政務(wù)大廳出入境管理辦法

政務(wù)大廳出入境管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范政務(wù)大廳出入境管理工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)出入境管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護(hù)照法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本政務(wù)大廳實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本政務(wù)大廳內(nèi)辦理的各類出入境業(yè)務(wù)，包括但不限于普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注等證件的申請、受理、審批、簽發(fā)等工作。（三）管理原則出入境管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障申請人的合法權(quán)益，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）管理部門政務(wù)大廳設(shè)立出入境管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)大廳內(nèi)的出入境管理工作。辦公室設(shè)主任一名，副主任若干名，負(fù)責(zé)日常管理和決策工作。（二）職責(zé)分工1.受理窗口負(fù)責(zé)接收申請人提交的各類出入境申請材料，對申請材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核，指導(dǎo)申請人填寫申請表格，采集申請人的相關(guān)信息（如照片、指紋等），并將申請材料錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2.審核部門對受理窗口移交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核，核查申請人的身份信息、申請事由的真實(shí)性和合法性，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)的審核意見。3.審批部門對審核部門提交的審核意見進(jìn)行最終審批，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對于符合規(guī)定的申請，簽發(fā)相應(yīng)的出入境證件；對于不符合規(guī)定的申請，書面通知申請人并說明理由。4.制證部門根據(jù)審批部門的批準(zhǔn)決定，制作各類出入境證件，確保證件的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。負(fù)責(zé)證件的打印、塑封、蓋章等制作流程，并對制作好的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。5.發(fā)證窗口負(fù)責(zé)將制作好的出入境證件發(fā)放給申請人，核對申請人的身份信息，確保證件發(fā)放準(zhǔn)確無誤。同時，向申請人提供證件使用說明和注意事項等相關(guān)信息。6.咨詢投訴部門負(fù)責(zé)解答申請人關(guān)于出入境業(yè)務(wù)的咨詢問題，接受申請人的投訴和建議。對咨詢和投訴事項進(jìn)行記錄、處理和反饋，及時解決申請人遇到的問題，提高服務(wù)質(zhì)量和滿意度。三、業(yè)務(wù)辦理流程（一）申請受理1.申請人準(zhǔn)備材料申請人根據(jù)所申請的出入境業(yè)務(wù)類型，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請材料，如居民身份證、戶口簿、照片等。具體材料要求可通過政務(wù)大廳公告、官方網(wǎng)站等渠道查詢。2.取號排隊申請人到達(dá)政務(wù)大廳后，在取號機(jī)上取號，按照叫號順序到受理窗口辦理業(yè)務(wù)。3.材料審核受理窗口工作人員對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、規(guī)范。對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。4.信息采集申請人身份信息經(jīng)審核無誤后，受理窗口工作人員采集申請人的照片、指紋等相關(guān)信息，并將申請材料錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。5.繳納費(fèi)用申請人根據(jù)申請的業(yè)務(wù)類型和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納相應(yīng)的證件費(fèi)用。繳費(fèi)方式可選擇現(xiàn)金、銀行卡、微信、支付寶等。6.領(lǐng)取受理回執(zhí)申請人完成繳費(fèi)后，受理窗口工作人員為申請人打印受理回執(zhí)，告知申請人領(lǐng)取證件的方式和時間。（二）審核審批1.審核部門審核受理窗口將申請材料移交審核部門，審核部門對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括申請人的身份信息、申請事由的真實(shí)性和合法性、是否存在不準(zhǔn)出境的情形等。審核過程中，可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如向有關(guān)部門查詢信息、要求申請人補(bǔ)充材料等。2.審批部門審批審核部門完成審核后，將審核意見和申請材料一并提交審批部門。審批部門根據(jù)審核意見和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對于復(fù)雜、疑難的申請，審批部門可組織集體討論或?qū)＜艺撟C。（三）制證發(fā)證1.制證審批部門作出批準(zhǔn)決定后，制證部門根據(jù)批準(zhǔn)信息制作出入境證件。制證過程嚴(yán)格按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保證件的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。2.發(fā)證制證完成后，證件移交發(fā)證窗口。申請人按照受理回執(zhí)上注明的領(lǐng)取方式和時間，到發(fā)證窗口領(lǐng)取證件。申請人領(lǐng)取證件時，需出示本人有效身份證件，發(fā)證窗口工作人員核對申請人身份信息無誤后，將證件發(fā)放給申請人，并告知申請人證件的有效期、使用注意事項等相關(guān)信息。四、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)態(tài)度工作人員應(yīng)當(dāng)熱情、禮貌、耐心地接待申請人，使用文明用語，不得使用生冷、生硬、粗暴的語言。尊重申請人的權(quán)利和尊嚴(yán)，不得歧視、刁難申請人。（二）服務(wù)質(zhì)量1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理的準(zhǔn)確性和合法性。2.提高工作效率，縮短業(yè)務(wù)辦理時間。對于符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成受理、審核、審批和制證發(fā)證工作。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，及時解答申請人的咨詢問題。（三）服務(wù)環(huán)境1.政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生、明亮、通風(fēng)，為申請人提供舒適的辦事環(huán)境。2.合理設(shè)置服務(wù)設(shè)施，如座椅、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等，方便申請人使用。3.加強(qiáng)安全管理，確保政務(wù)大廳內(nèi)的人員和財產(chǎn)安全。（四）信息公開1.通過政務(wù)大廳公告、官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，及時、準(zhǔn)確地公開出入境業(yè)務(wù)的辦理流程、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等相關(guān)信息，方便申請人查詢。2.定期公布出入境管理工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作動態(tài)，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的日常管理和監(jiān)督。定期對業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.開展廉政教育，加強(qiáng)對工作人員的廉潔自律要求，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。3.建立工作人員績效考核制度，將服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉潔自律等方面納入考核內(nèi)容，激勵工作人員積極履行職責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立咨詢投訴電話、意見箱等，接受申請人和社會各界的監(jiān)督和投訴。對投訴事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。2.定期開展社會滿意度調(diào)查，廣泛征求申請人和社會各界的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。3.接受上級主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。六、應(yīng)急處理（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定政務(wù)大廳出入境管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件時，政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。及時疏散申請人，保障人員生命安全；對受影響的業(yè)務(wù)進(jìn)行妥善處理，如暫停辦理業(yè)務(wù)、調(diào)整辦理時間等；及時向上級主管部門報告事件情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）恢復(fù)運(yùn)營突發(fā)事件得到控