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1、貴州廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 )評(píng)審表題目淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位姓名教育層次開放教育??茖I(yè) 水利水電工程與管理分校成人開放教育學(xué)院指導(dǎo)教師教 學(xué) 點(diǎn)望謨縣學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)教師評(píng)語初評(píng)成績指導(dǎo)教師 (簽名 ):_年 _月 _日答辯小組評(píng)語答辯綜合成績成績答辯教師 (簽名 ):_年 _月 _日答辯主持人 (簽名 ) :_年_月_日電大分校初審意見分校初審人 (簽名 ):_年 _月 _日省級(jí)電大復(fù)審意省級(jí)電大復(fù)審人(簽名 ):見_年 _月 _日貴州廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)( 論文 ) 教師指導(dǎo)記錄表分校:成開院教學(xué)點(diǎn):望謨學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)教師:學(xué)生姓名學(xué) 號(hào)專業(yè)教育管理本科指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容
2、:一次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容:二次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容:三次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容:四次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容:五次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:第指導(dǎo)內(nèi)容:六次指導(dǎo)目錄一 .目前水利面臨的形勢(shì)和問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整2.對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格二農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)2.努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)5.強(qiáng)化防洪除澇工程的管理三對(duì)農(nóng)村水利管理的主要措施1.要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)2.要加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位摘要 :水利是指開展的水利建設(shè)、 管理及其它有關(guān)水問題方面的工作, 包括水工程、 水資
3、源和水環(huán)境。 根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)目前水利面臨的形勢(shì)和問題,對(duì)水利工作的重點(diǎn)和方向加以探索,并提出了針對(duì)性措施。關(guān)鍵詞 :水利 ;管理 ;影響當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型,由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變,使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。特別是水利工程的防洪除澇能力不高,灌溉渠系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動(dòng)力的配備上還是接照過去農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),等等。這一切,都對(duì)水利工作提出了新的要求。一 .目前水利面臨的形勢(shì)和問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量,以種植水稻、小麥、油菜為主,所配
4、套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要但是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致,其標(biāo)準(zhǔn)更高;而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)化行為,一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了困難。2.對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞,會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對(duì)增加,也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。二農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向農(nóng)村水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)” ,即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo),利用“兩大優(yōu)勢(shì)”
5、 ,即水資源優(yōu)勢(shì)和水務(wù)一體化優(yōu)勢(shì),確立“三個(gè)協(xié)調(diào)” ,即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善“四個(gè)體系” ,即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系, 發(fā)揮“五個(gè)方面作用” ,即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后,農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù),推廣有效益的技術(shù)項(xiàng)目,搞好技術(shù)示范工作。1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、 減少灌溉用水損失,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的
6、突出位置要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理發(fā)展噴、滴灌工程,重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)。2.努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求,要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負(fù)面影響,死魚等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;同時(shí),水土流失影響
7、了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理,保護(hù)農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn),迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題,特別是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)害影響來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時(shí)暴雨的排澇要求,一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害,必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。5.強(qiáng)化防洪除澇工程的管理防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此加強(qiáng)管理工作非常重要。第一,要解決工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源,一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,二是用足用好
8、已出臺(tái)的有關(guān)水費(fèi)征收政策,三是對(duì)通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn),再通過出租、承包等形式獲取收益。第二,要界定工程管理性質(zhì),對(duì)公益性工程的管理單位做到精簡高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要納入公共財(cái)政預(yù)算;要做好管養(yǎng)分開工作,養(yǎng)護(hù)工作通過企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作,減輕管理單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三,要研究制定排澇費(fèi)收取使用辦法,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で椤?水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi),細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例,由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi), 由縣及縣以上政府出臺(tái)政策,建立財(cái)政、集體(或企
9、業(yè))和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制,解決排澇費(fèi)用問題。三對(duì)農(nóng)村水利管理的主要措施1.要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障,就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)該保持與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展,并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利,用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障,加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當(dāng)前,農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題,但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)
10、定的重任,只要我們正視困難, 多調(diào)查、 多分析、 多研究, 并拿出切實(shí)的對(duì)策,就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。2.要加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)水利站是縣級(jí)水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo),主要職能是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理,防汛抗旱,灌溉排澇,水資源管理,協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)收繳,圩區(qū)建設(shè)和國營機(jī)電排灌站的運(yùn)行管理,新技術(shù)推廣等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,并通過縣級(jí)水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實(shí)現(xiàn)事企分開,精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,加大水利技術(shù)示范和推廣力度,依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平,盡快實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)束語水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全
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