“餐桌污染”建設食品放心工程年度工作方案

“餐桌污染”建設食品放心工程年度工作方案2015 年度治理“餐桌污染 ”建設“食品放心工程”工作方案各村（場）、有關部門：根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府實施為民辦實事項目要求，為進一步推動全縣治理“餐桌污染” 、建設“食品放心工程”工作的深入開展，切實保障人民群眾的飲食安全和身體健康，按照福建省人民政府辦公廳關于印發(fā) 2015 年全省治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知 （*政辦201539 號） ，制定 2015 年度治理“餐桌污染” 、建設“食品放心工程”工作方案如下：一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心承辦，鄉(xiāng)畜牧站、衛(wèi)生院、派出所、工商所配合 。治理工作目標：全鄉(xiāng)生豬定點屠宰率達 100 ，實行定點屠宰的生豬定點屠宰率達到 95以上；豬肉衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達到 98以上；定點屠宰檢疫率達1 00；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、菜克多巴胺和禽類(雞、鴨)抗生素 、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在 1以內(nèi)。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鎮(zhèn)畜牧站、派出所、工商所配合，重點開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和私屠濫宰行為比較突出區(qū)域執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰廠(場)和經(jīng)營網(wǎng)絡，嚴厲打擊和查處非法屠宰牲畜特別是宰殺病死豬的違法行為。繼續(xù)加快推進農(nóng)村非定點屠宰區(qū)域農(nóng)村屠工管理制度，開展農(nóng)村屠工培訓，做好農(nóng)村屠工持證上崗工作。(二) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，進一步規(guī)范定點屠宰廠(場) 建設，督促建立完善進場驗收交接登記、肉品品質(zhì)檢驗、銷售臺賬、不合格肉品召回、病害肉無害化處理等臺賬。由鄉(xiāng)畜牧站負責，督促健全和完善屠宰場的動物進場驗證 、屠宰檢疫工作，并做好檢疫和抽檢臺賬。由鄉(xiāng)財政所負責，鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心配合，做好屠宰場病死豬無害化處理財政補貼工作。(三) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鄉(xiāng)畜牧站、財政所、建設站、國土資源所等配合。開展牲畜定點屠宰廠(場)等級資質(zhì)認定工作，鄉(xiāng)定點屠宰廠(場)按照一星級以上標準進行改造和驗收工作。(四) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鄉(xiāng)畜牧站、建設站、工商所配合，加強家禽屠宰管理，加快推進在轄區(qū)實行家禽“集中屠宰檢疫、白條禽肉上市工作，逐步規(guī)范市場活禽屠宰和交易行為。(五) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，加強動物防疫監(jiān)督檢查，組織開展對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等疫病的集中強制免疫，開展免疫效果監(jiān)測。加強獸用生物制品、乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊制售，假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。加強對省、市、縣、鄉(xiāng)際間動物及動物產(chǎn)品流通的檢疫監(jiān)督工作，對動物及動物產(chǎn)品要嚴格檢查，對運輸車輛要嚴格消毒，預防外來疫情傳入。(六) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，重點開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺藥物殘留，做到牲畜定點屠宰 100實施“瘦肉精”和萊克多巴胺監(jiān)管，嚴厲查處違法企業(yè)。(七) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，重點檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)是否存在添加三聚氰胺、蘇丹紅等違禁化工產(chǎn)品的行為，實現(xiàn)對飼料生產(chǎn)企業(yè)、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè) 100監(jiān)管、查獲的假劣飼料 100銷毀的目標，嚴厲查處違法使用違禁添加物的行為。(八) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鄉(xiāng)財政所 、畜牧站配合，繼續(xù)抓好省、市、縣級無公害規(guī)模畜禽生產(chǎn)基地建設，加大投入品的使用監(jiān)管，加大環(huán)保設施建設投入。(九) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，積極推進畜禽養(yǎng)殖場動物無害化處理設施建設，進一步健全完善動物無害化處理檔案制度，加強監(jiān)督執(zhí)法，依法嚴厲打擊加工銷售病死畜禽的違法行為。(十) 由鄉(xiāng)工商所負責 ，畜牧站、建設站配合，全面推行和規(guī)范轄區(qū)肉品銷售“兩證”(動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證)公示制度，建立健全肉品進貨銷售索證索票制度 ，禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品上市銷售。鄉(xiāng)工商所、畜牧站負責，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品違法行為的查處。(十一)由鄉(xiāng)食安辦、工商所負責 ，抓好肉制品加工企業(yè)(鄉(xiāng)食安辦負責)和肉品冷藏企業(yè)(縣工商局負責)的監(jiān)管，開展對肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，督促建立臺帳 ，嚴厲查處肉品冷藏、加工企業(yè)儲藏和使用私宰肉 、病死肉、非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心承辦，鄉(xiāng)工商所、衛(wèi)生院、供銷社協(xié)辦。治理工作目標：全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 100納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在 4以內(nèi)；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在 5以內(nèi)；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水果(時令鮮果)農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在 3以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達 9 8以上。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，積極推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，力爭建設 2 個縣級產(chǎn)地監(jiān)測點 ，監(jiān)測100 畝以上不同類型的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，開展土壤、灌溉水、大氣和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，建立健全產(chǎn)地監(jiān)測點檔案，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件。(二) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，抓好種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度試點，對標準化生產(chǎn)基地、無公害生產(chǎn)示范基地應完成生產(chǎn)檔案記錄的規(guī)范化 、標準化工作，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢平臺，進一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設。(三) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品投入品執(zhí)法檢查，重點檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥和雙孢菇生產(chǎn)包裝使用熒光增白劑等違法行為，100銷毀收繳的高毒農(nóng)藥。(四) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，對全鄉(xiāng)各個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢。鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、工商所負責，進一步督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按照有管理責任制度、有檢測制度、有臺帳記錄制度、有不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和銷毀退出制度的“四有”要求完善各項管理制度。(五) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，開展蔬菜、茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留抽檢，配合省、市 、縣完成年度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)縣主要種植業(yè)產(chǎn)品抽檢。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留、主要水果(時令鮮果)農(nóng)藥殘留抽檢。鄉(xiāng)供銷社負責做好茶葉質(zhì)量跟蹤檢測工作。(六) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，在全鄉(xiāng)范圍組織開展新農(nóng)藥示范推廣工作，重點示范推廣 11 種農(nóng)藥，推廣面積 2 o o 萬畝，達到防治效果 8 o以上、病蟲害造成損失控制在5以內(nèi)的目標。開展農(nóng)民技術員、農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)戶安全經(jīng)營、用藥技術培訓，指導科學合理用藥；開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥面積 2 萬畝以上 。三、治理水產(chǎn)品污染由鄉(xiāng)畜牧站承辦，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、工商所協(xié)辦。治理工作目標：主要水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標率控制在 4以內(nèi)；上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場抽檢不合格率控制1以內(nèi)。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用監(jiān)管，抓好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)范用藥制度，規(guī)范無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施。進一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥行為，開展用藥情況排查和監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊使用國家明令禁止違禁藥物和化學物品的違法行為。(二) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，開展水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)抽檢，全年安排水產(chǎn)品藥殘檢測不少于 12 批次，貝類有毒有害物質(zhì)檢測不少于 20 批次。繼續(xù)開展織紋螺安全食用預警預報工作，并及時發(fā)布預警信息、通報。(三) 由鄉(xiāng)畜牧站負責 ，加大無公害標準實施力度，繼續(xù)開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，全年完成產(chǎn)地認定面積 500 畝，產(chǎn)品認證 2 個。積極推進優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品在全省大中城市銷售，提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的市場占有率。(四) 由鄉(xiāng)畜牧站組負責，繼續(xù)推動鎮(zhèn)級水產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設，并按照國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部要求 ，重點抓好鎮(zhèn)級水產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的建設，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。(五) 由鄉(xiāng)畜牧站負責，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和評價工作，組織做好全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查，收集匯總?cè)?zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查基礎數(shù)據(jù)。總結(jié)貝類產(chǎn)地劃區(qū)分類試點工作，推動貝類劃區(qū)養(yǎng)殖，推進貝類凈化產(chǎn)品上市銷售。(六) 由鄉(xiāng)畜牧站組負責，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)用藥等法律法規(guī)宣傳培訓工作，建立科學的操作規(guī)程，確保個體小型養(yǎng)殖場水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用獸藥殘留抽檢合格率達到 95以上，陽性樣品的追溯結(jié)案率達到 100。(七) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，鄉(xiāng)工商所、畜牧站配合，加強對水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)制品甲醛等有毒有害物的監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊和查處違法經(jīng)營行為。 四、治理飲用水污染由鄉(xiāng)建設站 、三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院 、水工站、國土資源所承辦。治理工作目標：全鄉(xiāng)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達到 9 5以上；二次供水 4 項常規(guī)指標(余氯、濁度、大腸菌群 、菌落總數(shù))抽檢合格率達 96以上；瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生指標抽檢合格率達 98以上，市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達 97以上；基本解決全鄉(xiāng)行政村所在地供水問題。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鄉(xiāng)水工站、國土資源所配合，進一步加大對全鄉(xiāng)飲用水水源地的監(jiān)管，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)飲用水水源保護區(qū)專項整治，查處企業(yè)排放有毒有害污染物的行為，嚴厲打擊各種破壞飲用水源環(huán)境的違法行為。(二) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責，鄉(xiāng)建設站 、國土資源所、水工站配合，督促各村（場）開展湖庫型飲用水源整治，搬遷關閉水源一級保護區(qū)內(nèi)排污單位，建設截污工程和隔離設施，建設湖庫型飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站。規(guī)范設置建制鎮(zhèn)水源保護區(qū)標志牌(含界標、警示牌)，在水源一級保護區(qū)人為活動較頻繁的邊界設置圍網(wǎng)或建設綠化隔離帶工程。(三) 由鄉(xiāng)建設站負責，鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合，開展生活飲用水衛(wèi)生標準新標準宣傳貫徹 ，促進新標準實施。組織開展城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查，重點檢查供水企業(yè)的運行情況、管理情況、應急處理預案建立情況及供水水質(zhì)的檢測水平。進一步加強供水單位檢測機構(gòu)建設 ，完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，加強供水水質(zhì)檢測人員的培訓。(四) 由鄉(xiāng)建設站負責，鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合，開展二次供水及其設施衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查 ，督促各村委會定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測，查處未按規(guī)定清洗二次供水設施的業(yè)主。(五) 由鄉(xiāng)水工站負責，鄉(xiāng)財政所配合，繼續(xù)推進全鄉(xiāng)農(nóng)民飲水安全工作，鄉(xiāng)級財政安排經(jīng)費新建 10 個村級供水設施，基本解決行政村所在地的供水問題。研究村級供水建后管理等政策，加快農(nóng)村供水管理體制和運行機制的改革，保障農(nóng)村供水單位良好運轉(zhuǎn) 。(六) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，強化全鄉(xiāng)瓶( 桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生許可專項執(zhí)法檢查，定期開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標抽檢。五、治理加工食品污染 由鄉(xiāng)工商所負責，食安辦 ，衛(wèi)生院協(xié)辦。治理工作目標：醬油、食醋、魚露 、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達 96以上；糧食復制品(掛面、線面、粉干)衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達 9 5以上；食用油黃曲霉毒素 b1 市場抽檢超標率控制在 1以內(nèi)，過氧化值酸值指標市場抽檢超標率分別控制在 2以內(nèi)；小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛(wèi)生指標市場合格率均達 9 8以上； 糕點、罐頭、飲料、酒類產(chǎn)品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達 9 6以上。糧食加工品、食用油、調(diào)味品、肉制品、乳制品等 2 8 類食品無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)工商所 、食安辦負責，全面推進糧食加工品、食用油、調(diào)味品、乳制品、肉制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及其制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品 、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品 、淀粉及淀粉制品、糕點 、豆制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品、其他食品等 28 類食品的市場準入工作 ，并組織做好生產(chǎn)許可證到期企業(yè)的換證工作，嚴肅查處 28 類食品無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展食品添加劑、食品包裝物、容器及工具市場準入工作。(二) 由鄉(xiāng)食安辦負責，進一步建立完善獲證企業(yè)監(jiān)管辦法，以數(shù)據(jù)庫為基礎建立獲證企業(yè) (小作坊)等級分類監(jiān)督管理體系，監(jiān)督獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，全面建立食品區(qū)域監(jiān)管責任制，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品加工安全兼職協(xié)管員制度，加大對農(nóng)村食品加工質(zhì)量安全監(jiān)管力度。加快數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡建設，主要是建立食品生產(chǎn)加工企業(yè) 、小作坊和食品相關產(chǎn)品企業(yè)數(shù)據(jù)檔案，建設產(chǎn)品檢驗信息和后處理信息的匯總統(tǒng)計分析功能，完善產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)長效監(jiān)管工作平臺。(三) 由鄉(xiāng)食安辦負責，開展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，健全食品風險監(jiān)測分析與預警制度 ，提升突發(fā)食品安全事件應急處理能力。完善食品添加劑使用備案制度，查處超范圍超量使用添加劑及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。組織開展對復原乳生產(chǎn)業(yè)專項監(jiān)督檢查，規(guī)范復原乳的生產(chǎn)秩序。(四) 由鄉(xiāng)食安辦負責，鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院、工商所配合，推進食品電子監(jiān)管網(wǎng)建設。(五) 由鄉(xiāng)糧站負責，加強對系統(tǒng)內(nèi)大米 、小麥粉、食用植物油、糧食復制品加工企業(yè)的監(jiān)管，定期開展收購、儲存 、加工活動中的糧食質(zhì)量狀況和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測。由鄉(xiāng)糧站會同鄉(xiāng)工商所共同做好用糧企業(yè)陳化糧購買資格的審查認定和年審；鄉(xiāng)工商所負責 ，鄉(xiāng)糧站配合，做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場。(六) 由鄉(xiāng)糧站負責，督促儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧入庫、出庫品質(zhì)質(zhì)量檢測制度和定期質(zhì)量檢驗制度，政策性用糧經(jīng)營企業(yè)(軍供)執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，抓好儲備糧、政策性用糧的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。六、治理餐飲業(yè)食品污染由鄉(xiāng)衛(wèi)生院承辦，鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、建設站協(xié)辦。治理工作目標：餐館(酒家、酒樓、酒店、小吃店快餐店等)、企事業(yè)和學校食堂及集體用餐配送單位基本達到餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范 要求，全鄉(xiāng)大中型餐飲單位100實行量化分級管理，轄區(qū)的學校食堂 、企事業(yè)單位食堂和小型餐飲單位 95以上實行量化分級管理，對轄區(qū)餐飲單位的無證經(jīng)營查處率達到 100；集體食堂和轄區(qū)的餐飲單位建立臺帳驗收制度，對餐飲單位使用病死畜禽肉及其制品和有毒有害食品原料行為的監(jiān)督覆蓋率達 100；各類熟食店銷售條件和食品基本符合國家有關食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施：(一) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責 ，督促全鄉(xiāng)餐飲單位和集體食堂全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、不合格原輔料銷毀等制度，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。(二) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，加快推進全鄉(xiāng)餐飲業(yè)和集體食堂全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生 。進一步加強農(nóng)村餐飲業(yè)和學校食堂監(jiān)管，督促完善設施，改善衛(wèi)生條件。(三) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，組織開展節(jié)假日餐飲市場 、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和旅游風景區(qū)周邊食品安全衛(wèi)生專項檢查，開展全鎮(zhèn)餐飲業(yè)用油、涼菜和餐飲具安全衛(wèi)生抽檢。(四) 由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各中小學校負責，完善學校衛(wèi)生管理制度和工作機制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理，有效預防學校發(fā)生食物中毒事件。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責 ，鄉(xiāng)建設站配合，加強建筑工地食堂監(jiān)督管理，督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設施和就餐設施，進一步落實建筑工地食堂的衛(wèi)生管理制度。七、加強流通領域食品安全監(jiān)管由鄉(xiāng)工商所承辦，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)建設站、畜牧站、鄉(xiāng)食安辦。工作目標：通過加強流通領域食品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到市場 、超市 100建立食品進貨索證索票制度，食雜店100建立食品進貨臺賬制度，徹底解決鄉(xiāng)政府所在地及全鄉(xiāng)小食雜店無照經(jīng)營的問題，徹底解決全鄉(xiāng)食品小攤點無照經(jīng)營的問題，實現(xiàn)食品市場秩序好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，確保人民群眾放心安全消費。(一) 由鄉(xiāng)工商所負責，落實市場開辦者和食品經(jīng)營業(yè)主食品安全責任，進一步健全和規(guī)范進貨查驗、索證索票、經(jīng)營臺賬、檢驗檢測、質(zhì)量承諾和不合格食品退市、召回、公示等制度。建設食品經(jīng)銷電子臺帳管理系統(tǒng)，大力推進食品批發(fā)企業(yè)實行電子進銷臺賬管理，督導食品批發(fā)企業(yè)利用計算機建立電子經(jīng)銷臺賬、索證索票電子檔案和保質(zhì)期電子化管理等平臺，落實流通領域監(jiān)管的長效機制。(二) 由鄉(xiāng)工商所負責，繼續(xù)完善全鄉(xiāng) 12315 消費維權網(wǎng)絡系統(tǒng)，積極推進消委會組織建設。年底建成全鄉(xiāng)基層食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮已設立的 12315 消費維權服務站（點）的作用，在進一步鞏固、規(guī)范、提升的基礎上，賦予 12315 站點聯(lián)絡員食品安全預警、督促、指導的作用，及時報告和協(xié)助排除食品安全隱患。(三) 由鄉(xiāng)工商所負責，組織開展對重大節(jié)假日食品市場專項執(zhí)法行動，加大對食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、個體小商店、小食品店等的巡查力度，加強節(jié)日期間對源頭性食品集散市場的駐場監(jiān)管，查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等和不合格食品行為。加大對國內(nèi)流通環(huán)節(jié)進口食品的監(jiān)管力度，開展專項執(zhí)法檢查 ，查處國內(nèi)銷售進口食品無檢驗檢疫部門出具的有效證明的違法行為。(四) 由鄉(xiāng)工商所負責，加強流通領域糧油肉菜等基本生活必需品質(zhì)量監(jiān)管，以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋等主副食品為重點品種，以商場、超市 、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所 ，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，適時在全鄉(xiāng)組織開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣基本生活必需品的違法行為。(五) 由鄉(xiāng)工商所牽頭，鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院 、建設站等部門依照福建省人民政府關于進一步完善查處無照經(jīng)營工作機制的通知的職能分工，進一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制，加強部門間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通 ，依法查處取締無證無照經(jīng)營食品違法行為，著力解決全鎮(zhèn)小食雜店無照經(jīng)營問題。(六) 由鄉(xiāng)工商所負責，抓好全鄉(xiāng)范圍流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測和抽檢工作，增加食品質(zhì)量監(jiān)測的頻度，按有關規(guī)定發(fā)布質(zhì)量信息和消費警示 ，并根據(jù)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果及食品安全突發(fā)事件的不同情況，利用“10639315”食品安全短信息發(fā)布系統(tǒng) ”將不合格食品信息發(fā)給工商部門相關人員和食品批發(fā)企業(yè)市場、超市、商場負責食品安全工作的聯(lián)絡員，及時組織實施不合格食品的退市工作。(七) 由鄉(xiāng)工商所配合，加強酒類流通管理，加大力度推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度，開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為，保證進口酒質(zhì)量安全。 八、其他有關工作(一) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院、食安辦 、畜牧站、工商所、糧站配合，落實年度部門食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測建設項目任務，加大建設資金投入，確保項目建設任務完成和檢驗檢測工作的開展。(二) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心牽頭，鄉(xiāng)畜牧站 、食安辦、工商所、糧站配合，按照福建省食品污染物監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃的要求。加強部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流，不斷充實全縣食品安全檢測數(shù)據(jù)庫，進一步完善全縣食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡，逐步建設食品安全風險評估體系，完善有害物質(zhì)暴露的危險性評估技術，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的高危污染物和可能發(fā)生的食源性疾患進行預警。(三) 由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、派出所、工商所配合，加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對獸( 漁) 藥生產(chǎn)銷售企 業(yè)進行檢查整頓，規(guī)范銷售市場，嚴厲打擊無證( 照) 生產(chǎn)銷售國家明令禁止的違禁藥物和化學物品的違法行為。(四) 由鄉(xiāng)食安辦負責，鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、工商所配合，加快推進農(nóng)產(chǎn)品和食品商品條碼制度，引導食品生產(chǎn)加工企業(yè)、超市采用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)標注商品條碼，避免商品條碼不相兼容。利用縣級商品條碼數(shù)據(jù)平臺，開展上市食品追溯系統(tǒng)試點工作。(五) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心負責 ，鞏固發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場工程“ ，重點抓好日用 消費品農(nóng)家店和配送中心的建設管理，擴大農(nóng)家店村級覆蓋面，提高統(tǒng)一配送率，拓展農(nóng)家店經(jīng)營范圍。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化，加強示范引導，完善經(jīng)營機制，提高管理與服務水平。開展集貿(mào)市場改造升級工作，建設讓人民群眾放心便利的食品交易場所。(六) 由鄉(xiāng)三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院、建設站、食安辦、工商所、畜牧站負責，推進食品安全標準體系建設，加快推行國家有關食品安全標準。(七) 由三農(nóng)服務中心、衛(wèi)生院、建設站、