鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)小飯桌管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)小飯桌管理辦法一、引言（一）制定背景隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外出務(wù)工人員的增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生的課后托管需求日益增長，“小飯桌”作為一種為學(xué)生提供餐飲、休息和課后作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的校外托管形式應(yīng)運而生。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)小飯桌在經(jīng)營管理方面存在諸多不規(guī)范之處，如食品安全隱患、消防安全問題、師資配備不足等，嚴重影響了學(xué)生的身心健康和安全。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)小飯桌的管理，保障學(xué)生的合法權(quán)益，促進小飯桌行業(yè)的健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，為小學(xué)生提供午餐、晚餐、午休等服務(wù)的小飯桌經(jīng)營場所。（三）法律依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國未成年人保護法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。二、管理職責(zé)（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.教育部門負責(zé)對小飯桌的宣傳引導(dǎo)工作，將小飯桌的相關(guān)信息告知學(xué)生和家長；配合相關(guān)部門對小飯桌進行監(jiān)督檢查；對小飯桌提供的課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)進行指導(dǎo)和規(guī)范。2.食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)小飯桌的食品安全監(jiān)管工作，對小飯桌的食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為；負責(zé)小飯桌餐飲服務(wù)許可的受理、審核和發(fā)放工作。3.工商行政管理部門負責(zé)對小飯桌的登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營的小飯桌；對小飯桌的廣告宣傳進行監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳等違法行為。4.公安消防部門負責(zé)對小飯桌的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)小飯桌經(jīng)營者落實消防安全措施，依法查處消防安全違法行為；對小飯桌的消防設(shè)施、器材配備情況進行檢查，確保其完好有效。5.衛(wèi)生計生部門負責(zé)對小飯桌的飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為；對小飯桌從業(yè)人員的健康狀況進行監(jiān)督管理，要求其持有效健康證明上崗。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門對小飯桌進行監(jiān)督管理，建立健全小飯桌長效管理機制。2.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的小飯桌進行摸底調(diào)查，掌握小飯桌的基本情況，并建立檔案。3.組織開展對小飯桌經(jīng)營者的培訓(xùn)和教育工作，提高其安全意識和管理水平。4.及時處理涉及小飯桌的投訴和舉報，協(xié)調(diào)解決小飯桌經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。（三）學(xué)校職責(zé)1.加強對學(xué)生和家長的宣傳教育，引導(dǎo)其選擇合法、規(guī)范的小飯桌。2.與小飯桌經(jīng)營者建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解學(xué)生在小飯桌的情況。3.配合相關(guān)部門對小飯桌進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三、設(shè)立條件（一）場所要求1.小飯桌經(jīng)營場所應(yīng)選擇在地勢干燥、通風(fēng)良好、給排水方便的安全地帶，不得設(shè)在地下室、半地下室或其他有安全隱患的場所。2.經(jīng)營場所應(yīng)與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離，周邊環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生。3.經(jīng)營場所應(yīng)具備相對獨立的食品加工操作間、用餐間、休息間等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)布局合理，防止交叉污染。4.食品加工操作間應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，墻面、地面應(yīng)采用易清潔、不滲水的材料裝修，配備有效的通風(fēng)、排煙、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。5.用餐間應(yīng)寬敞明亮，配備足夠的餐桌、椅，保證學(xué)生用餐環(huán)境舒適。6.休息間應(yīng)通風(fēng)良好，床鋪應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生有足夠的休息空間。（二）人員要求1.小飯桌經(jīng)營者應(yīng)具有完全民事行為能力，身體健康，無傳染性疾病和精神病史。2.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進行一次健康檢查。3.從業(yè)人員應(yīng)接受食品安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn)，掌握必要的操作技能和衛(wèi)生知識。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.應(yīng)配備符合食品安全要求的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備，餐飲具應(yīng)做到一人一具一消毒。2.應(yīng)配備足夠的冷藏、冷凍設(shè)備，保證食品的儲存溫度符合要求。3.應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。4.應(yīng)配備安全有效的飲用水供應(yīng)設(shè)備，保證學(xué)生飲用水安全。（四）管理制度要求1.應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括食品采購索證索票、進貨查驗記錄、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等制度。2.應(yīng)建立健全消防安全管理制度，包括消防安全檢查、消防設(shè)施設(shè)備維護管理、用火用電安全管理、疏散逃生演練等制度。3.應(yīng)建立健全學(xué)生接送、登記、交接等安全管理制度，確保學(xué)生接送安全。4.應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等制度，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。四、經(jīng)營規(guī)范（一）食品安全管理1.食品采購（1）應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品及食品原料，嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。（2）不得采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及食品原料；不得采購無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品及食品原料；不得采購超過保質(zhì)期的食品及食品原料。2.食品加工操作（1）食品加工操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，操作前應(yīng)洗凈雙手。（2）食品加工應(yīng)嚴格按照食品安全操作規(guī)范進行，生熟食品應(yīng)分開存放、加工，防止交叉污染。（3）食品烹飪應(yīng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)達到規(guī)定要求。（4）加工后的成品應(yīng)及時食用，剩余食品應(yīng)冷藏保存，再次食用前應(yīng)徹底加熱。3.餐飲具清洗消毒保潔（1）餐飲具使用后應(yīng)及時清洗消毒，采用物理或化學(xué)方法進行消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔柜內(nèi)，保潔柜應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。（二）消防安全管理1.小飯桌經(jīng)營者應(yīng)加強對經(jīng)營場所的消防安全管理，定期進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。2.應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口堆放雜物。3.應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。4.應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織從業(yè)人員和學(xué)生進行演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）學(xué)生接送管理1.小飯桌經(jīng)營者應(yīng)建立學(xué)生接送登記制度，準(zhǔn)確記錄學(xué)生接送時間、接送人等信息。2.應(yīng)安排專人負責(zé)學(xué)生接送工作，確保學(xué)生接送安全。3.不得使用無營運資質(zhì)的車輛接送學(xué)生，車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。（四）衛(wèi)生管理1.小飯桌經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，每天進行清掃、消毒，定期進行全面清潔。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，勤洗手、勤剪指甲、勤換工作服。3.應(yīng)定期對學(xué)生的餐具、臥具等進行清洗、消毒，保持衛(wèi)生。4.應(yīng)加強對經(jīng)營場所的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。（五）收費管理1.小飯桌收費應(yīng)遵循自愿、公平、合理的原則，不得強制學(xué)生參加。2.應(yīng)明碼標(biāo)價，公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收費。3.收費應(yīng)使用合法票據(jù)，建立收費臺賬，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對小飯桌的日常監(jiān)督檢查，每月至少進行一次檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括小飯桌的經(jīng)營資質(zhì)、場所衛(wèi)生、食品安全、消防安全、學(xué)生接送等方面。3.檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令小飯桌經(jīng)營者限期整改。（二）專項整治行動1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織相關(guān)部門開展小飯桌專項整治行動，集中解決小飯桌存在的突出問題。2.專項整治行動應(yīng)明確整治目標(biāo)、整治重點和整治措施，確保整治效果。（三）投訴舉報處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，接受社會公眾對小飯桌的投訴和舉報。2.對接到的投訴和舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）未取得相關(guān)許可從事小飯桌經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（二）小飯桌經(jīng)營者違反食品安全、消防安全、衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可