幫扶公益金管理暫行辦法

幫扶公益金管理暫行辦法?一、總則（一）制定目的為了規(guī)范幫扶公益金的管理和使用，提高幫扶公益金的使用效益，確保幫扶工作的公正、公平、公開，切實幫助有需要的群體，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本組織實際情況，特制定本暫行辦法。（二）定義本辦法所稱幫扶公益金是指通過社會捐贈、組織自籌、政府資助等合法渠道籌集的，專門用于開展幫扶救助活動的專項資金。（三）適用范圍本辦法適用于本組織對幫扶公益金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等各項活動。（四）管理原則1.合法合規(guī)原則：幫扶公益金的籌集、管理和使用必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開透明原則：及時向社會公開幫扶公益金的籌集、使用情況，接受社會監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：幫扶公益金必須專項用于幫扶救助活動，不得挪作他用。4.精準幫扶原則：根據(jù)幫扶對象的實際需求，精準確定幫扶項目和幫扶方式，提高幫扶效果。二、幫扶公益金的籌集（一）籌集渠道1.社會捐贈：接受自然人、法人和其他組織的自愿捐贈。捐贈可以是現(xiàn)金、實物等形式。2.組織自籌：通過組織開展各類公益活動、義賣、義演等方式籌集資金。3.政府資助：爭取政府部門的專項資助和扶持資金。4.其他合法收入：包括利息收入、投資收益等符合法律法規(guī)規(guī)定的收入。（二）捐贈管理1.捐贈接收：設(shè)立專門的捐贈接收部門或崗位，負責接收社會捐贈。捐贈接收時，應(yīng)向捐贈人出具合法有效的捐贈憑證，并記錄捐贈人的姓名、單位、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈用途等信息。2.捐贈協(xié)議：對于大額捐贈或有特定捐贈意愿的捐贈，應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。捐贈協(xié)議應(yīng)包括捐贈金額、捐贈用途、使用方式、監(jiān)督方式等內(nèi)容。3.捐贈公示：定期在本組織官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺上公示捐贈情況，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間等信息，接受社會監(jiān)督。（三）資金入賬幫扶公益金應(yīng)及時足額存入本組織指定的銀行賬戶，并按照財務(wù)管理制度進行賬務(wù)處理。對于實物捐贈，應(yīng)按照市場價值進行評估入賬，并妥善保管。三、幫扶公益金的管理（一）管理機構(gòu)成立幫扶公益金管理委員會，負責幫扶公益金的管理和決策。管理委員會由本組織負責人、財務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人和社會代表等組成。管理委員會的主要職責包括：1.制定和修訂幫扶公益金管理辦法。2.審議幫扶公益金年度收支計劃和預(yù)算。3.審批幫扶項目和幫扶資金的使用。4.監(jiān)督幫扶公益金的管理和使用情況。5.定期向社會公布幫扶公益金的管理和使用情況。（二）財務(wù)管理1.單獨核算：幫扶公益金應(yīng)實行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目和賬簿，確保資金的收支情況清晰明了。2.預(yù)算管理：每年年初，根據(jù)幫扶工作的實際需求和資金籌集情況，編制幫扶公益金年度收支計劃和預(yù)算，報管理委員會審議通過后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。3.財務(wù)審計：定期聘請專業(yè)的審計機構(gòu)對幫扶公益金的收支情況進行審計，審計結(jié)果向管理委員會和社會公布。（三）檔案管理建立健全幫扶公益金檔案管理制度，對幫扶公益金的籌集、管理、使用等相關(guān)文件和資料進行妥善保管。檔案內(nèi)容包括捐贈協(xié)議、捐贈憑證、幫扶項目申請、審批文件、資金發(fā)放憑證、審計報告等。四、幫扶公益金的使用（一）使用范圍幫扶公益金主要用于以下方面：1.困難群體救助：對因自然災(zāi)害、疾病、意外事故等原因?qū)е律罾щy的個人或家庭進行救助。2.教育幫扶：資助貧困學生完成學業(yè)，改善學校的教學條件。3.醫(yī)療救助：為患有重大疾病的困難群眾提供醫(yī)療費用資助，緩解其醫(yī)療負擔。4.就業(yè)幫扶：開展職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等活動，幫助困難群眾實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。5.其他符合幫扶宗旨的項目：根據(jù)社會實際需求和幫扶工作的發(fā)展，經(jīng)管理委員會批準，可以將幫扶公益金用于其他符合幫扶宗旨的項目。（二）項目申請與審批1.項目申請：需要使用幫扶公益金的單位或個人應(yīng)向本組織提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。申請材料應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、幫扶對象情況等。2.項目審核：本組織收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請項目進行審核。審核內(nèi)容包括項目的可行性、必要性、合理性等。3.項目審批：審核通過的項目應(yīng)報管理委員會審批。管理委員會根據(jù)項目的實際情況和幫扶公益金的使用計劃，決定是否批準項目以及批準的資金額度。（三）資金發(fā)放1.發(fā)放方式：幫扶公益金的發(fā)放應(yīng)根據(jù)幫扶項目的實際情況選擇合適的發(fā)放方式，如現(xiàn)金發(fā)放、銀行轉(zhuǎn)賬、物資發(fā)放等。2.發(fā)放程序：資金發(fā)放前，應(yīng)與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶的內(nèi)容、金額、期限等。資金發(fā)放時，應(yīng)嚴格按照審批的金額和用途進行發(fā)放，并做好記錄和簽收工作。（四）項目實施與監(jiān)督1.項目實施：項目實施單位應(yīng)按照幫扶協(xié)議的要求組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目監(jiān)督：本組織應(yīng)定期對幫扶項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，了解項目的進展情況和資金使用情況。如發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在問題，應(yīng)及時要求項目實施單位進行整改。五、幫扶公益金的監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)監(jiān)督：財務(wù)部門應(yīng)定期對幫扶公益金的收支情況進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.審計監(jiān)督：審計部門應(yīng)定期對幫扶公益金的管理和使用情況進行審計，確保資金的安全和合規(guī)使用。3.業(yè)務(wù)監(jiān)督：相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強對幫扶項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保項目達到預(yù)期效果。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督：定期向社會公布幫扶公益金的籌集、管理和使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的舉報和投訴。2.政府監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）責任追究對于在幫扶公益金管理和使用過程中