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文檔簡介

科技專項資金管理辦法一、引言親愛的同事們,隨著公司在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的不斷拓展,為了更有效地推動各類科研項目的開展,規(guī)范和加強科技專項資金的管理,提高資金使用效益,我們特制定本《科技專項資金管理辦法》。科技專項資金是公司科技創(chuàng)新工作的重要保障,合理用好這些資金,關(guān)乎每一個科研項目的成敗,以及公司未來在科技領(lǐng)域的長遠發(fā)展。希望大家認真學習本辦法,積極配合,共同做好專項資金的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及科技專項資金申請、使用、核算和監(jiān)督的部門及個人。無論是公司自主設立的重點科研項目,還是參與外部合作、獲得政府資助的科技項目,其專項資金的管理均參照本辦法執(zhí)行。三、管理原則1.??顚S迷瓌t:科技專項資金必須專門用于特定的科技項目,不得挪作他用。每一筆資金的流向都應與項目的研發(fā)目標和任務緊密相關(guān),確保資金切實服務于科技創(chuàng)新工作。2.科學合理原則:在資金的預算編制、分配和使用過程中,要遵循科學規(guī)律,結(jié)合項目實際需求,確保資金安排合理、高效。避免資金的浪費或過度集中,充分發(fā)揮資金的最大效益。3.規(guī)范管理原則:嚴格按照國家法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)標準以及公司內(nèi)部的財務管理制度,對科技專項資金進行規(guī)范化管理。從項目申報到資金使用的每一個環(huán)節(jié),都要有明確的流程和標準,做到有章可循。4.績效導向原則:將資金使用效益與項目績效掛鉤,建立科學合理的績效評價機制。通過對項目目標完成情況、成果轉(zhuǎn)化效益等方面的評價,激勵各項目團隊更好地使用專項資金,提高項目質(zhì)量和產(chǎn)出。四、職責分工1.科研管理部門負責組織科技項目的申報工作,對項目申報材料進行初審,確保項目申報內(nèi)容真實、合理,符合科技專項資金的支持方向。跟蹤項目執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。定期對項目進展進行檢查,督促項目團隊按照計劃推進項目研發(fā)工作。配合財務部門做好項目驗收階段的財務審計工作,提供相關(guān)項目資料,協(xié)助完成項目績效評價。2.財務部門負責科技專項資金的預算編制、審核和下達工作。根據(jù)項目申報書及相關(guān)規(guī)定,對項目預算進行細致審核,確保預算編制科學合理。嚴格按照財務制度辦理專項資金的支付業(yè)務,對資金使用情況進行日常核算和監(jiān)督。確保每一筆資金的支出都符合規(guī)定,手續(xù)完備。協(xié)助項目團隊進行項目決算編制,配合完成項目財務審計工作,提供準確的財務數(shù)據(jù)和資料。3.項目承擔部門及負責人負責項目申報書的編制,在預算編制環(huán)節(jié),要結(jié)合項目實際需求,科學合理地估算各項費用。確保申報內(nèi)容真實可靠,預算編制準確合理。按照項目計劃和預算安排,合理使用專項資金,確保??顚S谩X撠燀椖拷?jīng)費的日常報銷工作,嚴格遵守公司財務制度,提供真實、合規(guī)的報銷憑證。定期向科研管理部門和財務部門匯報項目進展情況及資金使用情況。在項目結(jié)束后,及時完成項目決算編制和驗收申請工作。五、資金來源與支持方式1.資金來源公司自有資金投入:公司為推動科技創(chuàng)新,每年從年度預算中安排一定比例的資金作為科技專項資金,用于支持各類科研項目的開展。政府資助資金:公司積極參與政府組織的各類科技項目申報,爭取政府對科技創(chuàng)新的資金支持。獲得的政府資助資金納入科技專項資金管理范疇。其他來源:包括與外部企業(yè)、科研機構(gòu)合作獲得的研發(fā)資金,以及社會捐贈等用于支持公司科技項目的資金。2.支持方式無償資助:對于一些具有前瞻性、基礎(chǔ)性或社會效益顯著的科技項目,公司采取無償資助的方式給予資金支持。項目承擔部門無需償還資助資金,但需按照規(guī)定用途使用,并接受公司的監(jiān)督和考核。貸款貼息:對于部分需要通過銀行貸款來開展研發(fā)工作的項目,公司根據(jù)項目實際貸款情況,給予一定比例的貸款貼息支持。減輕項目承擔部門的資金壓力,鼓勵項目團隊積極利用外部資金開展科技創(chuàng)新。以獎代補:對在科技創(chuàng)新方面取得突出成果的項目團隊,公司通過以獎代補的方式給予資金獎勵。獎勵資金可用于后續(xù)的科研工作或團隊建設,激勵項目團隊不斷追求卓越,提高科技創(chuàng)新水平。六、項目申報與預算編制1.項目申報科研管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃,定期發(fā)布科技項目申報指南,明確申報范圍、條件和要求。各部門根據(jù)指南要求,結(jié)合自身業(yè)務實際,組織項目申報。項目申報書應包括項目背景、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預期目標、項目團隊成員、實施計劃及經(jīng)費預算等內(nèi)容。申報書內(nèi)容要真實、準確、完整,能夠清晰地闡述項目的必要性、可行性和創(chuàng)新性。項目承擔部門將申報書提交至科研管理部門后,科研管理部門進行初審。初審內(nèi)容包括申報項目是否符合申報指南要求、申報材料是否齊全等。對初審通過的項目,組織專家進行評審。2.預算編制項目預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則。根據(jù)項目研究內(nèi)容和目標,詳細測算各項費用支出。預算編制要細化到具體的費用科目,如設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費等。設備費預算應根據(jù)項目實際需求,合理確定購置設備的名稱、數(shù)量、型號和價格。對于單價較高的設備,要提供詳細的購置理由和必要性說明。材料費預算應明確材料的種類、數(shù)量、單價及總價。要充分考慮項目實施過程中可能需要的各類實驗材料、辦公用品等費用。差旅費、會議費預算應根據(jù)項目研究需要,合理安排出差次數(shù)、地點、人數(shù)以及會議規(guī)模、次數(shù)等。嚴格按照公司規(guī)定的差旅費、會議費標準編制預算。勞務費預算應根據(jù)項目參與人員的工作量和工作時間,合理確定勞務人員的數(shù)量、工作期限及報酬標準。支付給參與項目的研究生、博士后等人員的勞務費,要符合國家和公司的相關(guān)規(guī)定。專家咨詢費預算應按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情,合理確定咨詢專家的人數(shù)、咨詢方式及報酬標準。專家咨詢費的支出應與項目研究工作緊密相關(guān)。項目預算編制完成后,由項目負責人簽字確認,經(jīng)所在部門審核同意后,連同項目申報書一并提交至科研管理部門和財務部門審核。七、資金審批與下達1.預算審核財務部門收到項目申報書及預算后,對預算的編制格式、內(nèi)容、金額等進行全面審核。審核預算是否符合公司財務制度和專項資金管理要求,各項費用支出是否合理,是否存在超支或不合理支出等情況??蒲泄芾聿块T組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍椖康募夹g(shù)可行性、創(chuàng)新性、預期成果等進行評審。專家評審意見作為項目是否立項及資金支持額度的重要依據(jù)。財務部門和科研管理部門根據(jù)審核和評審結(jié)果,提出預算調(diào)整建議。項目承擔部門根據(jù)建議對預算進行修改完善,確保預算科學合理、切實可行。2.資金審批經(jīng)審核和修改后的項目預算及申報材料,提交公司領(lǐng)導審批。公司領(lǐng)導綜合考慮項目的重要性、可行性、預期效益以及公司資金狀況等因素,做出是否立項及資金支持額度的決策。對于獲得政府資助的科技項目,在與政府部門簽訂項目任務書或合同后,按照政府部門要求和公司內(nèi)部審批流程,辦理資金入賬和使用手續(xù)。3.資金下達項目立項審批通過后,財務部門根據(jù)公司領(lǐng)導審批意見,下達科技專項資金預算通知。明確項目獲得的資金支持額度、資金來源及支出預算明細。項目承擔部門在收到預算通知后,按照規(guī)定辦理項目入賬手續(xù),并及時啟動項目實施工作。八、資金使用與核算1.資金使用項目承擔部門應嚴格按照下達的預算安排使用專項資金,不得擅自調(diào)整預算科目和金額。如因項目實際情況確需調(diào)整預算,需按照規(guī)定程序辦理預算調(diào)整手續(xù)。專項資金的支出應符合國家法律法規(guī)、公司財務制度以及項目預算規(guī)定的用途。所有支出必須取得合法有效的原始憑證,報銷憑證要真實、準確、完整,經(jīng)項目負責人簽字、部門審核、財務部門審批后方可報銷。在資金使用過程中,要嚴格控制各項費用支出標準。如差旅費、會議費、業(yè)務招待費等,不得超過公司規(guī)定的標準。對于超出標準的部分,財務部門不予報銷。項目采購應按照公司采購管理制度執(zhí)行。對于達到公司規(guī)定采購限額標準的項目,應采用招標、競爭性談判等方式進行采購,確保采購過程公開、公平、公正,提高資金使用效益。項目承擔部門要加強對專項資金使用的內(nèi)部控制,建立健全內(nèi)部審批制度。明確項目經(jīng)費使用的審批權(quán)限和流程,確保資金使用安全、規(guī)范。2.資金核算財務部門應按照國家有關(guān)財務制度和會計核算要求,對科技專項資金進行單獨核算,確保??顚S?。設置專門的會計科目,對專項資金的收入、支出、結(jié)余等情況進行詳細記錄。定期編制專項資金財務報告,如實反映項目資金的使用情況。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、項目經(jīng)費決算表等,為項目管理和決策提供準確的財務數(shù)據(jù)支持。在項目實施過程中,財務部門要加強與項目承擔部門的溝通與協(xié)作。及時了解項目進展情況和資金使用需求,為項目提供合理的財務建議和指導。九、預算調(diào)整1.預算調(diào)整的情形項目研究內(nèi)容發(fā)生重大變更,導致原預算安排的費用科目和金額無法滿足項目實際需求。例如,因研究方向調(diào)整,需要增加或減少某些設備的購置。項目研究過程中遇到不可抗力因素,如自然災害、政策調(diào)整等,導致項目支出增加或減少。其他確需調(diào)整預算的合理情形,經(jīng)公司相關(guān)部門審核確認。2.預算調(diào)整的程序項目承擔部門提出預算調(diào)整申請,詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等。調(diào)整申請應附相關(guān)證明材料,如項目變更說明、政策文件等。預算調(diào)整申請經(jīng)所在部門審核同意后,提交科研管理部門和財務部門審核??蒲泄芾聿块T主要審核預算調(diào)整是否與項目研究內(nèi)容變更相符,是否影響項目預期目標的實現(xiàn);財務部門主要審核調(diào)整后的預算是否符合公司財務制度和專項資金管理要求,資金來源是否合理等。經(jīng)科研管理部門和財務部門審核通過后,預算調(diào)整申請?zhí)峤还绢I(lǐng)導審批。公司領(lǐng)導根據(jù)項目整體情況和公司資金狀況,做出是否批準預算調(diào)整的決策。預算調(diào)整獲批后,財務部門按照調(diào)整后的預算下達通知,項目承擔部門按照新的預算安排使用資金。十、項目驗收與資金決算1.項目驗收項目完成后,項目承擔部門應及時向科研管理部門提出驗收申請。驗收申請應包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、成果證明材料、經(jīng)費決算報告等??蒲泄芾聿块T收到驗收申請后,組織相關(guān)專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目任務完成情況、技術(shù)指標達標情況、成果轉(zhuǎn)化情況、經(jīng)費使用情況等。對于驗收不合格的項目,項目承擔部門應根據(jù)專家意見進行整改,并在規(guī)定時間內(nèi)重新申請驗收。如多次整改仍無法通過驗收,公司將視情況收回部分或全部已撥付的專項資金,并追究相關(guān)人員的責任。2.資金決算項目驗收前,項目承擔部門應按照財務部門要求,編制項目經(jīng)費決算報告。決算報告應真實、準確地反映項目資金的實際收支情況,包括資金來源、支出明細、經(jīng)費結(jié)余等。財務部門對項目經(jīng)費決算報告進行審核,必要時可委托第三方審計機構(gòu)對項目經(jīng)費進行專項審計。審計內(nèi)容包括經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性等。經(jīng)審核或?qū)徲嬐ㄟ^的項目經(jīng)費決算報告,作為項目驗收的重要依據(jù)之一。項目驗收通過后,財務部門按照規(guī)定辦理項目資金結(jié)賬手續(xù),如有經(jīng)費結(jié)余,按照公司相關(guān)規(guī)定處理。十一、績效評價1.評價目的與原則績效評價的目的是全面、客觀、公正地評價科技專項資金的使用效益和項目實施效果,為公司進一步優(yōu)化科技專項資金管理、調(diào)整項目支持方向提供決策依據(jù)??冃гu價應遵循科學規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)、分級分類的原則。采用科學合理的評價方法和指標體系,確保評價結(jié)果真實可靠,具有可比性和指導性。2.評價內(nèi)容與指標績效評價內(nèi)容主要包括項目目標完成情況、項目經(jīng)濟效益、社會效益、技術(shù)創(chuàng)新水平、人才培養(yǎng)情況以及資金使用效益等方面。針對不同類型的科技項目,設置差異化的評價指標體系。例如,對于應用開發(fā)類項目,重點評價其成果轉(zhuǎn)化情況、經(jīng)濟效益和市場競爭力;對于基礎(chǔ)研究類項目,主要評價其學術(shù)成果、技術(shù)創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)成效等。評價指標應具有可量化、可操作性,能夠客觀反映項目的實際績效。如設置項目完成率、成果轉(zhuǎn)化率、銷售收入增長率、專利申請數(shù)量、論文發(fā)表數(shù)量等具體指標。3.評價組織與實施科研管理部門負責組織績效評價工作,制定績效評價方案,確定評價項目、評價方法、評價指標和評價時間等。項目承擔部門按照績效評價方案要求,提交績效自評報告。自評報告應包括項目基本情況、績效目標設定及完成情況、資金使用情況、取得的成效及存在的問題等內(nèi)容??蒲泄芾聿块T組織專家或委托第三方評價機構(gòu)對項目績效自評報告進行審核和評價。通過實地考察、數(shù)據(jù)分析、專家評議等方式,對項目績效進行全面評價,形成績效評價報告。4.評價結(jié)果應用績效評價結(jié)果作為公司對項目承擔部門和項目團隊考核的重要依據(jù),與后續(xù)項目申報、資金支持額度、獎勵表彰等掛鉤。對于績效評價優(yōu)秀的項目團隊,公司給予表彰和獎勵,并在后續(xù)項目申報中優(yōu)先支持;對績效評價不合格的項目團隊,公司將視情況限制其后續(xù)項目申報資格,并要求其對存在的問題進行整改。根據(jù)績效評價結(jié)果,公司及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善科技專項資金管理辦法和相關(guān)政策措施,不斷提高資金使用效益和項目管理水平。十二、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,財務部門、審計部門和科研管理部門按照各自職責,對科技專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。財務部門定期對專項資金的使用情況進行財務檢查,審核資金支出的合規(guī)

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