防治尾礦污染管理辦法

防治尾礦污染管理辦法?一、引言在礦業(yè)開(kāi)發(fā)蓬勃發(fā)展的今天，尾礦作為礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的必然產(chǎn)物，其數(shù)量與日俱增。尾礦的不當(dāng)處理不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，更會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境、土壤、水體和空氣造成嚴(yán)重的污染，威脅到人類的健康和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為了有效防治尾礦污染，規(guī)范尾礦的管理和處置，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司在礦業(yè)領(lǐng)域二十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本防治尾礦污染管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及尾礦產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理和處置的部門、車間以及相關(guān)的合作單位。涵蓋了公司旗下各類礦山的選礦廠、尾礦庫(kù)以及與尾礦管理相關(guān)的其他場(chǎng)所。三、管理原則（一）預(yù)防為主在礦業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭上減少尾礦的產(chǎn)生量和污染物含量。通過(guò)優(yōu)化選礦工藝、提高資源利用率等方式，降低尾礦對(duì)環(huán)境的潛在危害。（二）綜合利用積極推進(jìn)尾礦的綜合利用，將尾礦作為二次資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。鼓勵(lì)開(kāi)展尾礦再選、尾礦制作建筑材料等綜合利用項(xiàng)目，減少尾礦的堆存量。（三）達(dá)標(biāo)排放尾礦的排放必須嚴(yán)格符合國(guó)家和地方的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尾礦廢水、廢渣等進(jìn)行處理，確保其各項(xiàng)污染物指標(biāo)在規(guī)定的范圍內(nèi)排放。（四）全程監(jiān)管對(duì)尾礦從產(chǎn)生到最終處置的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全的監(jiān)測(cè)和管理制度。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保尾礦管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制。四、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立公司尾礦污染防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)、環(huán)保、安全等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司的尾礦污染防治工作，制定重大決策和方針政策。（二）職責(zé)分工1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過(guò)程中采取措施減少尾礦的產(chǎn)生量，優(yōu)化選礦工藝，提高資源回收率。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，確保尾礦的產(chǎn)生量與尾礦庫(kù)的處理能力相匹配。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定公司的尾礦污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，監(jiān)督檢查各部門的尾礦管理工作是否符合環(huán)保要求。組織開(kāi)展尾礦污染監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握尾礦對(duì)環(huán)境的影響狀況。3.安全部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全管理，制定尾礦庫(kù)安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。4.技術(shù)部門負(fù)責(zé)研究和推廣尾礦綜合利用技術(shù)，開(kāi)展尾礦處理和處置的技術(shù)研發(fā)工作。為公司的尾礦管理提供技術(shù)支持和解決方案。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排尾礦污染防治所需的資金，確保資金的合理使用。對(duì)尾礦綜合利用項(xiàng)目提供必要的資金支持和財(cái)務(wù)核算。五、尾礦產(chǎn)生管理（一）工藝優(yōu)化生產(chǎn)部門應(yīng)定期對(duì)選礦工藝進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，采用先進(jìn)的選礦技術(shù)和設(shè)備，提高礦石的入選品位和回收率，減少尾礦的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展新工藝、新技術(shù)的試驗(yàn)和應(yīng)用。（二）源頭控制在礦石開(kāi)采過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)礦石質(zhì)量的控制，避免混入過(guò)多的廢石和雜質(zhì)。對(duì)不同品位的礦石進(jìn)行分類開(kāi)采和處理，提高資源的利用效率。（三）記錄與報(bào)告各生產(chǎn)車間應(yīng)建立尾礦產(chǎn)生量的記錄制度，準(zhǔn)確記錄每日、每月的尾礦產(chǎn)生量和主要成分。每月向環(huán)保部門報(bào)送尾礦產(chǎn)生情況報(bào)表，以便環(huán)保部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。六、尾礦貯存管理（一）尾礦庫(kù)建設(shè)尾礦庫(kù)的建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。選擇合適的尾礦庫(kù)地址，確保其地質(zhì)條件穩(wěn)定、防洪能力達(dá)標(biāo)。尾礦庫(kù)的建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。（二）運(yùn)行管理1.建立尾礦庫(kù)運(yùn)行管理制度，明確尾礦庫(kù)管理人員的職責(zé)和工作流程。定期對(duì)尾礦庫(kù)的壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保尾礦庫(kù)的正常運(yùn)行。2.嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)的水位和壩體浸潤(rùn)線，避免出現(xiàn)超水位運(yùn)行和壩體滑坡等安全事故。根據(jù)尾礦庫(kù)的實(shí)際情況，合理調(diào)整排洪設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)，確保尾礦庫(kù)的防洪安全。3.加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理尾礦庫(kù)泄漏、滲濾液外排等環(huán)境問(wèn)題。對(duì)尾礦庫(kù)周邊的土壤、水體和空氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估尾礦庫(kù)對(duì)環(huán)境的影響。（三）閉庫(kù)管理當(dāng)尾礦庫(kù)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或不再使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)處理。閉庫(kù)前，應(yīng)編制閉庫(kù)設(shè)計(jì)方案，報(bào)相關(guān)部門審批。閉庫(kù)工作應(yīng)按照閉庫(kù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行覆土、綠化等生態(tài)恢復(fù)措施，防止尾礦庫(kù)揚(yáng)塵和水土流失。七、尾礦運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸方式選擇根據(jù)尾礦的性質(zhì)和運(yùn)輸距離，選擇合適的運(yùn)輸方式。優(yōu)先采用管道輸送方式，減少尾礦在運(yùn)輸過(guò)程中的泄漏和揚(yáng)塵污染。如果采用汽車運(yùn)輸，應(yīng)選擇密閉式運(yùn)輸車輛，防止尾礦灑落。（二）運(yùn)輸安全1.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和管道的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保運(yùn)輸設(shè)備的安全運(yùn)行。對(duì)運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.制定尾礦運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)的運(yùn)輸事故。在運(yùn)輸過(guò)程中，如發(fā)生尾礦泄漏等事故，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，防止污染擴(kuò)大。（三）運(yùn)輸記錄建立尾礦運(yùn)輸記錄制度，記錄運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸量等信息。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的尾礦泄漏情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告環(huán)保部門。八、尾礦處理與處置管理（一）綜合利用1.鼓勵(lì)開(kāi)展尾礦的綜合利用工作，制定尾礦綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在尾礦綜合利用方面取得顯著成績(jī)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.技術(shù)部門應(yīng)積極研究和推廣尾礦綜合利用技術(shù)，如尾礦再選回收有價(jià)金屬、尾礦制作建筑材料等。根據(jù)尾礦的性質(zhì)和市場(chǎng)需求，選擇合適的綜合利用項(xiàng)目，并組織實(shí)施。（二）無(wú)害化處理對(duì)于無(wú)法進(jìn)行綜合利用的尾礦，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。采用合適的處理工藝，降低尾礦中的污染物含量，使其達(dá)到國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尾礦處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水等進(jìn)行妥善處理，防止二次污染。（三）最終處置經(jīng)過(guò)處理后的尾礦應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行最終處置。選擇合適的尾礦填埋場(chǎng)或其他處置場(chǎng)所，確保尾礦的最終處置符合環(huán)保要求。在尾礦處置過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止尾礦對(duì)周邊環(huán)境造成污染。九、監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)保部門應(yīng)制定詳細(xì)的尾礦污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等。對(duì)尾礦庫(kù)周邊的土壤、水體、空氣等環(huán)境要素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握尾礦對(duì)環(huán)境的影響狀況。（二）監(jiān)測(cè)方法采用國(guó)家和地方認(rèn)可的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。（三）評(píng)估報(bào)告根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期編制尾礦污染評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括尾礦的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理和處置情況，尾礦對(duì)環(huán)境的影響程度，以及存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，為公司的尾礦管理決策提供依據(jù)。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定安全部門應(yīng)制定尾礦污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展尾礦污染突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。十一、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃人力資源部門應(yīng)制定尾礦污染防治培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)涉及尾礦管理的相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括尾礦污染防治法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、操作技能等方面。（二）培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課，分享先進(jìn)的尾礦管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。（三）培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。建立培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。十二、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部應(yīng)建立健全的尾礦污染防治監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門的尾礦管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門限期整改。（二）外部監(jiān)督積極配合政府環(huán)保、安全等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相