玉龍縣野外用火管理辦法

玉龍縣野外用火管理辦法一、引言親愛的玉龍縣居民朋友們，大家好！我從事野外用火管理工作已經(jīng)二十年了，深知野外用火管理對于我們玉龍縣的生態(tài)環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的意義。玉龍縣擁有豐富的自然資源和美麗的自然景觀，森林覆蓋率高，草原廣袤。然而，這些自然資源也面臨著火災(zāi)的威脅，野外用火不當(dāng)極有可能引發(fā)森林火災(zāi)等重大災(zāi)害，給我們的家園帶來不可挽回的損失。為了保護(hù)我們共同的家園，維護(hù)生態(tài)平衡，保障大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我們玉龍縣的實(shí)際情況，特制定本野外用火管理辦法。希望大家認(rèn)真閱讀并遵守，讓我們攜手共同守護(hù)玉龍縣的綠水青山。二、適用范圍本辦法適用于玉龍縣行政區(qū)域內(nèi)的所有野外用火活動(dòng)。這里所說的野外用火，是指在野外環(huán)境下，除了合法的、有組織的、經(jīng)過嚴(yán)格審批的特定用火行為之外的一切用火行為。包括但不限于在山林、草原、農(nóng)田、荒地等區(qū)域進(jìn)行的燒荒、燒秸稈、祭祀用火、野外吸煙、野炊、燒烤等活動(dòng)。無論是本地居民還是外來游客，只要在玉龍縣的野外進(jìn)行用火活動(dòng)，都需要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、野外用火管理原則（一）預(yù)防為主我們鼓勵(lì)大家樹立“預(yù)防為主”的意識，從源頭上減少野外用火事故的發(fā)生。在進(jìn)行任何野外用火活動(dòng)之前，都要充分考慮可能存在的火災(zāi)隱患，提前做好防范措施。例如，在野外祭祀時(shí)，盡量選擇文明祭祀的方式，避免使用明火；在野外游玩時(shí)，不要隨意丟棄未熄滅的煙頭，不進(jìn)行野炊、燒烤等用火活動(dòng)。（二）安全第一安全是野外用火管理的首要原則。在進(jìn)行野外用火活動(dòng)時(shí)，必須確保自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及生態(tài)環(huán)境的安全。如果用火行為可能會對周圍的環(huán)境、人員和設(shè)施造成危害，那么就堅(jiān)決不能進(jìn)行。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守用火的安全操作規(guī)程，配備必要的滅火設(shè)備和人員，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行撲救。（三）依法管理我們將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對野外用火活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對于違反本辦法規(guī)定的行為，將依法進(jìn)行處理。希望大家能夠自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)野外用火管理的秩序。四、野外用火審批制度（一）需要審批的野外用火情形在玉龍縣行政區(qū)域內(nèi)，以下野外用火活動(dòng)需要經(jīng)過相關(guān)部門的審批：1.因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在農(nóng)田、荒地等區(qū)域進(jìn)行的燒荒、燒秸稈等用火活動(dòng)；2.因林業(yè)生產(chǎn)需要，在山林、林地等區(qū)域進(jìn)行的煉山造林、防火隔離帶開設(shè)等用火活動(dòng)；3.因工程建設(shè)需要，在野外進(jìn)行的爆破、焊接等用火作業(yè)；4.其他因特殊情況需要在野外進(jìn)行的用火活動(dòng)。（二）審批程序1.申請：需要進(jìn)行野外用火的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門提出申請，并提交用火的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、目的、防范措施等相關(guān)材料。2.審核：相關(guān)部門在收到申請后，將對申請材料進(jìn)行審核，并對用火現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察。審核的內(nèi)容主要包括用火的必要性、安全性、合法性等方面。3.批準(zhǔn)：經(jīng)過審核，符合條件的，相關(guān)部門將予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)野外用火許可證。用火單位或個(gè)人在取得野外用火許可證后，方可進(jìn)行野外用火活動(dòng)。（三）審批條件1.用火單位或個(gè)人具有相應(yīng)的防火安全責(zé)任制度和防范措施；2.用火現(xiàn)場有專人負(fù)責(zé)看守，并配備必要的滅火設(shè)備和人員；3.用火時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等符合相關(guān)規(guī)定和要求；4.用火活動(dòng)不會對周圍的環(huán)境、人員和設(shè)施造成危害。五、野外用火行為規(guī)范（一）禁止的野外用火行為為了保障野外用火安全，以下野外用火行為是嚴(yán)格禁止的：1.在森林防火期內(nèi)，在山林、林地等區(qū)域吸煙、野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等；2.在草原防火期內(nèi)，在草原上進(jìn)行燒荒、燒秸稈、野炊、燒烤等用火活動(dòng)；3.在易燃、易爆物品儲存和使用場所周圍進(jìn)行用火活動(dòng)；4.隨意丟棄未熄滅的煙頭、火柴梗等火種；5.其他可能引發(fā)森林火災(zāi)、草原火災(zāi)等重大災(zāi)害的野外用火行為。（二）允許的野外用火行為及要求如果經(jīng)過審批允許進(jìn)行野外用火活動(dòng)，那么在用火過程中需要遵守以下要求：1.嚴(yán)格按照野外用火許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和要求進(jìn)行用火活動(dòng)，不得擅自變更；2.在用火現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒周圍人員注意安全；3.用火前要清理用火現(xiàn)場周圍的易燃物，開辟防火隔離帶；4.用火過程中要有專人負(fù)責(zé)看守，不得擅自離崗；5.用火結(jié)束后，要及時(shí)熄滅余火，確保無復(fù)燃的可能。六、監(jiān)督管理（一）政府部門的監(jiān)督職責(zé)玉龍縣各級政府部門將按照職責(zé)分工，對野外用火活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。林業(yè)部門負(fù)責(zé)山林、林地等區(qū)域的野外用火管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田、荒地等區(qū)域的野外用火管理；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)野外用火的應(yīng)急救援工作。各部門將加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法野外用火行為。（二）基層組織的協(xié)助義務(wù)各村（居）委會等基層組織要積極協(xié)助政府部門做好野外用火管理工作。要加強(qiáng)對村民、居民的宣傳教育，提高大家的野外用火安全意識；要組織開展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告野外用火隱患；要配合政府部門對違法野外用火行為進(jìn)行處理。（三）社會公眾的監(jiān)督權(quán)利我們鼓勵(lì)社會公眾積極參與野外用火管理工作，對違法野外用火行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。如果發(fā)現(xiàn)有人違反本辦法規(guī)定進(jìn)行野外用火活動(dòng)，可以向當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門將對舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。七、應(yīng)急處置（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案玉龍縣將制定完善的森林火災(zāi)、草原火災(zāi)等野外用火事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。一旦發(fā)生野外用火事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效的撲救和救援。（二）火災(zāi)報(bào)告制度任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)野外用火火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。相關(guān)部門在接到報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處置。（三）火災(zāi)撲救在發(fā)生野外用火火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要迅速組織力量進(jìn)行撲救。撲救火災(zāi)時(shí)，要遵循“科學(xué)撲救、安全第一”的原則，確保撲救人員的生命安全。同時(shí)，要及時(shí)疏散周圍的群眾，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行野外用火活動(dòng)的，或者未按照野外用火許可證規(guī)定的要求進(jìn)行用火活動(dòng)的，相關(guān)部門將責(zé)令其停止違法行為，并給予警告、罰款等行政處罰。（二）刑事責(zé)任對因野外用火行為引發(fā)森林火災(zāi)、草原火災(zāi)等重大災(zāi)害，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究其刑事責(zé)任。希望大家能夠嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，不要因一時(shí)的疏忽或違規(guī)行為而觸犯法律。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容我們將通過多種渠道，向廣大居民和游客宣傳野外用火的安全知識和法律法規(guī)。宣傳內(nèi)容包括野外用火的危害、野外用火審批制度、野外用火行為規(guī)范、火災(zāi)應(yīng)急處置等方面的知識。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；2.在村（居）委會、學(xué)校、企業(yè)等場所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料；3.組織開展野外用火安全知識講座和培訓(xùn)活