隧道安全施工管理辦法

隧道安全施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)隧道工程安全施工管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保隧道工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有隧道工程項(xiàng)目的安全施工管理活動(dòng)。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)及文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》4.《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（四）管理原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。3.全員參與、全過程控制的原則。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.公司成立隧道安全施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員包括工程管理部、安全管理部、技術(shù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各隧道工程項(xiàng)目經(jīng)理。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策以及公司的安全管理制度。研究制定公司隧道安全施工管理的目標(biāo)、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。定期召開安全工作會(huì)議，分析隧道安全施工形勢(shì)，解決安全施工中的重大問題。組織開展隧道安全施工檢查和隱患排查治理工作，督促各項(xiàng)目部落實(shí)整改措施。對(duì)隧道安全施工事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。（二）安全管理部門1.公司安全管理部是隧道安全施工管理的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目的安全施工進(jìn)行監(jiān)督管理。2.安全管理部職責(zé)制定和完善公司隧道安全施工管理制度和操作規(guī)程。組織開展隧道安全施工宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)隧道工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)隧道安全施工事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)措施和建議。參與隧道工程安全施工方案的審核和安全技術(shù)交底工作。（三）項(xiàng)目部1.各隧道工程項(xiàng)目部是隧道安全施工的直接責(zé)任單位，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全施工的第一責(zé)任人。2.項(xiàng)目部職責(zé)貫徹執(zhí)行公司的安全施工管理制度和操作規(guī)程，制定項(xiàng)目部安全施工管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立健全項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員。組織編制隧道工程安全施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并報(bào)公司審批。組織開展項(xiàng)目部安全施工宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)隧道安全施工事故進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和處理，配合公司做好事故調(diào)查工作。三、施工準(zhǔn)備階段安全管理（一）施工圖紙會(huì)審1.項(xiàng)目部在收到施工圖紙后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審。2.會(huì)審內(nèi)容包括：圖紙是否符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；圖紙是否存在矛盾和錯(cuò)誤；施工工藝和方法是否可行；安全設(shè)施和防護(hù)措施是否完善等。3.對(duì)會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通解決，并形成會(huì)審記錄。（二）施工場(chǎng)地規(guī)劃1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)和施工要求，合理規(guī)劃施工場(chǎng)地。2.施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保施工人員和設(shè)備的安全。3.施工場(chǎng)地的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆、防盜、防潮等要求，確保施工人員的生活和工作安全。（三）施工設(shè)備和材料管理1.施工設(shè)備和材料的采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公司的采購(gòu)管理制度進(jìn)行，確保采購(gòu)的設(shè)備和材料符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.施工設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。3.施工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。4.施工材料應(yīng)分類存放，妥善保管，防止材料的損壞和丟失。（四）安全技術(shù)交底1.項(xiàng)目部在工程開工前，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)包括：工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。四、施工過程安全管理（一）洞口工程施工安全管理1.洞口工程施工前，應(yīng)先做好洞口的截、排水系統(tǒng)，確保洞口穩(wěn)定。2.洞口開挖應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行，采取分段、分層開挖，及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。3.洞口邊、仰坡上方應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄和截水溝，防止落石和雨水沖刷。4.洞口作業(yè)應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）洞身開挖施工安全管理1.洞身開挖應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺寸和施工方法等因素，選擇合適的開挖方式。2.采用鉆爆法開挖時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行操作，控制爆破參數(shù)，確保爆破安全。3.開挖過程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，防止圍巖坍塌。4.洞身開挖應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握圍巖的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。（三）支護(hù)工程施工安全管理1.支護(hù)工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行，確保支護(hù)質(zhì)量。2.錨桿、錨索等支護(hù)材料應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。3.噴射混凝土施工時(shí)，應(yīng)采取有效的防塵措施，確保施工人員的身體健康。4.支護(hù)工程施工過程中，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，防止支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌。（四）襯砌工程施工安全管理1.襯砌工程施工前，應(yīng)檢查模板、臺(tái)車等設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性，確保施工安全。2.襯砌混凝土澆筑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制澆筑速度和高度，防止混凝土溢出和模板變形。3.襯砌臺(tái)車移動(dòng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行指揮，確保臺(tái)車移動(dòng)安全。4.襯砌工程施工過程中，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，防止襯砌結(jié)構(gòu)坍塌。（五）通風(fēng)與防塵管理1.隧道施工應(yīng)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.通風(fēng)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保通風(fēng)效果。3.隧道施工應(yīng)采取有效的防塵措施，如灑水降塵、安裝防塵設(shè)備等，減少粉塵對(duì)施工人員的危害。4.施工人員應(yīng)佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩等防護(hù)用品。（六）施工用電管理1.隧道施工用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并有漏電保護(hù)裝置。3.施工用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地和泡在水中。4.施工用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。（七）消防安全管理1.隧道施工應(yīng)設(shè)置消防安全設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的完好有效。2.隧道內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，如需使用易燃易爆物品，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。3.隧道施工動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，確保動(dòng)火安全。4.施工人員應(yīng)掌握基本的消防安全知識(shí)和技能，會(huì)使用滅火器等消防器材。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司應(yīng)定期組織對(duì)隧道工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目部應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括：施工安全管理、施工設(shè)備和材料、施工環(huán)境、施工人員的安全行為等方面。3.安全檢查應(yīng)采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，并將整改情況反饋給安全管理部門。3.安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保施工安全。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)和施工過程中可能發(fā)生的安全事故類型，編制應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防栓、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在明顯、易取的位置，并有專人負(fù)責(zé)管理。（三）應(yīng)急響應(yīng)和救援1.發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作。2.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)進(jìn)行救援，確保受傷人員得到及時(shí)救治。4.事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。七、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)和施工人員的實(shí)際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司的安全管理制度。2.隧道工程施工安全技術(shù)知識(shí)和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析和應(yīng)急處置技能。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.定期組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。八、安全獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在隧道安全施工管理工作中表現(xiàn)突出的單