南樂縣村級經(jīng)費管理辦法

南樂縣村級經(jīng)費管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好。我們都知道，村級經(jīng)費管理對于南樂縣各村的穩(wěn)定發(fā)展以及各項事務(wù)的順利開展至關(guān)重要。合理、規(guī)范地管理村級經(jīng)費，不僅能保障村民的切身利益，讓每一分錢都用在刀刃上，還能提升村級組織的公信力，促進鄉(xiāng)村的和諧建設(shè)。在過去多年的工作經(jīng)驗中，我深刻認識到完善的經(jīng)費管理辦法是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵。接下來，我們就一起深入了解這份精心制定的《南樂縣村級經(jīng)費管理辦法》，希望大家認真學(xué)習(xí)，積極落實，共同把村級經(jīng)費管理工作做好。二、適用范圍及基本原則（一）適用范圍本辦法適用于南樂縣所有行政村及村級組織。無論是日常的村務(wù)管理，還是涉及到村民利益的重大項目建設(shè)，都在本辦法的規(guī)范范疇內(nèi)。（二）基本原則1.合法性原則：我們的所有經(jīng)費管理活動都必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及各級政府部門的相關(guān)規(guī)定。這就好比我們在一條軌道上行駛，法律就是軌道，只有沿著正確的軌道前行，我們的工作才能合法合規(guī)，經(jīng)得起檢驗。希望大家在處理經(jīng)費事務(wù)時，時刻保持法律意識，絕不能觸碰法律紅線。2.民主性原則：村級經(jīng)費的使用關(guān)系到每一位村民的利益，所以必須充分發(fā)揚民主。在經(jīng)費預(yù)算編制、重大支出決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要廣泛征求村民意見，通過村民會議、村民代表會議等形式，讓村民參與到經(jīng)費管理中來。我們鼓勵大家積極傾聽村民的聲音，尊重他們的意愿，真正做到村務(wù)公開，民主管理。3.效益性原則：每一筆村級經(jīng)費都來之不易，我們要珍惜并合理使用。在經(jīng)費使用過程中，要注重效益，做到精打細算，避免浪費。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是公共服務(wù)投入，都要確保經(jīng)費能夠發(fā)揮最大的作用，為村民帶來實實在在的好處。三、經(jīng)費來源及預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源1.財政補助資金：這是村級經(jīng)費的重要組成部分，主要來自上級政府部門對村級組織運轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等方面的財政支持。我們要嚴格按照規(guī)定用途使用這筆資金，確保?？顚Ｓ茫^不能挪作他用。2.村集體經(jīng)營性收入：包括村集體資產(chǎn)出租、發(fā)包收入，村集體企業(yè)經(jīng)營收入等。對于這部分收入，我們要加強管理，規(guī)范合同簽訂，確保收入及時足額入賬。同時，要積極探索村集體增收的新途徑，不斷壯大村集體經(jīng)濟實力。3.其他收入：如社會捐贈、一事一議籌資籌勞等。這部分收入雖然來源多樣，但同樣需要規(guī)范管理，做到收支清晰，賬目明白。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：每年年末，各村要根據(jù)本村實際情況，結(jié)合下一年度的工作計劃，編制村級經(jīng)費預(yù)算草案。預(yù)算草案要詳細列出各項收入和支出項目，做到內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確。在編制過程中，要充分考慮村民的需求和村集體發(fā)展的長遠規(guī)劃，合理安排資金。同時，希望大家積極借鑒以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，使預(yù)算更具科學(xué)性和可行性。2.預(yù)算審批：預(yù)算草案編制完成后，要提交村民會議或村民代表會議審議通過。這是民主決策的重要環(huán)節(jié)，通過村民的廣泛參與，確保預(yù)算能夠真正反映村民的意愿。審議通過后的預(yù)算方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，作為下一年度經(jīng)費收支的依據(jù)。3.預(yù)算執(zhí)行：各村要嚴格按照批準后的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如果在執(zhí)行過程中確需調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定程序進行。調(diào)整后的預(yù)算同樣要經(jīng)過村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。我們鼓勵大家在預(yù)算執(zhí)行過程中，加強監(jiān)督和控制，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)，不超預(yù)算。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：主要包括村“兩委”干部報酬、誤工補貼等。這部分費用的發(fā)放要嚴格按照上級規(guī)定的標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。要建立健全人員考核機制，將工作業(yè)績與報酬掛鉤，充分調(diào)動干部的工作積極性。2.辦公經(jīng)費：用于保障村組織日常辦公運轉(zhuǎn)所需的費用，如辦公用品購置、水電費、通訊費等。在使用過程中，要堅持勤儉節(jié)約的原則，避免不必要的開支?？梢酝ㄟ^集中采購、合理控制用量等方式，降低辦公成本。3.公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費：這是為了改善村民生產(chǎn)生活條件，提升公共服務(wù)水平而支出的費用。比如道路修建、橋梁維修、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等項目。對于這些項目，要嚴格按照項目管理規(guī)定進行，從項目申報、審批、實施到驗收，每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范操作，確保項目質(zhì)量和資金安全。4.其他支出：包括村級組織開展文化、教育、體育等活動的費用，以及因特殊情況發(fā)生的臨時性支出等。這些支出同樣要遵循合理、必要的原則，經(jīng)過規(guī)定程序?qū)徟罅兄?。（二）支出審?.小額支出審批：對于金額較小的日常支出，如辦公費用、水電費等，可由村報賬員填寫支出報銷單，經(jīng)村負責(zé)人審核簽字后報銷。在報銷過程中，要嚴格審核發(fā)票等原始憑證的真實性、合法性和完整性，確保支出合理合規(guī)。2.大額支出審批：對于金額較大的支出項目，如公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等，必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定，并形成會議記錄。項目實施過程中，要按照合同約定和工程進度支付款項。支付時，需提供項目合同、驗收報告、發(fā)票等相關(guān)資料，經(jīng)村負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核后，方可報銷。我們希望大家在大額支出審批過程中，務(wù)必嚴格把關(guān)，確保每一筆資金都花得明白，用得放心。（三）支出報銷1.原始憑證要求：所有支出報銷必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。原始憑證要注明支出內(nèi)容、金額、日期、經(jīng)手人等信息，并加蓋出票單位公章。對于不符合規(guī)定的原始憑證，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。2.報銷流程：村報賬員收集整理好原始憑證后，填寫支出報銷單，詳細注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息。報銷單經(jīng)村負責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核無誤后，方可報銷付款。在報銷過程中，大家要注意及時整理資料，確保流程順暢，提高工作效率。五、資金核算與賬目管理（一）資金核算1.會計核算制度：各村要嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置總賬、明細賬等會計賬簿，如實記錄村級經(jīng)費的收支情況。要配備專業(yè)的會計人員，或者委托代理記賬機構(gòu)進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.會計科目設(shè)置：根據(jù)村級經(jīng)費管理的特點和實際需要，合理設(shè)置會計科目。要明確各個會計科目的核算內(nèi)容和使用方法，確保會計核算規(guī)范有序。在日常工作中，會計人員要認真學(xué)習(xí)會計制度，熟練掌握會計科目使用，提高會計核算水平。（二）賬目管理1.賬目登記：會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證和記賬憑證，及時登記各類會計賬簿。登記賬簿要做到字跡清晰、數(shù)字準確、摘要清楚、登記及時。同時，要定期對賬目進行核對，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。2.財務(wù)報表編制：每月末、季末和年末，會計人員要按照規(guī)定編制財務(wù)報表，如資產(chǎn)負債表、收入支出表等。財務(wù)報表要真實反映村級經(jīng)費的收支和結(jié)余情況，為村級組織決策提供準確的財務(wù)信息。編制完成后，要及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門，并向村民公開。希望大家重視財務(wù)報表的編制工作，充分發(fā)揮其在經(jīng)費管理中的重要作用。六、監(jiān)督與審計（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：各村要成立村民民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。民主理財小組要定期對村級經(jīng)費收支情況進行審核監(jiān)督，檢查財務(wù)賬目是否真實、準確，支出是否合理合規(guī)等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，并向村民公開。我們鼓勵民主理財小組成員積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，保障村民的合法權(quán)益。2.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對村級經(jīng)費管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對各村的經(jīng)費收支情況進行檢查。同時，財政、審計等部門要按照各自職責(zé)，對村級經(jīng)費管理情況進行專項檢查和審計。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要依法依規(guī)嚴肅處理，并責(zé)令限期整改。希望大家積極配合外部監(jiān)督工作，共同維護村級經(jīng)費管理的規(guī)范有序。（二）審計監(jiān)督1.審計內(nèi)容：審計部門對村級經(jīng)費的審計主要包括經(jīng)費收支的真實性、合法性、效益性，財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，項目資金的使用情況等。通過全面審計，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進村級經(jīng)費管理水平的提高。2.審計結(jié)果運用：審計結(jié)束后，審計部門要出具審計報告。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，各村要認真落實整改措施，及時糾正違規(guī)行為。同時，審計結(jié)果要向村民公開，接受村民監(jiān)督。我們希望通過審計監(jiān)督，不斷完善村級經(jīng)費管理辦法，提高經(jīng)費使用效益。七、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定：在村級經(jīng)費管理過程中，如有以下行為，將被認定為違規(guī)行為：截留、挪用、侵占村級經(jīng)費；擅自改變經(jīng)費用途；虛假列支、套取經(jīng)費；未按規(guī)定程序?qū)徟С?；財?wù)賬目混亂、會計信息失真等。希望大家嚴格遵守規(guī)定，杜絕這些違規(guī)行為的發(fā)生。2.責(zé)任追究方式：對于違反本辦法的單位和個人，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理。對單位的處理包括責(zé)令限期整改、通報批評等；對個人的處理包括批評教育、責(zé)令退還違規(guī)所得、黨紀政紀處分等；構(gòu)成犯罪的，