《礦山用地管理辦法》

《礦山用地管理辦法》?一、引言在礦業(yè)開發(fā)的長期實踐中，礦山用地管理一直是關系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、資源合理利用以及生態(tài)環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)。作為一名擁有二十年礦山管理經驗的專業(yè)人員，深知科學、規(guī)范的礦山用地管理對于保障礦山企業(yè)正常運營、提高土地利用效率以及維護社會公共利益的重要性。本《礦山用地管理辦法》旨在結合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，為公司的礦山用地管理提供全面、系統(tǒng)的指導，確保公司在礦山用地的取得、使用、變更及退出等各個環(huán)節(jié)都能依法依規(guī)進行，實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。二、適用范圍本辦法適用于公司所有礦山項目的用地管理活動，包括但不限于露天開采礦山、地下開采礦山以及相關的輔助設施用地，如選礦廠、尾礦庫、辦公生活區(qū)等。三、管理原則（一）依法合規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關土地管理、礦產資源管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保礦山用地的取得、使用和變更等行為合法合規(guī)。（二）節(jié)約集約原則優(yōu)化礦山用地布局，提高土地利用效率，避免浪費和閑置土地。鼓勵采用先進的開采技術和工藝，減少土地占用面積。（三）生態(tài)保護原則在礦山用地管理過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護要求，采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在土地復墾和生態(tài)修復方面，嚴格按照相關標準和要求進行，實現(xiàn)礦山開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃原則結合公司的礦山開發(fā)戰(zhàn)略和長期規(guī)劃，對礦山用地進行統(tǒng)籌安排，合理確定用地規(guī)模和布局，確保土地資源的合理配置。四、用地取得管理（一）用地規(guī)劃1.公司在進行礦山項目可行性研究階段，應組織相關部門和專業(yè)人員對項目用地進行初步規(guī)劃，明確用地范圍、面積、用途等。2.規(guī)劃應充分考慮礦山的開采方式、生產規(guī)模、工藝流程以及未來發(fā)展需求，同時要符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃。3.用地規(guī)劃需報公司上級主管部門和相關政府部門審批，經批準后作為項目用地申請的依據(jù)。（二）用地申請1.根據(jù)批準的用地規(guī)劃，由公司土地管理部門負責向當?shù)赝恋毓芾聿块T提出用地申請。申請材料應包括項目立項批復、用地規(guī)劃圖、土地權屬證明、環(huán)境影響評價報告等相關文件。2.申請材料應真實、準確、完整，確保符合土地管理部門的要求。在申請過程中，積極配合土地管理部門的工作，及時提供所需的補充材料。（三）用地審批1.土地管理部門對公司的用地申請進行審核，審核內容包括用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合產業(yè)政策、是否存在違法違規(guī)行為等。2.公司應密切關注審批進度，及時了解審批過程中出現(xiàn)的問題，并積極協(xié)調解決。對于審批過程中提出的整改要求，應在規(guī)定的時間內完成整改。3.經審批通過后，公司依法取得土地使用權，并與土地管理部門簽訂土地出讓合同或土地租賃合同。（四）用地補償1.對于因礦山用地需要征收集體土地或占用國有土地的，公司應按照國家和地方有關規(guī)定進行土地補償。補償內容包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。2.土地補償標準應嚴格按照當?shù)卣贫ǖ臉藴蕡?zhí)行，確保被征地農民和土地使用者的合法權益得到保障。在補償過程中，應及時與相關方簽訂補償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付補償費用。五、用地使用管理（一）用地登記1.公司在取得土地使用權后，應及時到當?shù)赝恋毓芾聿块T辦理土地登記手續(xù)，領取土地使用證書。土地登記內容包括土地使用者、土地位置、土地面積、土地用途等。2.妥善保管土地使用證書，作為公司合法使用土地的憑證。如有土地使用證書遺失或損壞等情況，應及時向土地管理部門申請補辦。（二）用地監(jiān)測1.建立健全礦山用地監(jiān)測制度，定期對礦山用地的使用情況進行監(jiān)測。監(jiān)測內容包括土地利用現(xiàn)狀、土地權屬變化、土地利用效率等。2.采用先進的監(jiān)測技術和手段，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等，提高監(jiān)測的準確性和及時性。對于監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行整改。（三）用地變更管理1.如因礦山生產需要或其他原因需要變更土地用途、面積、位置等，公司應按照相關規(guī)定向土地管理部門提出變更申請。2.變更申請應提交相關的證明材料，如項目變更批復、用地規(guī)劃調整方案等。經土地管理部門審核批準后，辦理土地變更登記手續(xù)。（四）用地保護1.加強對礦山用地的保護，防止土地受到破壞和污染。在礦山開采過程中，采取有效的防護措施，減少對土地的擾動和破壞。2.對于因礦山開采造成的土地塌陷、裂縫等地質災害，應及時進行治理和修復。同時，加強對礦山廢棄物的管理，防止廢棄物隨意堆放對土地造成污染。六、土地復墾與生態(tài)修復管理（一）復墾規(guī)劃1.在礦山項目建設前，公司應編制土地復墾方案。復墾方案應根據(jù)礦山的開采方式、地形地貌、土壤條件等因素，合理確定復墾區(qū)域、復墾目標、復墾措施和復墾期限。2.復墾方案需報當?shù)赝恋毓芾聿块T和相關部門審批，經批準后作為土地復墾工作的依據(jù)。（二）復墾實施1.按照批準的復墾方案，公司應及時組織實施土地復墾工作。復墾工作應與礦山開采同步進行，邊開采邊復墾，確保復墾工作的及時性和有效性。2.在復墾過程中，嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行施工，保證復墾質量。同時，加強對復墾工程的監(jiān)督管理，確保復墾工程按時、按質完成。（三）生態(tài)修復1.在土地復墾的基礎上，公司應開展生態(tài)修復工作。生態(tài)修復應結合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點，選擇適宜的植被品種進行種植，恢復土地的生態(tài)功能。2.建立生態(tài)修復監(jiān)測機制，定期對生態(tài)修復效果進行監(jiān)測和評估。對于生態(tài)修復過程中出現(xiàn)的問題，及時調整修復方案，確保生態(tài)修復目標的實現(xiàn)。（四）驗收與管護1.土地復墾和生態(tài)修復工程完成后，公司應向當?shù)赝恋毓芾聿块T和相關部門申請驗收。驗收內容包括復墾工程質量、生態(tài)修復效果等。2.經驗收合格后，公司應將復墾后的土地移交相關部門進行管理。同時，按照相關規(guī)定對復墾后的土地進行一定期限的管護，確保土地的可持續(xù)利用。七、用地退出管理（一）退出條件1.當?shù)V山達到開采年限、資源枯竭或因其他原因需要關閉時，公司應按照相關規(guī)定辦理用地退出手續(xù)。2.在用地退出前，公司應完成土地復墾和生態(tài)修復工作，并經相關部門驗收合格。（二）退出程序1.公司在決定礦山關閉后，應及時向當?shù)赝恋毓芾聿块T和相關部門提出用地退出申請。申請材料應包括礦山關閉證明、土地復墾驗收報告等相關文件。2.土地管理部門對公司的用地退出申請進行審核，審核通過后，辦理土地使用權注銷登記手續(xù)。3.公司應按照相關規(guī)定將土地恢復原狀，并及時清理地上建筑物和其他設施。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司應建立健全礦山用地管理監(jiān)督檢查制度，定期對礦山用地的取得、使用、變更、復墾等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括用地手續(xù)是否齊全、土地使用是否符合規(guī)定、土地復墾和生態(tài)修復是否按要求進行等。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門和單位限期整改。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，在礦