平?jīng)鍪胁钯M(fèi)報(bào)銷管理辦法

平?jīng)鍪胁钯M(fèi)報(bào)銷管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)平?jīng)鍪懈鲉挝徊盥觅M(fèi)管理，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷行為，保證出差人員工作與生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合平?jīng)鍪袑?shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平?jīng)鍪懈骷夵h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他納入財(cái)政預(yù)算管理的單位（以下統(tǒng)稱"單位"）。（三）定義差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。（四）管理原則1.嚴(yán)格預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。2.明確開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)銷流程。3.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。二、城市間交通費(fèi)（一）定義城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。（二）交通工具選擇1.出差人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：交通工具火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)----------------部級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座一等艙頭等艙司局級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙其余人員火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙2.未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。（三）訂票規(guī)定1.出差人員應(yīng)優(yōu)先選擇通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買國內(nèi)航空公司航班機(jī)票。2.購買火車票、船票等應(yīng)通過正規(guī)渠道，取得合法有效的報(bào)銷憑證。（四）特殊情況處理1.出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐飛機(jī)。2.乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。三、住宿費(fèi)（一）定義住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。（二）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)按出差目的地不同分地區(qū)制定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市場價(jià)格變動情況適時(shí)調(diào)整并公布。2.部級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。（三）報(bào)銷規(guī)定1.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。2.住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。（四）特殊情況處理1.實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。2.出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住在親友家，無住宿費(fèi)發(fā)票的，一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。四、伙食補(bǔ)助費(fèi)（一）定義伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。2.市外出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門另行制定。（三）報(bào)銷規(guī)定1.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。2.出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干發(fā)放，不憑票報(bào)銷。五、市內(nèi)交通費(fèi)（一）定義市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。2.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。（三）報(bào)銷規(guī)定1.出差人員市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干發(fā)放，不憑票報(bào)銷。2.如出差人員乘坐單位公務(wù)用車出差的，不給予市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助。六、報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證要求1.出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。2.住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算。（二）報(bào)銷流程1.出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。3.實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。（三）其他規(guī)定1.工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。2.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。七、監(jiān)督問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。2.市財(cái)政部門會同有關(guān)部門對各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（1）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；（2）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（3）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；（4）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；（5）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。（二）責(zé)任追究1.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：（1）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；（2）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；（3）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；（4）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；（5）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；（6）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和