東莞房地產(chǎn)交易管理辦法

東莞房地產(chǎn)交易管理辦法?一、引言隨著東莞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，房地產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍，房地產(chǎn)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。為了規(guī)范東莞房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的各類房地產(chǎn)交易活動(dòng)，包括房屋買賣、租賃、抵押、贈(zèng)與等。二、房地產(chǎn)交易管理的基本原則（一）合法合規(guī)原則房地產(chǎn)交易活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)合同法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》以及東莞市相關(guān)的房地產(chǎn)管理規(guī)定。交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，辦理相關(guān)手續(xù)，確保交易行為的合法性。（二）公平公正原則在房地產(chǎn)交易中，交易各方的法律地位平等，享有平等的權(quán)利和義務(wù)。交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，公平合理確定。管理部門應(yīng)當(dāng)公正地處理交易糾紛，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。（三）誠(chéng)實(shí)信用原則交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供有關(guān)房地產(chǎn)的真實(shí)情況，不得隱瞞或欺詐。在簽訂合同和履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)遵守約定，履行自己的義務(wù)。（四）公開透明原則房地產(chǎn)交易信息應(yīng)當(dāng)公開透明，管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)交易信息公示制度，及時(shí)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況、價(jià)格走勢(shì)、交易統(tǒng)計(jì)等信息，為交易當(dāng)事人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)參考。三、房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房地產(chǎn)交易的主管部門，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)交易中心受市住建局委托，具體承擔(dān)房地產(chǎn)交易的日常管理工作，包括合同網(wǎng)簽備案、交易資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)。（二）職責(zé)分工1.市住建局-貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)房地產(chǎn)交易的法律法規(guī)和政策，制定本市房地產(chǎn)交易管理的具體規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。-負(fù)責(zé)對(duì)全市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。-指導(dǎo)和監(jiān)督市房地產(chǎn)交易中心的工作，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)交易管理中的重大問題。-會(huì)同有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)管理和信用評(píng)價(jià)。2.市房地產(chǎn)交易中心-負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易合同的網(wǎng)簽備案工作，對(duì)交易合同的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。-建立和維護(hù)房地產(chǎn)交易信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和更新房地產(chǎn)交易信息。-實(shí)施房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管，確保交易資金的安全。-協(xié)助市住建局開展房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析工作，定期發(fā)布房地產(chǎn)交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)分析報(bào)告。-辦理房地產(chǎn)抵押、租賃等交易登記手續(xù)，核發(fā)相關(guān)證書。四、房地產(chǎn)交易流程管理（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓1.交易準(zhǔn)備-房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)確保所轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛，并取得合法的產(chǎn)權(quán)證書。-轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。-轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者自行發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。2.簽訂合同-交易雙方達(dá)成交易意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋基本情況、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。-自2024年起，東莞市全面實(shí)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽制度。交易雙方應(yīng)當(dāng)通過市房地產(chǎn)交易中心的網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂合同，合同簽訂后即時(shí)上傳至網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行備案。3.交易資金監(jiān)管-為保障交易資金安全，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)行交易資金監(jiān)管制度。交易雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定交易資金的監(jiān)管方式和監(jiān)管銀行。-買受人應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款存入監(jiān)管賬戶，待交易完成并辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)后，監(jiān)管銀行按照約定將資金劃轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)讓人。4.產(chǎn)權(quán)過戶-交易雙方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后30日內(nèi)，持相關(guān)材料到市房地產(chǎn)交易中心辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。所需材料包括轉(zhuǎn)讓合同、產(chǎn)權(quán)證書、身份證明、完稅證明等。-市房地產(chǎn)交易中心對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，核發(fā)新的產(chǎn)權(quán)證書。（二）房地產(chǎn)租賃1.租賃合同簽訂-房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、維修責(zé)任等條款。-租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到市房地產(chǎn)交易中心辦理租賃登記備案手續(xù)。2.租賃登記備案-辦理租賃登記備案時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等材料。-市房地產(chǎn)交易中心對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具租賃登記備案證明。租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。（三）房地產(chǎn)抵押1.抵押合同簽訂-房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的抵押合同，明確抵押雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括被擔(dān)保的債權(quán)種類和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限、抵押房地產(chǎn)的基本情況、抵押擔(dān)保的范圍等條款。-抵押合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到市房地產(chǎn)交易中心辦理抵押登記手續(xù)。2.抵押登記-辦理抵押登記時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交抵押合同、主債權(quán)合同、產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等材料。-市房地產(chǎn)交易中心對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理抵押登記手續(xù)，在產(chǎn)權(quán)證書上記載抵押事項(xiàng)，并核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證書。五、房地產(chǎn)交易主體管理（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1.資質(zhì)管理-從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。市住建局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得超越資質(zhì)等級(jí)從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.銷售管理-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房前，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)售備案證明。未取得相關(guān)證件的，不得進(jìn)行商品房銷售活動(dòng)。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示商品房預(yù)售許可證、現(xiàn)售備案證明、規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件和資料，以及商品房銷售方案、價(jià)格表等信息。-房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交付房屋，不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)。如確需變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得買受人同意，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（二）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1.資質(zhì)與備案管理-從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到市住建局辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。-房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)人員和服務(wù)設(shè)施，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書。2.業(yè)務(wù)規(guī)范-房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為客戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。-房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面的中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照合同約定收取服務(wù)費(fèi)用。-房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為不符合交易條件的房地產(chǎn)提供中介服務(wù)，不得隱瞞重要信息、欺詐客戶，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）交易當(dāng)事人1.權(quán)利與義務(wù)-房地產(chǎn)交易當(dāng)事人享有平等的交易權(quán)利，有權(quán)自主選擇交易對(duì)象和交易方式。-交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)房地產(chǎn)的真實(shí)情況，遵守合同約定，履行自己的義務(wù)。-交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，不得偷稅、漏稅。2.信用管理-市住建局建立房地產(chǎn)交易當(dāng)事人信用檔案，對(duì)交易當(dāng)事人的信用行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的當(dāng)事人，給予一定的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)；對(duì)失信當(dāng)事人，采取限制交易、公示曝光等懲戒措施。六、房地產(chǎn)交易信息管理（一）信息收集與整理1.市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)收集、整理房地產(chǎn)交易的各類信息，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目信息、交易合同信息、產(chǎn)權(quán)登記信息、抵押租賃信息等。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市房地產(chǎn)交易中心報(bào)送相關(guān)信息。（二）信息公示與查詢1.市住建局通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況、價(jià)格走勢(shì)、交易統(tǒng)計(jì)等信息，為交易當(dāng)事人提供市場(chǎng)參考。2.市房地產(chǎn)交易中心建立房地產(chǎn)交易信息查詢系統(tǒng)，交易當(dāng)事人可以憑有效身份證件查詢相關(guān)房地產(chǎn)的交易信息和產(chǎn)權(quán)狀況。（三）信息安全與保密1.市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易信息的安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理制度，確保信息的安全和保密。2.未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得泄露、篡改房地產(chǎn)交易信息。七、房地產(chǎn)交易監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.市住建局和市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況、銷售行為、中介服務(wù)質(zhì)量、交易資金監(jiān)管等方面。（二）投訴處理1.市住建局設(shè)立房地產(chǎn)交易投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)交易違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，市住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法處罰1.