隧道安全作業(yè)管理辦法

隧道安全作業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強隧道安全作業(yè)管理，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康，確保隧道工程建設和運營的順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及隧道的新建、改建、擴建工程施工以及隧道運營期間的日常維護、檢修等安全作業(yè)管理活動。（三）引用標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《公路隧道設計規(guī)范》4.《鐵路隧道施工規(guī)范》5.其他相關的國家和行業(yè)標準二、管理職責（一）公司安全管理部門1.負責制定和完善隧道安全作業(yè)管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織開展隧道安全作業(yè)的培訓和教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和技能。3.定期對隧道作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查，督促相關部門和人員及時整改安全問題。4.負責組織隧道安全事故的調(diào)查和處理工作，提出處理意見和改進措施。（二）項目管理部門1.負責隧道工程項目的安全管理工作，制定項目安全管理目標和計劃，并組織實施。2.組織編制隧道施工和維護的安全專項方案，報公司安全管理部門審核批準后執(zhí)行。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關系，確保隧道作業(yè)的安全有序進行。4.負責對隧道作業(yè)現(xiàn)場的安全設施和設備進行檢查和維護，確保其正常運行。（三）作業(yè)班組1.嚴格按照隧道安全作業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè)，確保作業(yè)安全。2.負責對本班組作業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.定期對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.發(fā)生安全事故時，及時報告并采取有效的應急措施，保護事故現(xiàn)場。三、隧道施工安全作業(yè)管理（一）施工準備階段1.施工單位應在施工前對隧道工程的地質(zhì)、水文等情況進行詳細的勘察和分析，制定合理的施工方案和安全措施。2.對施工人員進行安全培訓和教育，包括安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置等方面的內(nèi)容，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對施工設備和安全設施進行檢查和調(diào)試，確保其性能良好、運行正常。4.在隧道口設置明顯的安全警示標志和防護設施，防止無關人員進入施工區(qū)域。（二）開挖作業(yè)1.采用合理的開挖方法和工藝，嚴格控制開挖進度和循環(huán)進尺，避免超挖和欠挖。2.加強對開挖面的監(jiān)測和支護，及時發(fā)現(xiàn)和處理圍巖變形、坍塌等安全隱患。3.在開挖過程中，應采取有效的防塵、降塵措施，保護作業(yè)人員的身體健康。（三）支護作業(yè)1.支護材料應符合設計要求和相關標準，并有質(zhì)量合格證明文件。2.支護作業(yè)應嚴格按照設計方案和操作規(guī)程進行，確保支護結構的穩(wěn)定性和可靠性。3.加強對支護結構的監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理支護結構的變形、開裂等問題。（四）襯砌作業(yè)1.襯砌模板和支架應具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，經(jīng)檢驗合格后方可使用。2.襯砌混凝土的配合比應符合設計要求，澆筑過程中應嚴格控制澆筑速度和振搗質(zhì)量，確保襯砌混凝土的密實性和整體性。3.加強對襯砌結構的養(yǎng)護，保證襯砌混凝土的強度和耐久性。（五）通風與防塵1.隧道施工應設置有效的通風系統(tǒng)，確保作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。2.定期對通風設備進行檢查和維護，確保其正常運行。3.采取有效的防塵措施，如噴霧降塵、濕式作業(yè)等，減少粉塵對作業(yè)人員的危害。（六）爆破作業(yè)1.爆破作業(yè)必須由具有相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行操作，嚴格遵守爆破安全規(guī)程。2.爆破器材的采購、運輸、儲存和使用應符合國家有關規(guī)定，建立嚴格的管理制度。3.爆破前應制定詳細的爆破方案和安全措施，設置警戒區(qū)域，確保人員和設備的安全。四、隧道運營安全作業(yè)管理（一）日常巡檢1.制定詳細的隧道日常巡檢計劃，明確巡檢內(nèi)容、巡檢周期和巡檢人員職責。2.巡檢人員應按照巡檢計劃對隧道的結構、設施、設備等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.巡檢過程中應做好記錄，包括巡檢時間、巡檢內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）維護與檢修1.定期對隧道的結構、設施、設備等進行維護和檢修，確保其正常運行。2.維護和檢修工作應制定詳細的方案和安全措施，經(jīng)批準后實施。3.在維護和檢修過程中，應設置明顯的警示標志，采取必要的安全防護措施，確保作業(yè)人員和過往車輛的安全。（三）應急處置1.制定完善的隧道應急預案，包括火災、坍塌、交通事故等方面的應急處置措施。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，保護人員生命安全和財產(chǎn)安全。五、安全培訓與教育（一）新員工培訓1.對新入職的隧道作業(yè)人員進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓。2.公司級安全教育培訓內(nèi)容包括國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、公司的安全管理制度和企業(yè)文化等。3.項目級安全教育培訓內(nèi)容包括隧道工程的特點、施工工藝、安全風險和防范措施等。4.班組級安全教育培訓內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點、操作規(guī)程、事故案例分析等。（二）定期培訓1.定期組織隧道作業(yè)人員進行安全培訓和再教育，更新安全知識和技能。2.培訓內(nèi)容包括最新的安全法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全技術和應急處置等方面的內(nèi)容。（三）專項培訓1.針對隧道施工和運營過程中的特殊作業(yè)，如爆破作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等，組織專項安全培訓。2.專項培訓應邀請專業(yè)人員進行授課，確保作業(yè)人員掌握相關的安全知識和技能。六、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.公司安全管理部門和項目管理部門應定期組織對隧道作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.定期檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施和設備運行情況、作業(yè)人員操作規(guī)范等方面。（二）專項檢查1.針對隧道施工和運營過程中的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，如隧道洞口、襯砌結構、通風系統(tǒng)等，組織專項安全檢查。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容和檢查標準。（三）隱患排查與治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。2.整改責任人應按照整改要求及時進行整改，整改完成后報相關部門進行復查。3.對重大安全隱患，應立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全。七、安全事故應急管理（一）應急預案制定1.公司應制定完善的隧道安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，具有針對性和可操作性。（二）應急物資與設備儲備1.配備必要的應急物資和設備，如消防器材、急救藥品、照明設備等，并定期進行檢查和維護。2.建立應急物資和設備的管理制度，確保其完好有效、隨時可用。（三）應急演練1.定期組織隧道安全事故應急演練，演練內(nèi)容包括火災、坍塌、交通事故等方面的應急處置。2.演練結束后，應及時進行總結和評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.發(fā)生安全事故時，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應及時向上級主管部門和有關部門報告，并按照規(guī)定啟動應急預案，組織