市內(nèi)免稅店管理暫行辦法

市內(nèi)免稅店管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范市內(nèi)免稅店的經(jīng)營管理，促進市內(nèi)免稅業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家相關(guān)部門批準設(shè)立的市內(nèi)免稅店及其經(jīng)營活動。（三）定義市內(nèi)免稅店是指設(shè)立在市內(nèi)特定區(qū)域，向符合規(guī)定的旅客銷售免稅商品的商店。免稅商品是指免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅的進口商品和實行退（免）稅的國產(chǎn)商品。（四）管理原則市內(nèi)免稅店的管理應(yīng)當遵循依法經(jīng)營、規(guī)范管理、保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，確保免稅業(yè)務(wù)符合國家政策和法律法規(guī)要求。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨立法人資格，具備良好的商業(yè)信譽和財務(wù)狀況。2.擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，經(jīng)營場所應(yīng)當符合城市規(guī)劃和商業(yè)布局要求。3.具備完善的經(jīng)營管理制度和信息化管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對免稅商品的精準管理和監(jiān)控。4.配備專業(yè)的經(jīng)營管理人員和銷售人員，其人員數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)當滿足經(jīng)營需要。5.符合國家和本市關(guān)于免稅業(yè)務(wù)的其他相關(guān)條件。（二）申請與審批程序1.申請人應(yīng)當向市商務(wù)主管部門提出設(shè)立市內(nèi)免稅店的申請，并提交以下材料：-申請書，包括企業(yè)基本情況、設(shè)立免稅店的必要性和可行性等內(nèi)容。-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。-經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。-經(jīng)營管理制度和信息化管理系統(tǒng)方案。-管理人員和銷售人員的資質(zhì)證明。-其他相關(guān)證明材料。2.市商務(wù)主管部門收到申請后，應(yīng)當會同海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，設(shè)立條件的符合性等。3.經(jīng)審核符合條件的，市商務(wù)主管部門應(yīng)當出具初審意見，并報國家相關(guān)部門審批。經(jīng)國家相關(guān)部門批準后，申請人方可設(shè)立市內(nèi)免稅店。（三）變更與注銷1.市內(nèi)免稅店變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當按照原審批程序辦理變更手續(xù)。2.市內(nèi)免稅店終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前向市商務(wù)主管部門報告，并按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。在注銷前，應(yīng)當妥善處理庫存免稅商品，結(jié)清相關(guān)稅費和債務(wù)。三、經(jīng)營管理（一）商品采購與銷售1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當從符合國家規(guī)定的供應(yīng)商處采購免稅商品。采購的免稅商品應(yīng)當具有合法的來源和質(zhì)量保證，符合國家相關(guān)標準和要求。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當按照國家規(guī)定的銷售對象、銷售品種和銷售數(shù)量進行銷售。銷售對象僅限于符合規(guī)定的旅客，銷售品種和銷售數(shù)量應(yīng)當符合國家免稅政策的規(guī)定。3.市內(nèi)免稅店應(yīng)當建立健全商品采購和銷售臺賬，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、采購日期、銷售日期等信息。臺賬應(yīng)當保存至少5年，以備相關(guān)部門檢查。4.市內(nèi)免稅店應(yīng)當對銷售的免稅商品進行明碼標價，不得擅自提高商品價格。商品價格應(yīng)當包括商品的進價、關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅、利潤等因素，并在店內(nèi)顯著位置公示。（二）庫存管理1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當建立完善的庫存管理制度，對免稅商品進行分類管理和定期盤點。庫存商品應(yīng)當存放于符合規(guī)定的倉儲設(shè)施內(nèi)，確保商品的安全和完好。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當根據(jù)銷售情況和市場需求，合理控制庫存水平，避免商品積壓和缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。3.市內(nèi)免稅店發(fā)現(xiàn)庫存商品有損壞、變質(zhì)等情況的，應(yīng)當及時處理，并向海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門報告。（三）信息化管理1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對商品采購、銷售、庫存等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和管理。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當與海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，確保數(shù)據(jù)的準確傳輸和共享。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當按照相關(guān)部門的要求，及時、準確地報送經(jīng)營數(shù)據(jù)和信息。報送的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當真實、完整，不得虛報、瞞報。（四）服務(wù)質(zhì)量1.市內(nèi)免稅店應(yīng)當加強員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。員工應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，為旅客提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。對旅客的投訴和建議，應(yīng)當及時處理和反饋，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。3.市內(nèi)免稅店應(yīng)當為旅客提供舒適、安全的購物環(huán)境，店內(nèi)設(shè)施應(yīng)當齊全、整潔、衛(wèi)生。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市商務(wù)主管部門負責(zé)市內(nèi)免稅店的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督市內(nèi)免稅店的經(jīng)營活動。2.海關(guān)負責(zé)對市內(nèi)免稅店的免稅商品進出口、監(jiān)管場所、人員和運輸工具等進行監(jiān)管，查處走私、違規(guī)等行為。3.稅務(wù)部門負責(zé)對市內(nèi)免稅店的稅收征管，監(jiān)督免稅商品的退（免）稅政策執(zhí)行情況，查處偷逃稅等行為。4.市場監(jiān)管部門負責(zé)對市內(nèi)免稅店的商品質(zhì)量、價格、廣告等進行監(jiān)管，維護市場秩序。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好市內(nèi)免稅店的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當定期對市內(nèi)免稅店進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、商品采購和銷售、庫存管理、信息化管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.市內(nèi)免稅店應(yīng)當配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當責(zé)令市內(nèi)免稅店限期整改。對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當依法予以處罰。（三）信用管理1.建立市內(nèi)免稅店信用評價體系，對市內(nèi)免稅店的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、誠信狀況等進行評價。信用評價結(jié)果應(yīng)當向社會公開，供旅客和相關(guān)部門參考。2.對信用良好的市內(nèi)免稅店，給予一定的政策支持和獎勵；對信用不良的市內(nèi)免稅店，加強監(jiān)管力度，依法采取限制經(jīng)營等措施。五、法律責(zé)任（一）市內(nèi)免稅店的法律責(zé)任1.市內(nèi)免稅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰：-未經(jīng)批準擅自設(shè)立市內(nèi)免稅店或變更經(jīng)營事項的。-未按照規(guī)定采購、銷售免稅商品的。-未建立健全商品采購和銷售臺賬，或者臺賬記錄不真實、不完整的。-未按照規(guī)定進行庫存管理，導(dǎo)致商品損壞、變質(zhì)或丟失的。-未建立信息化管理系統(tǒng)，或者未按照規(guī)定報送經(jīng)營數(shù)據(jù)和信息的。-未按照規(guī)定明碼標價，擅自提高商品價格的。-服務(wù)質(zhì)量不符合要求，經(jīng)旅客投訴查證屬實的。2.市內(nèi)免稅店違反國家稅收法律法規(guī)，偷逃稅的，由稅務(wù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.市內(nèi)免稅店違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，走私、違規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任