公司承包責(zé)任制管理辦法

公司承包責(zé)任制管理辦法?一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，為了提高公司的運(yùn)營(yíng)效率、明確各部門及人員的責(zé)任與權(quán)利、充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，特制定本公司承包責(zé)任制管理辦法。本辦法適用于公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)項(xiàng)目的承包管理工作。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有可進(jìn)行獨(dú)立核算、具有明確業(yè)務(wù)目標(biāo)和職責(zé)范圍的部門、項(xiàng)目或業(yè)務(wù)單元。例如，銷售部門、生產(chǎn)車間、特定的研發(fā)項(xiàng)目組等。（二）相關(guān)定義1.承包方：指參與公司承包經(jīng)營(yíng)的部門、項(xiàng)目組或個(gè)人，在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)。2.發(fā)包方：即公司總部，擁有對(duì)公司整體資源的調(diào)配權(quán)和對(duì)承包業(yè)務(wù)的最終決策權(quán)，負(fù)責(zé)制定公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策和監(jiān)督承包方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.承包責(zé)任制：是指發(fā)包方與承包方通過(guò)簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，承包方在一定期限內(nèi)對(duì)承包業(yè)務(wù)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并按照合同約定向發(fā)包方上繳利潤(rùn)或完成其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一種管理模式。三、承包責(zé)任制的基本原則（一）責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則明確承包方的責(zé)任、權(quán)利和利益，使承包方在享有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，確保責(zé)任、權(quán)利和利益的對(duì)等。（二）目標(biāo)管理原則以公司的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，為每個(gè)承包項(xiàng)目設(shè)定明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限的目標(biāo)（SMART目標(biāo)），通過(guò)對(duì)目標(biāo)的分解和考核，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）公平公正原則在承包項(xiàng)目的確定、承包合同的簽訂、考核評(píng)價(jià)等過(guò)程中，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保所有承包方在平等的條件下參與競(jìng)爭(zhēng)。（四）激勵(lì)約束相結(jié)合原則建立合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成或超額完成承包目標(biāo)的承包方給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，建立有效的約束機(jī)制，對(duì)未完成承包目標(biāo)或違反承包合同規(guī)定的承包方進(jìn)行相應(yīng)的處罰。四、承包項(xiàng)目的確定與承包合同的簽訂（一）承包項(xiàng)目的確定1.項(xiàng)目篩選：公司管理層根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)公司內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估和篩選，確定適合實(shí)行承包責(zé)任制的項(xiàng)目。2.可行性研究：對(duì)擬承包項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括市場(chǎng)前景、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的分析，確保項(xiàng)目具有可操作性和盈利潛力。3.項(xiàng)目審批：擬承包項(xiàng)目經(jīng)公司管理層討論通過(guò)后，報(bào)公司董事會(huì)審批。經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后，正式確定為承包項(xiàng)目。（二）承包合同的簽訂1.合同起草：公司與承包方根據(jù)承包項(xiàng)目的具體情況，共同起草承包合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括承包項(xiàng)目的名稱、范圍、期限、承包目標(biāo)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法等條款。2.合同審核：承包合同草案經(jīng)公司法務(wù)部門審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定。3.合同簽訂：經(jīng)審核無(wú)誤的承包合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與承包方代表簽訂。合同簽訂后，雙方各執(zhí)一份，作為雙方履行權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。五、承包方的權(quán)利與義務(wù)（一）承包方的權(quán)利1.經(jīng)營(yíng)自主權(quán)：在承包合同規(guī)定的范圍內(nèi)，承包方享有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，包括人員招聘、調(diào)配、薪酬分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定等方面的決策權(quán)。2.資源使用權(quán)：承包方有權(quán)使用公司提供的資源，包括場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)等，以保證承包項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3.利潤(rùn)分配權(quán)：承包方在完成承包目標(biāo)后，有權(quán)按照承包合同的約定，參與利潤(rùn)分配。（二）承包方的義務(wù)1.完成承包目標(biāo)：承包方應(yīng)按照承包合同的約定，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成承包目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)等。2.遵守法律法規(guī)和公司規(guī)定：承包方應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，合法經(jīng)營(yíng)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。3.接受發(fā)包方的監(jiān)督和檢查：承包方應(yīng)接受發(fā)包方的監(jiān)督和檢查，定期向發(fā)包方匯報(bào)承包項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)營(yíng)狀況，提供相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料。4.維護(hù)公司利益：承包方應(yīng)維護(hù)公司的品牌形象和聲譽(yù)，保護(hù)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，不得從事?lián)p害公司利益的行為。六、發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)（一）發(fā)包方的權(quán)利1.監(jiān)督權(quán)：發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量檢查、安全檢查等，確保承包方按照承包合同的約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。2.決策權(quán)：發(fā)包方對(duì)承包項(xiàng)目的重大事項(xiàng)具有最終決策權(quán)，如項(xiàng)目的調(diào)整、終止等。3.利潤(rùn)分配權(quán)：發(fā)包方有權(quán)按照承包合同的約定，分享承包項(xiàng)目的利潤(rùn)。（二）發(fā)包方的義務(wù)1.提供必要的支持和服務(wù)：發(fā)包方應(yīng)向承包方提供必要的資源和支持，包括場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)等，協(xié)助承包方解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.協(xié)調(diào)外部關(guān)系：發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)與政府部門、合作伙伴等外部關(guān)系，為承包方創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.遵守承包合同約定：發(fā)包方應(yīng)遵守承包合同的約定，不得隨意干涉承包方的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、承包項(xiàng)目的考核與評(píng)價(jià)（一）考核指標(biāo)的設(shè)定1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等，是考核承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)。2.質(zhì)量指標(biāo)：根據(jù)不同的承包項(xiàng)目，設(shè)定相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，如產(chǎn)品合格率、服務(wù)滿意度等，確保承包項(xiàng)目的質(zhì)量符合要求。3.安全指標(biāo)：對(duì)于涉及安全生產(chǎn)的承包項(xiàng)目，設(shè)定安全指標(biāo)，如事故發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)生率等，確保承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。4.其他指標(biāo)：根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和公司的管理需要，還可以設(shè)定其他考核指標(biāo)，如創(chuàng)新指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等。（二）考核周期與方式1.考核周期：一般以年度為考核周期，也可以根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，設(shè)定季度或月度考核。2.考核方式：采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。定量考核主要依據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行評(píng)分；定性考核主要通過(guò)發(fā)包方對(duì)承包方的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）考核結(jié)果的應(yīng)用1.獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)完成或超額完成承包目標(biāo)的承包方給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、晉升、榮譽(yù)稱號(hào)等；對(duì)未完成承包目標(biāo)的承包方進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如扣減獎(jiǎng)金、降職、解除承包合同等。2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)：對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)措施和建議，為下一輪承包經(jīng)營(yíng)提供參考。八、承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理（一）獨(dú)立核算承包項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿，單獨(dú)核算承包項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)。（二）資金管理1.資金預(yù)算：承包方應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，編制資金預(yù)算，報(bào)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.資金使用：承包方應(yīng)按照資金預(yù)算的規(guī)定使用資金，不得擅自挪用或轉(zhuǎn)借資金。3.資金監(jiān)管：發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管，定期對(duì)承包項(xiàng)目的資金進(jìn)行審計(jì)和檢查。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)1.財(cái)務(wù)報(bào)表：承包方應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式，向發(fā)包方報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)審計(jì)：發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，承包方應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供必要的財(cái)務(wù)資料和信息。九、承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：承包方應(yīng)定期對(duì)承包項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如放棄承包項(xiàng)目或調(diào)整承包方案。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：對(duì)于可承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)降低措施，如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略、購(gòu)買保險(xiǎn)等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)合同約定、擔(dān)保等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)且可以自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)接受的策略。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：承包方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。十、承包項(xiàng)目的變更與終止（一）承包項(xiàng)目的變更1.變更情形：在承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因市場(chǎng)環(huán)境變化、政策調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等原因，需要對(duì)承包項(xiàng)目的內(nèi)容、目標(biāo)、期限等進(jìn)行變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。2.變更程序：承包方提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容和對(duì)承包目標(biāo)的影響；發(fā)包方對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議生效后，雙方按照變更后的內(nèi)容履行權(quán)利和義務(wù)。（二）承包項(xiàng)目的終止1.終止情形：承包項(xiàng)目在以下情形下終止：承包期限屆滿；承包方完成承包目標(biāo)并經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收合格；承包方未完成承包目標(biāo)且經(jīng)發(fā)包方催告后仍未改善；承包項(xiàng)目因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行；雙