且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源，針對這些重大危險源，編制了事故應(yīng)急預案，建立了事故應(yīng) 急救援組織，最 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 10 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 大限度的預防和減少可能造成的傷害。 （三） 設(shè)備與設(shè)施管理 1、設(shè)備安全管理 為減少因建筑工機械設(shè)備所引發(fā)的各類傷亡事故，公司建立健全了機械的各項管理制度，切實加強建筑施工機械設(shè)備施工過程的安全管理，落實責任制，克服“重用輕養(yǎng)”，要求項目簽訂設(shè)備租賃協(xié)議時必須強調(diào)設(shè)備單位做好設(shè)備的維修，日常保護工作，加強設(shè)備使用全過程中的定期自查工作，消除隱患。對機械管理人員和機械操作人員嚴格上崗前的培訓，特殊工程必須持證上崗，確保施工機械設(shè)備安全使用，對參與工程施工的所有工程機械設(shè)備，設(shè)立固定臺賬，詳細記錄其 使用、保養(yǎng)、維修情況，并要求設(shè)備租賃單位定期檢查保養(yǎng)，杜絕帶病工作，保證了全部工程機械安全運轉(zhuǎn)。對大型機械設(shè)備按照建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工附著井降腳手架管理暫行規(guī)定和關(guān)于開展起重機機械安全專項整治的通知等有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際貫徹落實，大型機械設(shè)備的拆裝根據(jù)建筑起重機械設(shè)備的技術(shù)要求、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重設(shè)備條件和有關(guān)技術(shù)標準制定專項拆卸方案和技術(shù)措施，并由安裝拆卸單位技術(shù)負責人簽字。安全拆卸操作人員持證上崗，安裝拆卸作業(yè)必須設(shè)置警戒區(qū)，由專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)護。安裝完畢后嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求對建筑 起重機械設(shè)備進行調(diào)試和檢驗，填寫自建報告。 2、設(shè)施和防護用品 加強對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的管理，公司對材料供應(yīng)單位的資質(zhì)、人員以及信譽、生產(chǎn)能力等方面制定了明確的規(guī)定，建 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 11 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 立了合格供方名錄。配電箱、安全網(wǎng)、安全帶等安全防護用品必須采用省安全監(jiān)督站的推薦產(chǎn)品。對于老舊設(shè)備，依照關(guān)于加強建筑施工設(shè)備安全管理加快老舊機械淘汰更新的通知，凡國家和四川省已明文規(guī)定淘汰的建筑機械，堅決淘汰。 3、 安全標志 為了規(guī)范安全標志的設(shè)置，確保生產(chǎn)過程中的安全，為認真執(zhí)行安全標準，加強標志的采購、使 用、維護和管理，發(fā)揮安全標志的警示作用，制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用管理制度。 公司安全管理部每季度、基層單位安全管理部門每月對項目經(jīng)理部安全標志的使用情況進行監(jiān)督檢查，并填寫檢查記錄。項目經(jīng)理部安全員負責安全標志的使用、維修和管理。 （四）企業(yè)市場行為 1、安全生產(chǎn)許可證 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法規(guī)要求，公司設(shè)置了適合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負責企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作。公司主要負責人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員均經(jīng)過主管部門的培訓考核；取得了安全資格管理證書；具備了相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 在做好對各級管理人員安全教育的同時，對全體從業(yè)人員依據(jù)建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定開展了三級教育和各項安全制度的學習，一方面把建筑施工人員安全常識讀本和建筑施工安全檢查標 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 12 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 準實施指南分別作方操作層和管理層 的培訓教育主要內(nèi)容，另一方面把重大安全事故案例作為培訓的重要內(nèi)容，使安全管理人員明確安全管理要點，使上崗工作人員明確本崗位的安全制度和操作規(guī)程、真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)與文明生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度；對現(xiàn)場施工技術(shù)人員、工長、班組長定期輪訓，考核，以提高政策水平，熟悉安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全生產(chǎn)工作；對新工人經(jīng)過公司、施工隊、班組的三級教育，經(jīng)考核合格后統(tǒng)許簽發(fā)安全教育合格證，并要求持證進入生產(chǎn)崗位，對必須進行培訓的 工種，依照勞動部頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱定期進行培訓，并取得相關(guān)證書后方可上崗，基本上保證了培訓工作的全面性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。在每班作業(yè)前，有班前安全講話，下班后有安全總結(jié)座談會，總結(jié)經(jīng)驗教訓。安全員跟班檢查，對不安全因素，及時排除。對安全獎罰制度，一視同仁，嚴格執(zhí)行。 3、資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理 （ 1）公司按規(guī)定建立了安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配足了安全生產(chǎn)專管人員，專職安全管理人員的配備滿足有關(guān)規(guī)定要求。 （ 2）實行總、分包的企業(yè)制定了對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度，并嚴格按制度執(zhí)行。 （五 ）施工現(xiàn)場安全管理 按照 要求，結(jié)合公司安全質(zhì)量標準化技術(shù)手冊，要求各項目按照管理辦法的要求進行管理。施工區(qū)域與辦公區(qū)、生活區(qū)均 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 13 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 要求隔離設(shè)置，現(xiàn)場防護棚、安全通道、臨邊、洞口等安全防護到位。施工現(xiàn)場做到工完料清，加強上下道工序的交接檢查確認、確保了誰污染誰負責的制度要求。食堂、宿舍注意衛(wèi)生管理，制定了詳細的食堂、宿舍管理辦法及處罰辦法，明確責任和處罰情況。三廢處理嚴格按環(huán)境管理的要求進行處理，對隨意傾倒垃圾、生活廢水、焚燒廢棄物等現(xiàn)象進行嚴格處罰。 六 、對策、措施與建議 通過本次 自評 活動，經(jīng)過系統(tǒng)的檢查 、分析、評價，我們應(yīng)該清醒地認識到在 安全管理方面存在的不 足之處 ，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下： 1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 在本次評分中，我公司的安全生產(chǎn)管理主要問題在 于 企業(yè) 各項 安全生產(chǎn)管理制度 制訂較多，但是系統(tǒng)性不夠，沒有形成框架體系和嚴謹?shù)墓芾沓绦?，制度的可操作性有待提高。同時，各項制度 在執(zhí)行的過程中不是很清晰， 執(zhí)行層面和操作層面脫節(jié)、溝通不夠，制度的學習貫徹還得進一步提高。 需要在今后的工作中對制度文件進行改進 、完善和系統(tǒng)化整理， 制定出切實可用、管理順暢的安全生產(chǎn)制度體系。 2、安全技術(shù)管理 經(jīng)檢查要現(xiàn)， 企業(yè) 特別是項目部對 現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、操作規(guī)程的文本書籍配備不齊及更新有些延遲 。 企業(yè)相關(guān)規(guī)定 、制度等 部分 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 14 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 未有效落實。對于這些問題需要安全管理部門 組織項目部管理人員 認真學習國家和地方文件 、公司各項管理制度等， 及時獲得信息 ， 嚴格按照企業(yè)有關(guān)要求進行檢查落實。 3、設(shè)備與設(shè)施管理 查出企業(yè)設(shè)備未 完善 建立技術(shù)檔案，部分設(shè)備檔案資料不齊備，部分設(shè)施和防護未按照制度進行管理。對于這些問題需要，設(shè)備部門，項目部嚴格按照公司管理制度執(zhí)行，及時收取相關(guān)資料歸檔。 4、企業(yè)市場行為 公司企業(yè)明確 了施工企業(yè)市場行為的 4 個評定項目，公司一直有著很規(guī)范的市場行為，明確了對施工企業(yè)許可狀況考核要求，實行安全質(zhì)量標準化管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作保障企業(yè)安全管理工作及其考核。 5、 施工 現(xiàn)場安全管理 查出部分項目未 按照 事故應(yīng)急預案進行及時演練，安全警示、警告標志使用不符合標準的情況。 存在的以上問題在今后的管理過程中進行改進，嚴格按照制度進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。施工現(xiàn)場安全根據(jù)在建項目施工現(xiàn)場安全管理的評分匯總內(nèi)容可以看出，公司一直秉承堅持“安全無事故”的管理目標，基本上做到了安全與治理的相互包涵和安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，且均達到一級標準。我公司在市建設(shè)主管部門的指導幫助及有關(guān)職能部門的大力支持下，認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示，狠抓安全生產(chǎn)管理，爭取安全生產(chǎn)工作取得一定成效。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 15 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 七 、綜合評價得分及結(jié)論 （一）評價得分 附錄 A 企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價 （ 1、 安全生產(chǎn)管理 （ 87 分 2、 安全技術(shù)管理 （ 85 分 3、 設(shè)備與設(shè)施管理 （ 88 分 4、 企業(yè)市場行 為（ 95 分 施工現(xiàn)場安全管理 （ 5、 該項目經(jīng)過評定 85 分 以上 A、 B 兩項匯總評定為 ： （二） 評價結(jié)論 符合四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法規(guī)定的一級標準，根據(jù) 川建質(zhì)安發(fā) 2013259 號文件 四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法，公司的安 全 標準化考評 等級評定為一級。 評審組長：（簽名） 評審成員：（簽名） 四川 *建設(shè)集團有限公司 二一四年八月 十八 日 附錄 A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價 表 安全生產(chǎn)管理評分表 表 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 16 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 序號 評定項目 評分標準 評分方法 應(yīng)得分 扣減分 實得分 1 安全生產(chǎn)責任制度 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制度，扣 20 分，各部門、各級（崗位）安全生產(chǎn)責任制度不健全，扣 10 15 分 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，扣 10 分，各部門、各級對各自安全生產(chǎn)責任制 未執(zhí)行 ，每起扣 2分 企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣 10 分，考核不全面扣 510 分 企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標，扣 10 分，未對管理目標實施考核的，扣 510 分 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣 10 分，未實施考核和獎懲的，扣 510 分 查企業(yè)有關(guān)制度文本；抽查企業(yè)各部門、所屬單位有關(guān)責任人對安全生產(chǎn)責任制的知曉情況，查確認記錄，查企業(yè)考核記錄。 查企業(yè)文件，查企業(yè)對下屬單位各級管理目標設(shè)置及考核情況記錄；查企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度文本和考核、獎懲記錄 20 0 20 2 安全文明資金保障制度 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣 20分 制度無針對性和具體措施的，扣 10 15 分 未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情況進行考核，扣 10 15 分 查企業(yè)制度文本、財務(wù)資金預算及使用記錄 20 0 20 3 安全教育培訓制度 企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓教育制度，扣 15 分 制度未明確企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員安全培訓教育要求的，扣 510 分 企業(yè)未編制年度安全培訓教育計劃，扣 5 10 分，企業(yè)未按年度計劃實施的，扣 5 10 分 查企業(yè)制度文本、企業(yè)培訓計劃文本和教育的實施記錄、企業(yè)年度培訓教育記錄和管理人員的相關(guān)證書 15 5 10 4 安全檢查及隱患排查制度 企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度，扣 15 分，制度不全面、不完善的，扣 510 分 未按規(guī)定組織檢查的，扣 15 分，檢查不全面、不及時的，扣 510 分 對檢查出的隱患未采取定人、定時、定措施進行整改的，每起扣 3 分，無整改復查記錄的，每起扣 3 分 對多發(fā)或重大隱患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3 查企業(yè)制度文本、企業(yè)檢查記錄、企業(yè)對隱患整改消項、處置情況記錄，隱患排查統(tǒng)計表 15 8 7 5 生產(chǎn)安全事故報告處理制度 企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報告處理制度，扣 15 分 未按規(guī)定及時上報事故的，每起扣 15 分 未建立事故檔案扣 5 分 未按規(guī)定實施對事故的處理及落實“四不放過”原則的，扣 1015 分 查企業(yè)制度文本 查企業(yè)事故上報及結(jié)案情況記錄 15 0 15 6 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 未制定事故應(yīng)急救援預案制度的，扣 15 分，事故應(yīng)急救援預案無針對性的，扣 5 10 分 未按規(guī)定制定演練制度并實施的，扣 5 分 未按預案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣 5 分 查企業(yè)應(yīng)急預案的編制及應(yīng)急隊伍建立情況以及相關(guān)演練記錄，物資配備情況 15 0 15 分項評分 100 0 87 評分員： 年 月 日 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 17 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 表 安全技術(shù)管理評分表 表 2 序號 評定項目 評分標準 評分方法 應(yīng)得分 扣減分 實得分 1 法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置 企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程的，扣10 分，配備不齊全，扣 310 分 企業(yè)未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣 10 分，配備不齊全的，缺一個工種扣 1 分 企業(yè)未組織學習和貫徹實施 安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程 ，扣 3 5 分 查企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、操作規(guī)程的文本及貫徹實施記錄 10 2 8 2 施工組織設(shè)計 企業(yè)無施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度的，扣15 分 施工組織設(shè)計中未明確安全技術(shù)措施的扣 10 分 未按程序進行審核、批準的，每起扣 3 分 查企 業(yè)技 術(shù)管 理制度，抽查企業(yè)備份的施工組織設(shè)計 15 0 15 3 專項施工方案（措施） 未建立對危險性較大的分部分項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度的，扣 25 分 未實施或按程序?qū)徍?、批準的，每起?3 分 未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危險性較大的分部分項工程名錄（清單）的，每起扣 3 分 查企業(yè)相關(guān)規(guī)定，實施記錄和專項施工方案備份資料 25 3 22 4 安全技術(shù)交底 企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣 25 分 未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣 510 分 交底無書面記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣 13分 查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)實施記錄 25 5 20 5 危險源控制 企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度 ,扣 25 分 制度不齊全、不完善的，扣 510 分 未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源的，扣 510 分 未針對識別評價出的重大危險源制定管理方案或相應(yīng)措施，扣 510 分 企業(yè)未建立危險源公示、告知制度的，扣 810 分 查企業(yè)規(guī)定及相關(guān)記錄 25 5 20 分項評分 100 85 評分員： 年 月 日 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 18 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價 表 備和設(shè)施管理評分表 表 3 序號 評定項目 評分標準 評分方法 應(yīng)得分 扣減分 實得分 1 設(shè)備安全管理 未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）采購、租賃、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度，扣30 分 制度不齊全、不完善的，扣 1015 分 設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺帳的，扣 3 5 分 未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的，每起扣 2 分 未配備設(shè)備管理的專（兼）職人員的，扣 10 分 查企業(yè)設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案 30 5 25 2 設(shè)施和防護用品 未制定安全物資供應(yīng)單位及 施工人員個人安全防護用品管理制度，扣 30 分 未按制度執(zhí)行的，每起扣 2 分 未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（包括臨時建、構(gòu)筑物、活動板房）的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣 30 分 未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥毕莸?，每項?2 分 查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實施記錄 30 2 28 3 安全標志 未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用管理規(guī)定的，扣 20 分 未定期檢查實施情況的，每項扣 5 分 查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實施記錄 20 0 20 4 安全檢查測試工具 企業(yè)未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具配備制度的，扣 20 分 企業(yè)未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單的，扣 515分 查企業(yè)相關(guān)記錄 20 5 15 分項評分 100 88 評分員： 年 月 日 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考 評 19 四川 *建 設(shè) 集團有限公司 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價 表 業(yè)市場行為評分表 表 4 序號 評定項目 評分標準 評分方法 應(yīng) 得 分 扣 減 分 實 得 分 1 安全生產(chǎn)許可證 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣 20 分 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣 20 分 企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣 20分 企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的，每起扣 10 分 查安全生產(chǎn)許可證及各類人員相關(guān)證書 20 0 20 2 安全生產(chǎn)文明施工 企業(yè)資質(zhì)受到降級處罰，扣 30 分 企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起扣5 30 分 企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報處分，每起扣 5 分 企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟處罰，每起扣 5 10 分 企業(yè)受到省級及以上通報批評，每次扣 10 分；受到地市級通報批評每次扣 5 分 查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料 30 0 30 3 安全質(zhì)量標準化達標 安全質(zhì)量標準化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的，每 5%扣 10 分 安全質(zhì)量標準化年度達標合格率低于規(guī)定要求的，扣 20 分 查企業(yè)相應(yīng)管理資料 20 5 20 4 資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系（包括機構(gòu)和人員等）、人員資格管理制度的，扣 30 分 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機構(gòu)的，扣 30分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的，扣 30 分 實行總、分包的企業(yè)未制定對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的，扣 30 分，未按制度執(zhí)行的，扣 30 分 查企業(yè)制度文本和機構(gòu)、人員配備證明文件，對人員資格管理記錄及相關(guān)證件 查總、分包單位的管理資料 30 0