景寧縣經(jīng)營場所管理辦法

景寧縣經(jīng)營場所管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強景寧縣經(jīng)營場所的管理，維護良好的市場經(jīng)營秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《浙江省商品交易市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合景寧縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景寧縣行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營場所的管理活動，包括但不限于商場、超市、集貿(mào)市場、專業(yè)市場、商業(yè)街、商業(yè)綜合體、餐飲場所、住宿場所、娛樂場所、生產(chǎn)加工場所等。（三）管理原則經(jīng)營場所管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、安全有序、公平公正、文明經(jīng)營的原則，營造良好的經(jīng)營和消費環(huán)境。二、經(jīng)營場所規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)景寧縣城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局經(jīng)營場所，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。2.新建、改建、擴建經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）建設(shè)標準1.經(jīng)營場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的標準和規(guī)范。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水、排污等設(shè)施，確保經(jīng)營環(huán)境安全、衛(wèi)生、舒適。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置停車場、公共廁所、垃圾收集容器等配套設(shè)施，滿足消費者和經(jīng)營者的需求。三、經(jīng)營場所登記與備案（一）登記注冊1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，取得合法經(jīng)營資格。2.從事食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)等特定行業(yè)的經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件。（二）備案管理1.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所開業(yè)前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門備案，備案內(nèi)容包括經(jīng)營場所基本情況、開辦者信息、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營場所開辦者變更經(jīng)營場所名稱、地址、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。四、經(jīng)營場所經(jīng)營秩序管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠實守信，公平競爭，不得從事不正當(dāng)競爭、壟斷、欺詐、虛假宣傳等違法行為。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等損害消費者權(quán)益的行為。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。（二）商品質(zhì)量管理1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴格進貨查驗和索證索票制度，確保所銷售的商品符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標準和安全要求。2.禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等不合格商品。3.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)加強對場內(nèi)經(jīng)營者商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向相關(guān)部門報告。（三）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全標準和衛(wèi)生要求，配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保食品安全。（四）知識產(chǎn)權(quán)保護1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的商品。2.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)加強對場內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳和教育，建立知識產(chǎn)權(quán)保護投訴舉報機制，及時處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。五、經(jīng)營場所安全管理（一）消防安全管理1.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)標準，配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，保持疏散通道、安全出口暢通。2.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查和消防演練，確保消防設(shè)施和器材完好有效，員工掌握消防安全知識和技能。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等。（二）特種設(shè)備安全管理1.經(jīng)營場所內(nèi)使用特種設(shè)備的，開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)特種設(shè)備安全法律法規(guī)和技術(shù)標準，辦理特種設(shè)備使用登記，定期進行檢驗檢測，確保特種設(shè)備安全運行。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（三）建筑安全管理1.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所的建筑物進行定期檢查和維護，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全。2.禁止在經(jīng)營場所內(nèi)擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)、用途等，如需進行改造，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（四）治安安全管理1.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全治安安全管理制度，配備必要的治安防范設(shè)施和人員，加強對經(jīng)營場所的治安管理。2.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)做好治安防范工作，及時報告治安隱患和違法犯罪行為。六、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標準1.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等無積塵、無污漬、無垃圾。2.經(jīng)營場所內(nèi)的廁所、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清理和消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.經(jīng)營場所周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔有序，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任1.經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)負責(zé)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的清潔人員和設(shè)備，定期進行清掃和消毒。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營攤位（店鋪）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、排放污水等。七、經(jīng)營場所監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對經(jīng)營場所內(nèi)的經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督檢查。2.消防救援部門負責(zé)對經(jīng)營場所的消防安全進行監(jiān)督檢查。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對經(jīng)營場所的建筑安全進行監(jiān)督檢查。4.公安機關(guān)負責(zé)對經(jīng)營場所的治安安全進行監(jiān)督檢查。5.生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對經(jīng)營場所的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對經(jīng)營場所進行監(jiān)督管理。（二）檢查方式1.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對經(jīng)營場所進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營者或開辦者限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。2.對存在重大安全隱患或嚴重違法行為的經(jīng)營場所，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：（1）未依法辦理營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的；（2）從事不正當(dāng)競爭、壟斷、欺詐、虛假宣傳等違法行為的；（3）銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等不合格商品的；（4）違反食品安全、消防安全、特種設(shè)備安全等管理規(guī)定的；（5）其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）開辦者責(zé)任1.經(jīng)營場所開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：（1）未按規(guī)定進行備案或備案信息不實的；（2）未履行經(jīng)營場所管理職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)營場所秩序混亂、存在安