淇濱區(qū)疫情管理辦法細(xì)則

淇濱區(qū)疫情管理辦法細(xì)則?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對淇濱區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級疫情防控工作要求，結(jié)合淇濱區(qū)實(shí)際，制定本疫情管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于淇濱區(qū)內(nèi)所有單位、個(gè)人以及進(jìn)入淇濱區(qū)的人員和車輛，涵蓋疫情防控的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制和救治等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取有效措施，最大程度減少疫情對公眾的危害。2.依法防控，科學(xué)應(yīng)對：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的疫情防控工作機(jī)制。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群治：加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與疫情防控，形成群防群控的工作格局。二、組織管理（一）指揮體系成立淇濱區(qū)疫情防控指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，明確各工作組的職責(zé)分工，確保疫情防控工作高效有序開展。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案，開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作；指導(dǎo)公共場所和重點(diǎn)場所的消毒、防護(hù)等衛(wèi)生措施落實(shí)；組織開展疫情防控培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、人員追蹤等工作；做好交通管控、卡點(diǎn)設(shè)置和人員、車輛查驗(yàn)等工作。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的疫情防控工作，加強(qiáng)對車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐的管理，落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控措施；做好應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障工作。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為；加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械等質(zhì)量安全的監(jiān)管，保障疫情防控物資和生活必需品的質(zhì)量安全。5.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)師生健康監(jiān)測、校園消毒、通風(fēng)等防控措施；做好線上教學(xué)和復(fù)學(xué)復(fù)課的組織工作。6.民政部門：負(fù)責(zé)做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等特殊場所的疫情防控工作，保障服務(wù)對象的生命安全和身體健康；做好疫情期間困難群眾的救助和幫扶工作。7.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障生活必需品的市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)增加物資儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場價(jià)格；指導(dǎo)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)場所做好疫情防控工作。8.工信部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配，保障疫情防控物資的充足供應(yīng)；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。9.宣傳部門：負(fù)責(zé)做好疫情防控的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。10.其他部門：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作，形成工作合力。（三）屬地責(zé)任各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處是本轄區(qū)疫情防控的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)屬地管理責(zé)任。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的疫情防控宣傳教育，組織開展疫情防控排查和監(jiān)測，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，及時(shí)報(bào)告疫情信息。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測體系，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場所和人群的監(jiān)測。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好發(fā)熱門診、急診等重點(diǎn)科室的監(jiān)測，對就診的發(fā)熱患者和有呼吸道癥狀的患者進(jìn)行登記、篩查和報(bào)告；社區(qū)要組織網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員；學(xué)校要落實(shí)師生健康監(jiān)測制度，每日對師生進(jìn)行體溫檢測和健康狀況登記；企業(yè)要加強(qiáng)對員工的健康管理，做好員工的體溫檢測和健康監(jiān)測。（二）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)，立即采集患者標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測，并將標(biāo)本及時(shí)送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。3.其他單位和個(gè)人：其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、疫情防控措施（一）社區(qū)防控1.實(shí)行網(wǎng)格化管理：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)，加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)居民的疫情防控管理。網(wǎng)格員要定期對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行走訪排查，及時(shí)掌握居民的健康狀況和出行情況。2.加強(qiáng)小區(qū)管理：各小區(qū)要實(shí)行封閉式管理，設(shè)置進(jìn)出卡口，安排專人值守，對進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行登記、測溫、查驗(yàn)健康碼和行程碼。嚴(yán)格限制外來人員和車輛進(jìn)入小區(qū)，確需進(jìn)入的，要進(jìn)行實(shí)名登記和體溫檢測，符合要求后方可進(jìn)入。3.做好環(huán)境衛(wèi)生整治：加強(qiáng)對小區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒，定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)對電梯、樓梯扶手、門把手等公共設(shè)施的消毒，每天至少消毒2次。4.開展宣傳教育：通過社區(qū)宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，向居民宣傳疫情防控知識(shí)，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)居民自覺遵守疫情防控規(guī)定，減少聚集性活動(dòng)，做好個(gè)人防護(hù)。（二）公共場所防控1.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所：要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通；定期對場所進(jìn)行消毒，每天至少消毒2次；設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)；合理控制場所內(nèi)人員流量，避免人員聚集。2.賓館、酒店等住宿場所：要加強(qiáng)對入住人員的健康管理，查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明；對客房、餐廳、會(huì)議室等公共區(qū)域進(jìn)行定期消毒，每天至少消毒2次；做好員工的健康監(jiān)測和防護(hù)，為員工配備必要的防護(hù)用品。3.文化娛樂場所：劇院、電影院、KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂場所要嚴(yán)格控制人員流量，按照不超過最大承載量的75%開放；加強(qiáng)通風(fēng)換氣和消毒，每天至少消毒2次；對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)。4.宗教場所：宗教場所要暫停舉辦聚集性宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對場所的管理和消毒，做好信教群眾的宣傳教育工作。（三）重點(diǎn)場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診制度，對所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)；加強(qiáng)對病房、門診、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離等防控措施；做好醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測，為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)用品。2.學(xué)校：要落實(shí)師生健康監(jiān)測制度，每日對師生進(jìn)行體溫檢測和健康狀況登記；加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格限制外來人員和車輛進(jìn)入校園；做好教室、宿舍、食堂等場所的通風(fēng)換氣和消毒，每天至少消毒2次；組織開展線上教學(xué)和線下教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，避免人員聚集。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等特殊場所：要實(shí)行封閉管理，暫停外來人員探視；加強(qiáng)對服務(wù)對象和工作人員的健康監(jiān)測，每天至少進(jìn)行2次體溫檢測；做好場所的通風(fēng)換氣和消毒，每天至少消毒2次；為服務(wù)對象和工作人員配備必要的防護(hù)用品。4.企業(yè)：要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對員工的健康管理，做好員工的體溫檢測和健康監(jiān)測；合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免人員聚集；做好車間、辦公室、食堂等場所的通風(fēng)換氣和消毒，每天至少消毒2次。（四）人員管控1.境外來（返）淇人員：嚴(yán)格落實(shí)"14+7+7"管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天健康監(jiān)測。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、10、14天各進(jìn)行1次核酸檢測；在居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第2、7天各進(jìn)行1次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）淇人員：對來自國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，嚴(yán)格落實(shí)"14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測"管控措施，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、10、14天各進(jìn)行1次核酸檢測；在居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進(jìn)行1次核酸檢測。3.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）淇人員：對來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，持健康碼綠碼和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明可有序流動(dòng)。如無法提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，需在抵淇后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行1次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性方可有序流動(dòng)。（五）聚集性活動(dòng)管控1.嚴(yán)格控制大型聚集性活動(dòng)：原則上不舉辦大型會(huì)議、培訓(xùn)、演出、展銷促銷等聚集性活動(dòng)。確需舉辦的，要按照"誰主辦、誰負(fù)責(zé)"的原則，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)后，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦：引導(dǎo)居民自覺遵守疫情防控規(guī)定，減少聚集性活動(dòng)。對確需舉辦的婚喪嫁娶等活動(dòng)，要嚴(yán)格控制參與人數(shù)，控制在50人以內(nèi)，并向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）報(bào)備，落實(shí)好疫情防控措施。五、醫(yī)療救治（一）定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置指定淇濱區(qū)人民醫(yī)院為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。同時(shí)，建立后備定點(diǎn)醫(yī)院，在疫情需要時(shí)能夠及時(shí)啟用。（二）醫(yī)療救治流程1.患者轉(zhuǎn)運(yùn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者后，要立即將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)救治醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好防護(hù)和消毒工作，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全。2.診斷與治療：定點(diǎn)救治醫(yī)院要按照國家衛(wèi)生健康委制定的新冠肺炎診療方案，對患者進(jìn)行診斷和治療。加強(qiáng)多學(xué)科會(huì)診，提高治療效果。同時(shí)，做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作。3.出院標(biāo)準(zhǔn)與管理：患者符合出院標(biāo)準(zhǔn)后，由定點(diǎn)救治醫(yī)院組織專家進(jìn)行評估，出具出院證明?；颊叱鲈汉?，要繼續(xù)進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行隨訪管理。（三）醫(yī)療物資保障建立健全醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。加強(qiáng)對醫(yī)療物資的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和安全。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療物資，保障醫(yī)療救治工作的順利開展。六、物資保障（一）物資儲(chǔ)備建立疫情防控物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、測溫設(shè)備等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。按照滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，確定物資儲(chǔ)備規(guī)模，并根據(jù)疫情形勢和防控工作需要及時(shí)調(diào)整。（二）物資調(diào)配成立物資保障組，負(fù)責(zé)疫情防控物資的調(diào)配和發(fā)放。根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)將物資調(diào)配到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群。加強(qiáng)對物資調(diào)配的管理，建立物資發(fā)放臺(tái)賬，確保物資發(fā)放公平、公正、公開。（三）物資采購加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的物資采購渠道。根據(jù)疫情防控物資儲(chǔ)備需求和實(shí)際消耗情況，及時(shí)采購物資，確保物資供應(yīng)充足。在物資采購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，確保采購物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。七、宣傳引導(dǎo)（一）信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等多種渠道，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾的信心和安全感。（二）宣傳教育通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。制作疫情防控宣傳海報(bào)、短視頻等宣傳資料，在公共場所、社區(qū)、學(xué)校等廣泛張貼和播放。組織開展疫情防控宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)。（三）輿論引導(dǎo)加強(qiáng)對疫情防控輿論的監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情。對造謠傳謠、惡意抹黑等違法行為，要依法追究法律責(zé)任。引導(dǎo)公眾理性對待疫情，不信謠、不傳謠、不造謠。八、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。定期組織開展專項(xiàng)督查，對疫情防控措