宜昌地區(qū)出租車管理辦法

宜昌地區(qū)出租車管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強宜昌地區(qū)出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車運營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宜昌地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜昌地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出租車的經(jīng)營、服務(wù)和管理活動。（三）管理部門宜昌地區(qū)交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租車管理工作，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱運管機構(gòu)）具體實施出租車管理工作。公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車管理相關(guān)工作。二、經(jīng)營許可（一）經(jīng)營許可條件1.有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：-符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件；-有按照規(guī)定安裝、設(shè)置、噴涂、張貼出租汽車標志頂燈、空車待租標志、計程計價設(shè)備、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、安全防范設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督標志等。2.有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.有固定的經(jīng)營場所和停車場地。（二）申請與審批程序1.申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當向運管機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：-《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》；-投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；-巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級；-聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件；-巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；-經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。2.運管機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營期限與延續(xù)出租車經(jīng)營許可期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿，經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在期限屆滿30日前向運管機構(gòu)提出申請。運管機構(gòu)應(yīng)當在期限屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，重新辦理經(jīng)營許可手續(xù)；不予延續(xù)的，收回《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》。三、車輛管理（一）車輛標準1.出租車應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保要求，車輛技術(shù)狀況應(yīng)當符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》等相關(guān)標準。2.出租車應(yīng)當按照規(guī)定安裝、使用計程計價設(shè)備、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、安全防范設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督標志等，確保設(shè)備正常運行。3.出租車車身顏色、標識應(yīng)當符合宜昌地區(qū)出租車行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定，保持車身整潔、完好。（二）車輛維護與檢測1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛維護制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對車輛進行定期維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.出租車應(yīng)當按照規(guī)定參加年度審驗，經(jīng)審驗合格的，方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。（三）車輛更新與報廢1.出租車達到國家規(guī)定的報廢標準或者技術(shù)狀況不符合運營要求的，應(yīng)當及時辦理報廢手續(xù)，并交回《道路運輸證》。2.出租車經(jīng)營者更新車輛的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保更新后的車輛符合本辦法規(guī)定的標準。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格條件1.取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.掌握相關(guān)道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識。5.經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。（二）從業(yè)資格申請與考試1.申請參加出租車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當向運管機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：-《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》；-申請人的身份證明及復(fù)印件；-申請人的機動車駕駛證及復(fù)印件；-縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的近1年內(nèi)體檢報告；-無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄的承諾材料。2.運管機構(gòu)應(yīng)當對申請人的申請材料進行審核，符合條件的，安排申請人參加從業(yè)資格考試?？荚嚭细竦?，頒發(fā)《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》。（三）駕駛員從業(yè)管理1.出租車駕駛員應(yīng)當持有效的《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》上崗，并在車內(nèi)顯著位置放置服務(wù)監(jiān)督卡。2.出租車駕駛員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，文明駕駛，禮貌服務(wù)，不得有拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等行為。3.出租車駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，執(zhí)行收費標準并出具相應(yīng)車費票據(jù)。4.出租車駕駛員應(yīng)當定期參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。五、運營服務(wù)管理（一）經(jīng)營服務(wù)規(guī)范1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者變相轉(zhuǎn)讓、出租、出借《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向運管機構(gòu)報送運營統(tǒng)計資料。（二）乘客服務(wù)要求1.出租車駕駛員應(yīng)當在允許停車的路段實行招手停車載客，或者在出租汽車?？空?、營業(yè)站候客，不得在禁止停車的路段強行攬客。2.出租車駕駛員應(yīng)當按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道行駛。因道路堵塞、交通管制等客觀原因需要繞道行駛的，應(yīng)當向乘客說明情況。3.出租車駕駛員應(yīng)當為乘客提供安全、舒適、便捷的乘車環(huán)境，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，不得在車內(nèi)吸煙。4.出租車駕駛員應(yīng)當在乘客下車時提醒乘客攜帶好隨身物品。（三）運價與收費管理1.出租車運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。運管機構(gòu)應(yīng)當會同物價部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況等因素，合理確定出租車運價標準和收費方式，并向社會公布。2.出租車駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定的運價標準和收費方式收費，不得擅自提高或者降低收費標準。（四）投訴處理1.運管機構(gòu)應(yīng)當建立健全投訴處理制度，公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，及時受理乘客的投訴和舉報。2.運管機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。情況復(fù)雜的，可以延長至15個工作日。3.出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當配合運管機構(gòu)的調(diào)查處理工作，如實提供有關(guān)情況和資料。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)運管機構(gòu)應(yīng)當依法對出租車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，履行以下職責(zé)：1.宣傳、貫徹有關(guān)出租車管理的法律法規(guī)和政策。2.檢查出租車經(jīng)營者和駕駛員的經(jīng)營資格和經(jīng)營行為。3.查處出租車經(jīng)營活動中的違法行為。4.維護出租車市場秩序，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益。（二）監(jiān)督檢查方式1.運管機構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對出租車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.運管機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，但應(yīng)當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。（三）執(zhí)法人員要求1.運管機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，嚴格按照法定程序進行監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。七、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.出租車經(jīng)營者有下列行為之一的，由運管機構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》：-未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的；-擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者變相轉(zhuǎn)讓、出租、出借《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》的；-未按照規(guī)定為車輛投保承運人責(zé)任險的。2.出租車經(jīng)營者有下列行為之一的，由運管機構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款：-不按照規(guī)定組織實施駕駛員繼續(xù)教育的；-不按照規(guī)定報送運營統(tǒng)計資料的。（二）對駕駛員的處罰1.出租車駕駛員有下列行為之一的，由運管機構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下的罰款：-未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游出租汽車從事經(jīng)營活動的；-使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛巡游出租汽車從事經(jīng)營活動的；-轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。2.出租車駕駛員有下列行為之一的，由運管機構(gòu)責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下的罰款：-拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；-未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；-不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費的；-不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票