杭州空氣示范區(qū)管理辦法

杭州空氣示范區(qū)管理辦法一、引言親愛的朋友們，杭州作為一座風景秀麗、充滿活力的城市，其空氣質量不僅關乎我們每個人的生活品質，也影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。為了打造更加清新、健康的空氣環(huán)境，我們設立了杭州空氣示范區(qū)。本管理辦法旨在引導和規(guī)范示范區(qū)內的各項活動，確?？諝赓|量達到優(yōu)良水平。希望大家共同遵守本辦法，為我們的美麗家園貢獻一份力量。二、適用范圍本辦法適用于杭州空氣示范區(qū)的范圍，該范圍由杭州市政府根據(jù)空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、地理環(huán)境和城市規(guī)劃等因素劃定，并向社會公布。示范區(qū)涵蓋了城市中的特定區(qū)域，包括居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及公共活動場所等。我們鼓勵在示范區(qū)內的所有單位和個人積極參與空氣質量保護工作，共同營造良好的空氣環(huán)境。三、管理目標（一）短期目標在短期內，我們希望通過嚴格的管理措施，使示范區(qū)內的空氣質量得到明顯改善。具體目標包括減少可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）等污染物的排放，降低空氣污染指數(shù)（API），提高空氣質量優(yōu)良天數(shù)的比例。我們鼓勵企業(yè)和居民采取有效的污染防治措施，如安裝廢氣處理設備、使用清潔能源等，以實現(xiàn)短期目標。（二）長期目標從長期來看，我們致力于將杭州空氣示范區(qū)建設成為空氣質量優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的典范區(qū)域。通過持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測、科學的管理手段和廣泛的公眾參與，建立健全空氣質量保護的長效機制。我們希望在示范區(qū)內形成綠色發(fā)展的理念和模式，推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動，為全市乃至全國的空氣質量改善提供可借鑒的經驗。四、管理職責（一）政府部門職責1.環(huán)保部門環(huán)保部門是杭州空氣示范區(qū)空氣質量管理的主要責任部門。他們負責制定空氣質量監(jiān)測計劃，定期對示范區(qū)內的空氣質量進行監(jiān)測和評估。同時，環(huán)保部門還將加強對污染源的監(jiān)管，依法查處違法排污行為。我們希望環(huán)保部門能夠加強與其他部門的協(xié)作，形成工作合力，共同推進示范區(qū)的空氣質量改善工作。2.城管部門城管部門主要負責示范區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理和揚塵污染防治工作。他們將加強對建筑工地、道路清掃、垃圾處理等方面的監(jiān)管，確保施工場地和道路的整潔，減少揚塵產生。我們鼓勵城管部門創(chuàng)新管理方式，采用先進的清掃設備和技術，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。3.交通部門交通部門在示范區(qū)的空氣質量管理中也承擔著重要職責。他們將優(yōu)化交通規(guī)劃，推廣綠色出行方式，加強對機動車尾氣排放的監(jiān)管。我們希望交通部門能夠加大對公共交通的投入，提高公共交通的服務質量和覆蓋率，鼓勵市民優(yōu)先選擇公共交通、自行車或步行出行。4.其他相關部門其他相關部門，如建設、工商、公安等部門，也將根據(jù)各自的職責，積極配合做好示范區(qū)的空氣質量管理工作。例如，建設部門將加強對建筑工程的質量監(jiān)管，確保建筑施工符合環(huán)保要求；工商部門將加強對市場經營活動的管理，打擊銷售不符合環(huán)保標準的產品行為；公安部門將加強對交通秩序的管理，減少機動車怠速和擁堵現(xiàn)象。（二）企業(yè)職責1.工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)是示范區(qū)內的主要污染源之一。我們希望工業(yè)企業(yè)能夠自覺履行環(huán)保責任，采用先進的生產工藝和污染治理技術，減少廢氣排放。企業(yè)應按照環(huán)保要求，安裝廢氣處理設備，并確保設備的正常運行。同時，企業(yè)還應定期向環(huán)保部門報告廢氣排放情況，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。2.餐飲企業(yè)餐飲企業(yè)也是影響空氣質量的重要因素之一。我們鼓勵餐飲企業(yè)安裝高效的油煙凈化設備，定期對設備進行清洗和維護，確保油煙達標排放。此外，餐飲企業(yè)還應合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪音的操作。3.其他企業(yè)其他企業(yè)，如商場、超市、娛樂場所等，也應做好自身的環(huán)保工作。例如，商場和超市應減少使用一次性塑料袋，推廣使用環(huán)保袋；娛樂場所應控制音響設備的音量，避免噪音擾民。（三）居民職責居民是示范區(qū)的主人，也是空氣質量保護的重要參與者。我們希望居民能夠增強環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的生活習慣。例如，居民應減少使用煤炭、木柴等傳統(tǒng)燃料，選擇清潔能源；在日常生活中，盡量減少燃放煙花爆竹、焚燒垃圾等行為；積極參與環(huán)保宣傳和志愿活動，為改善空氣質量貢獻自己的力量。五、環(huán)境監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設為了及時、準確地掌握示范區(qū)內的空氣質量狀況，我們將建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系。在示范區(qū)內設置多個空氣質量監(jiān)測站點，配備先進的監(jiān)測設備，對空氣中的各項污染物進行實時監(jiān)測。同時，我們還將建立空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，方便公眾查詢和了解空氣質量信息。（二）監(jiān)測頻率與內容環(huán)境監(jiān)測部門將按照國家和地方的相關標準和規(guī)范，定期對示范區(qū)內的空氣質量進行監(jiān)測。監(jiān)測頻率將根據(jù)不同的污染物和季節(jié)特點進行調整，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)空氣質量變化情況。監(jiān)測內容主要包括可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）、一氧化碳（CO）、臭氧（O?）等污染物的濃度，以及氣象參數(shù)如溫度、濕度、風速、風向等。（三）評估與報告環(huán)保部門將定期對示范區(qū)內的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，撰寫空氣質量評估報告。評估報告將包括空氣質量現(xiàn)狀、變化趨勢、主要污染源分析以及下一步的防治措施建議等內容。評估報告將向社會公開，接受公眾的監(jiān)督和評價。同時，環(huán)保部門還將根據(jù)評估結果，及時調整管理措施，確?？諝赓|量目標的實現(xiàn)。六、污染防治措施（一）工業(yè)污染防治1.淘汰落后產能我們將按照國家和地方的產業(yè)政策，逐步淘汰示范區(qū)內的落后產能和高污染、高能耗企業(yè)。對于不符合環(huán)保要求的企業(yè)，將依法責令其限期整改或關閉。我們鼓勵企業(yè)進行技術改造和產業(yè)升級，采用清潔生產工藝和設備，提高資源利用效率，減少污染物排放。2.加強廢氣治理工業(yè)企業(yè)應按照環(huán)保要求，安裝高效的廢氣處理設備，對生產過程中產生的廢氣進行處理。對于揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)，應采用先進的治理技術，如吸附、催化燃燒等，減少VOCs排放。同時，企業(yè)還應加強對廢氣處理設備的運行管理，確保設備的正常運行和達標排放。3.推行清潔生產我們鼓勵工業(yè)企業(yè)推行清潔生產，從源頭上減少污染物的產生。企業(yè)可以通過優(yōu)化生產工藝、加強原材料管理、提高能源利用效率等方式，實現(xiàn)清潔生產。政府將對推行清潔生產的企業(yè)給予一定的政策支持和資金獎勵。（二）揚塵污染防治1.建筑工地管理建筑工地是揚塵污染的主要來源之一。建設單位和施工單位應嚴格按照相關規(guī)定，采取有效的揚塵防治措施。例如，施工現(xiàn)場應設置圍擋，對易產生揚塵的物料應進行覆蓋，定期對施工場地進行灑水降塵等。同時，施工單位還應合理安排施工時間，避免在風力較大的時段進行土方開挖等易產生揚塵的作業(yè)。2.道路揚塵治理城管部門將加強對道路的清掃和保潔工作，增加道路清掃頻次，采用濕式清掃方式，減少道路揚塵產生。同時，交通部門將加強對運輸車輛的管理，要求運輸車輛采取密閉措施，避免物料泄漏和拋灑。對于違規(guī)運輸車輛，將依法進行處罰。3.裸露土地綠化對于示范區(qū)內的裸露土地，我們將采取綠化、覆蓋等措施，減少揚塵產生。政府將組織相關部門和單位，對城市中的閑置土地、廢棄場地等進行綠化改造，提高城市的綠化率。（三）機動車尾氣污染防治1.推廣綠色出行交通部門將加大對公共交通的投入，優(yōu)化公交線路，提高公共交通的服務質量和覆蓋率。同時，我們鼓勵市民優(yōu)先選擇公共交通、自行車或步行出行，減少機動車使用頻率。政府將建設更多的自行車道和步行道，為市民綠色出行提供便利。2.加強機動車尾氣檢測環(huán)保部門和公安部門將聯(lián)合加強對機動車尾氣排放的檢測和監(jiān)管。定期對機動車進行尾氣檢測，對于尾氣排放不達標的車輛，將責令其限期整改。同時，我們將加快淘汰老舊機動車，推廣使用新能源汽車，減少機動車尾氣排放。3.優(yōu)化交通管理交通部門將優(yōu)化交通信號燈設置，加強交通疏導，減少機動車怠速和擁堵現(xiàn)象。通過智能交通系統(tǒng)的應用，提高交通運行效率，降低機動車尾氣排放。（四）餐飲油煙污染防治餐飲企業(yè)應安裝高效的油煙凈化設備，并定期對設備進行清洗和維護，確保油煙達標排放。環(huán)保部門將加強對餐飲企業(yè)油煙排放的監(jiān)管，對未安裝油煙凈化設備或油煙排放不達標的餐飲企業(yè)，將依法進行處罰。同時，我們鼓勵餐飲企業(yè)采用清潔能源，減少煤炭、木柴等傳統(tǒng)燃料的使用。七、獎勵與處罰（一）獎勵措施為了鼓勵企業(yè)和個人積極參與空氣質量保護工作，我們將設立空氣質量保護獎勵基金。對于在空氣質量保護工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人，將給予一定的物質獎勵和榮譽表彰。例如，對于在廢氣治理、清潔生產等方面取得顯著成效的企業(yè)，將給予資金獎勵和政策支持；對于積極參與環(huán)保宣傳和志愿活動的個人，將給予榮譽證書和獎品。（二）處罰措施對于違反本管理辦法的單位和個人，將依法進行處罰。對于違法排污的企業(yè)，環(huán)保部門將依法責令其限期整改，并按照相關法律法規(guī)進行罰款；對于拒不整改或整改后仍不達標的企業(yè)，將依法責令其停產整頓或關閉。對于違反揚塵防治、機動車尾氣排放等規(guī)定的單位和個人，相關部門也將依法進行處罰。八、宣傳與教育（一）環(huán)保宣傳活動我們將定期組織開展環(huán)保宣傳活動，通過多種渠道向公眾宣傳空氣質量保護的重要性和相關知識。例如，舉辦環(huán)保講座、發(fā)放宣傳資料、開展環(huán)保主題展覽等。我們希望通過這些宣傳活動，提高公眾的環(huán)保意識，增強公眾參與空氣質量保護的積