于都縣汞礦遺址管理辦法

于都縣汞礦遺址管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)于都縣汞礦遺址的保護(hù)、管理和合理利用，傳承和弘揚(yáng)礦業(yè)歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定，結(jié)合于都縣汞礦遺址實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于于都縣行政區(qū)域內(nèi)汞礦遺址的保護(hù)、管理、研究、開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)汞礦遺址，是指在汞礦開(kāi)采、選礦、冶煉等生產(chǎn)過(guò)程中形成的，具有歷史、科學(xué)、文化價(jià)值的各類(lèi)遺跡，包括礦洞、巷道、選礦廠(chǎng)、冶煉爐、工業(yè)建筑、設(shè)備以及相關(guān)的生產(chǎn)生活設(shè)施等。（三）管理原則汞礦遺址的管理遵循"保護(hù)為主、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、傳承發(fā)展"的原則，確保遺址的真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性。（四）管理主體于都縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汞礦遺址的保護(hù)和管理工作?？h文化和旅游部門(mén)、自然資源部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好汞礦遺址的保護(hù)和管理工作。成立于都縣汞礦遺址管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)汞礦遺址的日常管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等工作。二、遺址保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定由縣自然資源部門(mén)會(huì)同文化和旅游部門(mén)等相關(guān)單位，依據(jù)汞礦遺址的分布范圍、歷史價(jià)值、地質(zhì)條件等因素，劃定汞礦遺址的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行一切破壞遺址本體及其環(huán)境風(fēng)貌的活動(dòng)，包括但不限于擅自挖掘、拆除、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物，傾倒垃圾、排放污水、堆放易燃易爆物品等。（二）遺址監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全汞礦遺址監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)遺址的穩(wěn)定性、安全性、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害隱患、建筑物結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境污染狀況等。對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（三）保護(hù)措施對(duì)于具有重要?dú)v史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的汞礦遺址本體，應(yīng)采取必要的加固、修繕、防護(hù)等保護(hù)措施。在實(shí)施保護(hù)工程前，必須制定詳細(xì)的保護(hù)方案，并經(jīng)專(zhuān)家論證和相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)汞礦遺址周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止水土流失、植被破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。鼓勵(lì)采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，改善遺址周邊的生態(tài)環(huán)境。三、遺址管理（一）檔案管理管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的汞礦遺址檔案，對(duì)遺址的歷史沿革、地質(zhì)資料、開(kāi)采情況、文物信息等進(jìn)行全面記錄和整理。檔案應(yīng)包括文字、圖紙、照片、影像等多種形式，并實(shí)行信息化管理，以便于查詢(xún)和利用。（二）安全管理加強(qiáng)汞礦遺址的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和救援設(shè)備。定期組織安全檢查和演練，確保遺址的安全。在遺址開(kāi)放區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)游客遵守安全規(guī)定。對(duì)于存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)采取封閉措施，禁止游客進(jìn)入。（三）人員管理管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，做好遺址的保護(hù)和管理工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入遺址區(qū)域的人員的管理，禁止未經(jīng)許可的人員擅自進(jìn)入遺址核心保護(hù)區(qū)。對(duì)于參觀(guān)、考察、研究等活動(dòng)，應(yīng)提前進(jìn)行登記和審批，并安排專(zhuān)人進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。四、遺址研究（一）研究支持鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專(zhuān)家學(xué)者等開(kāi)展汞礦遺址的科學(xué)研究工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為研究工作提供必要的支持和協(xié)助，包括提供資料、開(kāi)放研究區(qū)域等。對(duì)于在汞礦遺址研究方面取得重要成果的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（二）研究方向研究工作應(yīng)圍繞汞礦遺址的歷史文化、地質(zhì)礦產(chǎn)、工業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面展開(kāi)，深入挖掘遺址的科學(xué)價(jià)值和文化內(nèi)涵。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，借鑒先進(jìn)的研究方法和經(jīng)驗(yàn)，提高研究水平。（三）成果應(yīng)用及時(shí)將研究成果應(yīng)用于汞礦遺址的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用中。通過(guò)研究成果的轉(zhuǎn)化，為遺址的保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)，為遺址的開(kāi)發(fā)利用提供文化支撐。五、遺址開(kāi)發(fā)利用（一）開(kāi)發(fā)原則汞礦遺址的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在保護(hù)的前提下進(jìn)行，遵循科學(xué)規(guī)劃、適度開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則。開(kāi)發(fā)利用應(yīng)注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。（二）開(kāi)發(fā)方式1.文化旅游開(kāi)發(fā)：利用汞礦遺址的歷史文化資源，開(kāi)發(fā)以礦業(yè)文化為主題的旅游產(chǎn)品，如建設(shè)礦業(yè)博物館、遺址公園、旅游景區(qū)等。通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，向游客展示汞礦開(kāi)采的歷史過(guò)程和礦業(yè)文化的魅力，促進(jìn)文化傳承和旅游發(fā)展。2.科普教育開(kāi)發(fā)：將汞礦遺址作為科普教育基地，開(kāi)展地質(zhì)科普、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的教育活動(dòng)。通過(guò)科普教育，提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：結(jié)合汞礦遺址的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如開(kāi)發(fā)礦業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)等。通過(guò)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，為遺址注入新的活力，提升遺址的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（三）開(kāi)發(fā)審批任何單位和個(gè)人進(jìn)行汞礦遺址開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，必須事先向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的開(kāi)發(fā)方案。開(kāi)發(fā)方案應(yīng)包括開(kāi)發(fā)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)規(guī)模、投資預(yù)算、環(huán)境保護(hù)措施等方面的內(nèi)容。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行論證和評(píng)估，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自破壞汞礦遺址、違反遺址保護(hù)和管理規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。對(duì)于管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在汞礦遺址保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。（二）刑事責(zé)任對(duì)