市家庭農(nóng)場認定管理辦法

市家庭農(nóng)場認定管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為促進本市家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，規(guī)范家庭農(nóng)場的認定與管理，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收等方面具有重要作用。本辦法旨在通過科學(xué)合理的認定和管理，引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場的認定、監(jiān)測與管理。（三）定義本辦法所稱家庭農(nóng)場，是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其經(jīng)營活動應(yīng)符合本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求。（四）管理部門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)全市家庭農(nóng)場認定管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場的認定申請受理、審核、監(jiān)測等具體管理工作。二、家庭農(nóng)場認定條件（一）經(jīng)營主體1.家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有本市戶籍或在本市長期居住，且具有完全民事行為能力。2.以家庭成員為主要勞動力，家庭勞動力占農(nóng)場總勞動力的比例不低于[X]%。（二）經(jīng)營規(guī)模1.種植業(yè)-從事糧食作物種植的，經(jīng)營面積應(yīng)達到[X]畝以上；從事蔬菜、水果等經(jīng)濟作物種植的，經(jīng)營面積應(yīng)達到[X]畝以上。-種植多年生作物（如果樹、茶樹等）的，經(jīng)營面積應(yīng)達到[X]畝以上。2.養(yǎng)殖業(yè)-從事生豬養(yǎng)殖的，年出欄量應(yīng)達到[X]頭以上；從事家禽養(yǎng)殖的，年出欄量應(yīng)達到[X]羽以上；從事牛羊養(yǎng)殖的，年存欄量應(yīng)達到[X]頭以上。-從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖水面面積應(yīng)達到[X]畝以上，或工廠化養(yǎng)殖面積應(yīng)達到[X]平方米以上。3.其他類型對于從事特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等其他類型經(jīng)營的家庭農(nóng)場，經(jīng)營規(guī)模應(yīng)根據(jù)實際情況，達到本市規(guī)定的相應(yīng)標準。（三）經(jīng)營管理1.有明確的經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。2.建立健全生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄農(nóng)業(yè)投入品的使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、銷售等情況。3.具有一定的市場經(jīng)營能力，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道相對穩(wěn)定。（四）質(zhì)量安全1.嚴格遵守國家和地方有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和標準，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。2.積極采用綠色、生態(tài)、環(huán)保的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（五）財務(wù)核算1.建立相對獨立的財務(wù)核算制度，能夠清晰反映家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營收支情況。2.有完整的財務(wù)收支記錄和會計憑證，定期進行財務(wù)分析。三、認定程序（一）申請1.符合家庭農(nóng)場認定條件的經(jīng)營者，向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申請，并提交以下材料：-《家庭農(nóng)場認定申請表》；-經(jīng)營者身份證明、戶口本或居住證明；-土地承包經(jīng)營權(quán)證明或土地流轉(zhuǎn)合同；-生產(chǎn)經(jīng)營場所證明；-生產(chǎn)記錄檔案、財務(wù)收支記錄等相關(guān)材料；-其他需要提供的材料（如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、榮譽證書等）。（二）初審1.縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審。2.初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及是否符合家庭農(nóng)場認定條件。3.初審過程中，可通過實地核查、走訪調(diào)查等方式對申請家庭農(nóng)場進行核實。4.經(jīng)初審符合條件的，在申請表上簽署意見并加蓋公章；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）審核1.初審?fù)ㄟ^后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將申請材料報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到材料后，組織相關(guān)人員進行審核。審核內(nèi)容包括對縣（市、區(qū)）初審工作的復(fù)核以及對申請家庭農(nóng)場的綜合評估。3.審核過程中，可根據(jù)需要組織專家進行實地考察和論證。（四）公示1.經(jīng)審核符合家庭農(nóng)場認定條件的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，如對公示內(nèi)容有異議，任何單位和個人均可向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面意見。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對異議進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。（五）認定公布1.公示無異議或異議不成立的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認定為市級家庭農(nóng)場，并頒發(fā)認定證書。2.認定結(jié)果在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。四、扶持政策（一）財政扶持1.對認定為市級家庭農(nóng)場的，市財政給予一次性獎勵資金[X]元，用于農(nóng)場的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等。2.支持家庭農(nóng)場申報各類農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)先安排符合條件的家庭農(nóng)場承擔(dān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等項目，并給予相應(yīng)的財政補貼。3.對家庭農(nóng)場購置農(nóng)業(yè)機械、設(shè)備等給予一定比例的補貼，具體補貼標準按照國家和地方有關(guān)政策執(zhí)行。（二）金融支持1.鼓勵金融機構(gòu)加大對家庭農(nóng)場的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。2.建立家庭農(nóng)場信用評價體系，對信用良好的家庭農(nóng)場提供優(yōu)惠貸款利率和額度。3.支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)保險，對家庭農(nóng)場投保的政策性農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼。（三）技術(shù)服務(wù)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為家庭農(nóng)場提供免費的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)技術(shù)水平。2.鼓勵科研院校與家庭農(nóng)場建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（四）用地保障1.在符合土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排家庭農(nóng)場的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。2.對家庭農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，簡化審批流程。五、監(jiān)測與管理（一）定期監(jiān)測1.建立家庭農(nóng)場監(jiān)測制度，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年對已認定的市級家庭農(nóng)場進行監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。3.家庭農(nóng)場應(yīng)在每年[X]月底前向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送年度生產(chǎn)經(jīng)營情況報告，包括生產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、利潤等指標。（二）動態(tài)管理1.對監(jiān)測合格的家庭農(nóng)場，繼續(xù)保留市級家庭農(nóng)場資格，并享受相關(guān)扶持政策。2.對監(jiān)測不合格的家庭農(nóng)場，責(zé)令其限期整改。整改期限為[X]個月，整改期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，取消其市級家庭農(nóng)場資格，收回認定證書，并停止享受相關(guān)扶持政策。3.家庭農(nóng)場有下列情形之一的，直接取消其市級家庭農(nóng)場資格：-存在嚴重違法違規(guī)行為，受到行政處罰的；-提供虛假材料騙取認定資格的；-連續(xù)[X]年未開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的。（三）信息管理1.建立市級家庭農(nóng)場信息管理