東營市信用評價管理辦法

東營市信用評價管理辦法?一、引言在當今經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，信用作為市場經(jīng)濟的基石，對于維護市場秩序、促進公平競爭、保障交易安全具有至關重要的作用。東營市為了進一步規(guī)范市場主體的信用行為，營造良好的市場信用環(huán)境，推動社會信用體系建設，特制定本信用評價管理辦法。本辦法適用于在東營市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類市場主體，以及與信用評價相關的管理活動。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，以及從事信用評價服務的機構和相關管理部門。同時，涉及公共服務、社會事業(yè)等領域的單位和組織，在信用管理方面也可參照本辦法執(zhí)行。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：信用評價活動必須嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，確保評價過程和結果合法合規(guī)。2.客觀公正原則：評價機構應依據(jù)客觀、真實、準確的數(shù)據(jù)和信息進行評價，不受任何單位和個人的非法干預，保證評價結果的公正性和可信度。3.科學合理原則：采用科學的評價方法和指標體系，全面、準確地反映市場主體的信用狀況，使評價結果具有科學性和合理性。4.公開透明原則：信用評價的標準、程序、結果等信息應向社會公開，接受社會監(jiān)督，保障市場主體的知情權和參與權。三、信用評價管理機構及職責（一）管理機構東營市設立信用評價管理委員會（以下簡稱"管委會"），作為全市信用評價工作的領導和協(xié)調(diào)機構。管委會由市政府相關部門、行業(yè)協(xié)會、專家學者等組成，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導監(jiān)督全市信用評價工作。（二）職責分工1.管委會職責-制定和完善全市信用評價的政策、制度和標準。-協(xié)調(diào)解決信用評價工作中的重大問題。-監(jiān)督管理信用評價機構的業(yè)務活動。-審定全市信用評價結果的發(fā)布和應用。2.行業(yè)主管部門職責-負責本行業(yè)市場主體信用信息的收集、整理和報送。-配合管委會開展本行業(yè)的信用評價工作，制定本行業(yè)的信用評價實施細則。-對本行業(yè)市場主體的信用狀況進行動態(tài)監(jiān)測和管理。3.信用評價機構職責-按照本辦法和相關標準開展信用評價業(yè)務。-建立健全信用評價業(yè)務管理制度，保證評價工作的規(guī)范、有序進行。-對評價結果的真實性、準確性和公正性負責，保守市場主體的商業(yè)秘密和個人隱私。四、信用信息的收集與管理（一）信息收集內(nèi)容1.基本信息：包括市場主體的注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營信息：如財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、合同履行情況等。3.信用記錄信息：包括納稅信用、信貸信用、質(zhì)量信用、安全生產(chǎn)信用等方面的記錄。4.違法違規(guī)信息：市場主體受到的行政處罰、行政強制等違法違規(guī)行為信息。（二）信息收集渠道1.政府部門：各相關政府部門按照職責分工，定期向信用信息管理平臺報送市場主體的信用信息。2.金融機構：銀行、證券、保險等金融機構提供市場主體的信貸、融資等信用信息。3.行業(yè)協(xié)會：行業(yè)協(xié)會收集和整理本行業(yè)市場主體的信用信息，并報送至信用信息管理平臺。4.市場主體自行申報：市場主體可以主動向信用信息管理平臺報送自身的信用信息。（三）信息管理與維護1.建立全市統(tǒng)一的信用信息管理平臺，對信用信息進行集中管理和維護。2.信用信息管理平臺應具備信息采集、存儲、查詢、分析等功能，保證信息的安全、準確和及時更新。3.對收集到的信用信息進行分類、分級管理，根據(jù)信息的重要性和敏感程度采取相應的保密措施。五、信用評價指標體系與方法（一）評價指標體系1.通用指標：適用于所有市場主體，包括企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營管理能力、財務狀況、信用記錄等方面的指標。2.行業(yè)特定指標：根據(jù)不同行業(yè)的特點和需求，設置相應的行業(yè)特定指標，如制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務業(yè)的服務滿意度等。3.動態(tài)調(diào)整機制：評價指標體系應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場變化情況，適時進行調(diào)整和完善。（二）評價方法1.采用定量分析與定性分析相結合的方法，對市場主體的信用狀況進行綜合評價。2.運用科學的數(shù)學模型和統(tǒng)計方法，對各項評價指標進行量化處理，得出信用評價得分。3.根據(jù)信用評價得分，將市場主體劃分為不同的信用等級，如AAA、AA、A、B、C、D等。六、信用評價程序（一）評價申請市場主體可以自愿向信用評價機構提出信用評價申請，也可以由行業(yè)主管部門或管委會根據(jù)工作需要，指定部分市場主體進行信用評價。（二）信息核實信用評價機構收到申請后，對市場主體提供的信息進行核實，并從信用信息管理平臺獲取相關的信用信息。（三）評價實施信用評價機構按照評價指標體系和方法，對市場主體的信用狀況進行評價，形成初步評價結果。（四）結果公示初步評價結果在信用信息管理平臺和相關媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，市場主體可以對評價結果提出異議。（五）結果審定對市場主體提出的異議，信用評價機構進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況對評價結果進行調(diào)整。最終評價結果經(jīng)管委會審定后正式發(fā)布。七、信用評價結果的應用（一）在行政管理中的應用1.各級政府部門在行政審批、資質(zhì)認定、財政扶持、政府采購等工作中，應將市場主體的信用評價結果作為重要參考依據(jù)。2.對信用等級較高的市場主體，可給予優(yōu)先辦理、簡化程序、減少檢查等優(yōu)惠政策；對信用等級較低的市場主體，應加強監(jiān)管，依法采取限制措施。（二）在金融領域的應用1.金融機構在信貸審批、融資擔保等業(yè)務中，應參考市場主體的信用評價結果，合理確定信貸額度、利率等金融服務條件。2.鼓勵金融機構對信用等級較高的市場主體提供更加優(yōu)惠的金融服務，降低融資成本。（三）在市場交易中的應用1.市場主體在開展業(yè)務合作、簽訂合同等活動中，可以參考對方的信用評價結果，降低交易風險。2.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等組織將信用評價結果納入行業(yè)自律管理，引導市場主體誠信經(jīng)營。八、信用修復與異議處理（一）信用修復1.市場主體在發(fā)生不良信用記錄后，可在規(guī)定期限內(nèi)采取糾正失信行為、消除不良影響等措施，向信用評價機構申請信用修復。2.信用評價機構收到申請后，對市場主體的信用修復情況進行核實，符合條件的，可對其信用等級進行調(diào)整。（二）異議處理1.市場主體對信用評價結果有異議的，可以在公示期內(nèi)向信用評價機構提出書面異議申請，并提供相關證明材料。2.信用評價機構應在收到異議申請后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結果書面告知市場主體。九、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理1.管委會定期對信用評價機構的業(yè)務活動進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.加強對信用評價信息的安全管理，防止信息泄露和濫用。3.建立信用評價機構的信用檔案，記錄其業(yè)務開展情況和信用狀況。（二）法律責任1.信用評價機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由管委會責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其信用評價業(yè)務資格：-未按照規(guī)定的評價標準和程序開展評價業(yè)務的。-提供虛假評價結果的。-泄露市場主體商業(yè)秘密和個人隱私的。2.政府部門及其工作人員在信用評價管理工作中濫用職權、玩