棗莊市體育競(jìng)賽管理辦法

棗莊市體育競(jìng)賽管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)棗莊市體育競(jìng)賽活動(dòng)的管理，規(guī)范體育競(jìng)賽行為，促進(jìn)體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合棗莊市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類體育競(jìng)賽活動(dòng)，包括但不限于市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)體育行政部門(mén)主辦或承辦的競(jìng)賽，各類體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、企業(yè)及其他組織和個(gè)人舉辦的商業(yè)性、公益性體育競(jìng)賽。（三）管理原則體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，保障運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員及相關(guān)人員的合法權(quán)益，維護(hù)體育競(jìng)賽的正常秩序。（四）管理部門(mén)棗莊市體育局是全市體育競(jìng)賽活動(dòng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全市體育競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理。區(qū)（市）體育行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育競(jìng)賽活動(dòng)的管理工作。二、競(jìng)賽活動(dòng)的申辦與審批（一）申辦條件1.舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.有與競(jìng)賽活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員。3.有具體的競(jìng)賽規(guī)程和組織實(shí)施方案。4.有符合競(jìng)賽要求的場(chǎng)地、設(shè)施和器材。5.有必要的經(jīng)費(fèi)保障。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申辦材料舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，申辦者應(yīng)當(dāng)向體育行政部門(mén)提交下列材料：1.申請(qǐng)書(shū)，包括競(jìng)賽名稱、競(jìng)賽時(shí)間、競(jìng)賽地點(diǎn)、競(jìng)賽項(xiàng)目、參賽人員范圍等基本信息。2.競(jìng)賽規(guī)程和組織實(shí)施方案，包括競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽日程安排、運(yùn)動(dòng)員資格審查辦法、安全保障措施等。3.組織機(jī)構(gòu)和管理人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。4.場(chǎng)地、設(shè)施和器材的情況說(shuō)明及相關(guān)證明材料。5.經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來(lái)源說(shuō)明。6.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.申辦者應(yīng)當(dāng)在競(jìng)賽活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日，將申辦材料報(bào)送至相應(yīng)的體育行政部門(mén)。2.體育行政部門(mén)收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。3.涉及國(guó)家安全、公共安全等重大事項(xiàng)的體育競(jìng)賽活動(dòng)，體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查。（四）變更與終止體育競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目等重要事項(xiàng)。確需變更的，申辦者應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)工作日向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。因不可抗力等原因需要終止競(jìng)賽活動(dòng)的，申辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批部門(mén)報(bào)告，并做好善后工作。三、競(jìng)賽活動(dòng)的組織與管理（一）組織機(jī)構(gòu)舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)賽委員會(huì)、仲裁委員會(huì)、裁判委員會(huì)等，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工。（二）競(jìng)賽規(guī)程競(jìng)賽規(guī)程是體育競(jìng)賽活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)明確競(jìng)賽項(xiàng)目、競(jìng)賽規(guī)則、參賽資格、競(jìng)賽辦法、錄取名次與獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。競(jìng)賽規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（三）運(yùn)動(dòng)員資格審查舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)符合競(jìng)賽規(guī)程規(guī)定的參賽資格條件，不得冒名頂替、弄虛作假。對(duì)違反運(yùn)動(dòng)員資格規(guī)定的，取消其參賽資格和比賽成績(jī)。（四）裁判員管理裁判員是體育競(jìng)賽活動(dòng)的執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格和水平。舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)具有相應(yīng)等級(jí)的裁判員執(zhí)裁。裁判員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裁判紀(jì)律，公正、公平地履行職責(zé)。（五）安全保障1.舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，申辦者應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的安全保障方案，明確安全責(zé)任，采取必要的安全措施，確保運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員及觀眾的人身安全。2.競(jìng)賽場(chǎng)地、設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療救護(hù)人員和設(shè)備，及時(shí)處理突發(fā)傷病事件。4.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。（六）財(cái)務(wù)管理舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)收支管理。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、競(jìng)賽活動(dòng)的市場(chǎng)管理（一）商業(yè)性競(jìng)賽活動(dòng)商業(yè)性體育競(jìng)賽活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過(guò)出售門(mén)票、廣告贊助、轉(zhuǎn)播權(quán)等方式獲取經(jīng)濟(jì)收益的體育競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦商業(yè)性體育競(jìng)賽活動(dòng)，申辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定繳納稅費(fèi)。（二）廣告與贊助在體育競(jìng)賽活動(dòng)中進(jìn)行廣告宣傳和商業(yè)贊助，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。贊助活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，不得損害運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益。（三）轉(zhuǎn)播權(quán)管理體育競(jìng)賽活動(dòng)的轉(zhuǎn)播權(quán)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行管理。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)播體育競(jìng)賽活動(dòng)。轉(zhuǎn)播單位應(yīng)當(dāng)與競(jìng)賽活動(dòng)主辦方簽訂轉(zhuǎn)播協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織、管理、安全等情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的，由體育行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在競(jìng)賽活動(dòng)中弄虛作假、冒名頂替、賄賂裁判等行為的，由體育行政部門(mén)給予警告，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的資格。3.對(duì)違反安全保障規(guī)定，造成安全事故的，由體育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4