雄縣公益崗位管理辦法

雄縣公益崗位管理辦法?一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范雄縣公益崗位的管理，充分發(fā)揮公益崗位在促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)、服務(wù)社會(huì)公共事業(yè)等方面的作用，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及就業(yè)政策，結(jié)合雄縣實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雄縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、使用公益崗位的各類用人單位（以下簡稱"用人單位"）以及通過公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員（以下簡稱"公益崗位人員"）。（三）定義本辦法所稱公益崗位是指由政府出資或政策扶持，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，在社區(qū)管理、公共服務(wù)、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域開發(fā)的非營利性公共服務(wù)崗位。（四）管理原則公益崗位管理堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌開發(fā)、精準(zhǔn)安置、動(dòng)態(tài)管理"的原則，確保公益崗位的開發(fā)和使用科學(xué)、合理、公平、公正。二、管理職責(zé)分工（一）人力資源和社會(huì)保障部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公益崗位開發(fā)、管理的相關(guān)政策和制度。2.指導(dǎo)和監(jiān)督用人單位做好公益崗位的申報(bào)、招聘、錄用、考核等工作。3.審核用人單位申報(bào)的公益崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等資金。4.建立健全公益崗位人員信息管理系統(tǒng)，對(duì)公益崗位人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)籌集和安排公益崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等資金，并及時(shí)撥付到相關(guān)賬戶。2.對(duì)公益崗位資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）用人單位1.根據(jù)實(shí)際工作需要，提出公益崗位開發(fā)申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行招聘和錄用。2.與公益崗位人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.負(fù)責(zé)公益崗位人員的日常管理和考核工作，建立健全考核檔案。4.按照規(guī)定為公益崗位人員發(fā)放工資，并為符合條件的人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。5.定期向人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政部門報(bào)送公益崗位人員的工作情況和資金使用情況等相關(guān)信息。三、公益崗位的開發(fā)與申報(bào)（一）崗位開發(fā)范圍1.社區(qū)公共管理類崗位，如社區(qū)治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理等。2.公共服務(wù)類崗位，如公共設(shè)施維護(hù)、公共衛(wèi)生保潔、公共綠化養(yǎng)護(hù)等。3.社會(huì)福利類崗位，如養(yǎng)老院護(hù)理、殘疾人照料、兒童福利院服務(wù)等。4.其他經(jīng)政府批準(zhǔn)的公益崗位。（二）崗位申報(bào)程序1.用人單位根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫《雄縣公益崗位開發(fā)申請(qǐng)表》，并附崗位說明書、人員需求計(jì)劃等相關(guān)材料，報(bào)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所初審。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)用人單位申報(bào)的材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門審核。3.縣人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)崗位需求和資金狀況等因素，確定公益崗位開發(fā)數(shù)量和崗位類型，并下達(dá)公益崗位開發(fā)計(jì)劃。四、公益崗位人員的招聘與錄用（一）招聘對(duì)象公益崗位主要面向雄縣行政區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，具體包括：1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員。2.享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的人員。3.大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上）。4.殘疾人員。5.失地農(nóng)民。6.其他經(jīng)政府認(rèn)定的就業(yè)困難人員。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘信息。用人單位應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)（村）公告欄等渠道，向社會(huì)公開發(fā)布公益崗位招聘信息，明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查。符合條件的就業(yè)困難人員持本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證等相關(guān)材料，到指定地點(diǎn)報(bào)名。用人單位對(duì)報(bào)名人員的資格進(jìn)行審查，確定符合條件的人員名單。3.面試與考核。用人單位組織對(duì)符合條件的人員進(jìn)行面試和考核，根據(jù)面試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單。4.公示與錄用。擬錄用人員名單應(yīng)在用人單位和社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，用人單位與公益崗位人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門備案。五、公益崗位人員的管理與考核（一）日常管理1.用人單位應(yīng)建立健全公益崗位人員管理制度，明確崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、考勤制度等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)公益崗位人員的日常管理。2.公益崗位人員應(yīng)遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，接受用人單位的管理和考核。3.用人單位應(yīng)定期組織公益崗位人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高公益崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績。主要考核公益崗位人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率等情況。2.工作態(tài)度。主要考核公益崗位人員的工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等情況。3.遵守紀(jì)律。主要考核公益崗位人員遵守用人單位規(guī)章制度和工作紀(jì)律的情況。（三）考核方式1.用人單位應(yīng)建立健全公益崗位人員考核機(jī)制，采取日常考核與定期考核相結(jié)合的方式，對(duì)公益崗位人員進(jìn)行全面考核。2.日?？己擞捎萌藛挝桓鶕?jù)工作實(shí)際情況，對(duì)公益崗位人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和評(píng)價(jià)。定期考核由用人單位每季度或每半年組織一次，對(duì)公益崗位人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度和遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果作為公益崗位人員續(xù)聘、解聘、發(fā)放補(bǔ)貼等的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的公益崗位人員，用人單位可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核合格的公益崗位人員，繼續(xù)留用；對(duì)考核不合格的公益崗位人員，用人單位應(yīng)與其解除勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。六、補(bǔ)貼政策與資金管理（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.崗位補(bǔ)貼。用人單位按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，為公益崗位人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼。2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的公益崗位人員，用人單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，給予全額補(bǔ)貼（個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)）。（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)與撥付1.用人單位應(yīng)在每季度末向縣人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送《雄縣公益崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《雄縣公益崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附公益崗位人員工資發(fā)放憑證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等相關(guān)材料。2.縣人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)用人單位報(bào)送的補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位賬戶。（三）資金管理1.公益崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.用人單位應(yīng)建立健全公益崗位資金管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并接受人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益崗位開發(fā)、管理和資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)用人單位進(jìn)行實(shí)地檢查。2.用人單位應(yīng)積極配合人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.對(duì)弄虛作假、騙取公益崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門追回被騙取的資金，并依法追究相關(guān)