價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)第一章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.概述

《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》是針對當(dāng)前市場價格秩序中存在的問題，為進(jìn)一步規(guī)范價格行為，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境而修訂的重要法規(guī)。本規(guī)定旨在明確價格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度和實施程序，增強價格監(jiān)管的針對性和有效性。修訂后的征求意見稿在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了多項調(diào)整，以適應(yīng)新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2.適用范圍

本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)從事商品價格和服務(wù)價格活動的各類市場主體，包括企業(yè)、個體工商戶以及其他經(jīng)濟(jì)組織。無論是生產(chǎn)者、經(jīng)營者還是中介機構(gòu)，只要涉及價格行為，均需遵守本規(guī)定。特別強調(diào)，價格違法行為不僅限于明碼標(biāo)價不符實際、價格欺詐等常見問題，還包括大數(shù)據(jù)殺熟、價格歧視等新型違法行為，確保監(jiān)管全覆蓋。

3.價格違法行為的種類

修訂后的征求意見稿明確了九大類價格違法行為，并對每種行為的具體表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。這些違法行為包括：

-不按規(guī)定明碼標(biāo)價；

-虛構(gòu)原價、虛假折扣；

-價格欺詐；

-價格壟斷；

-不按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價；

-串通漲價；

-價格歧視；

-大數(shù)據(jù)殺熟；

-其他價格違法行為。

每種行為都附有具體的案例說明，幫助市場主體更好地理解相關(guān)規(guī)定，避免無意中觸犯法律。

4.處罰措施

針對不同的價格違法行為，本規(guī)定提出了差異化的處罰措施，確保處罰力度與違法行為的嚴(yán)重程度相匹配。處罰措施包括但不限于：

-警告；

-罰款；

-沒收違法所得；

-責(zé)令停業(yè)整頓；

-暫停相關(guān)業(yè)務(wù)；

-吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，如涉及金額巨大、屢教不改等，將依法從重處罰，并予以公告，形成有效震懾。

5.實施程序

本規(guī)定的實施程序分為立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出處罰決定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。監(jiān)管機構(gòu)在立案前需充分收集證據(jù)，確保處罰的合法性和公正性。對于可能對市場主體造成重大影響的處罰決定，將依法舉行聽證，給予當(dāng)事人陳述和申辯的機會。同時，規(guī)定明確了處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行時限，確保監(jiān)管流程的透明和高效。

6.法律責(zé)任

修訂后的征求意見稿特別強調(diào)了法律責(zé)任的追究，明確指出對于價格違法行為，不僅違法主體要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人也需受到追究。這包括企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及直接負(fù)責(zé)的主管人員，確保責(zé)任到人。此外，規(guī)定還鼓勵社會各界舉報價格違法行為，并明確了舉報人的保護(hù)措施，形成社會共治的良好氛圍。

7.附則

本規(guī)定的附則部分對一些關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行了解釋，如“商品價格”“服務(wù)價格”“違法所得”等，避免理解上的歧義。同時，規(guī)定了本規(guī)定的生效日期和修訂背景，幫助市場主體了解政策變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略。此外，還明確了與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接問題，確保法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第二章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.不按規(guī)定明碼標(biāo)價

這類行為主要指商家沒有按照規(guī)定在顯著位置標(biāo)明商品或者服務(wù)的價格，或者標(biāo)價方式不規(guī)范，讓消費者看不清楚、容易誤導(dǎo)。比如，商品價格不寫在醒目位置，而是藏在角落里的小字；或者只標(biāo)示促銷價，不標(biāo)示原價，讓人懷疑是不是在玩價格游戲；還有就是標(biāo)價不清晰，比如用模糊的字跡、過時的價格標(biāo)簽，故意讓消費者看錯。修訂后的規(guī)定更強調(diào)了標(biāo)價的“顯著”和“真實”，要求商家必須把價格寫在容易被看到的地方，并且標(biāo)示的價格要真實反映實際交易價格，不得有欺詐性標(biāo)價。

2.虛構(gòu)原價、虛假折扣

這就是大家常說的“先提價再打折”。有些商家先給商品定一個虛高的原價，然后“大幅”打折，實際上這個“原價”根本沒人賣過，目的是制造優(yōu)惠的假象，吸引消費者購買。修訂后的規(guī)定明確禁止這種行為，要求商家的“原價”必須是真實存在過的價格，并且有交易記錄可查，不能隨便編造。同時，對于折扣行為也做了更嚴(yán)格的規(guī)定，要求折扣比例真實可信，不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙消費者。

3.價格欺詐

價格欺詐是指商家采用虛假或者使人誤解的方式標(biāo)示價格，欺騙消費者。這包括很多種情況，比如前面說的虛構(gòu)原價、虛假折扣，還有就是標(biāo)示“清倉甩賣”但實際上還有很多庫存，或者用低價吸引顧客，到店后卻要求購買高價商品或者附加不合理條件，等等。修訂后的規(guī)定把價格欺詐的行為方式列舉得更清楚，強調(diào)價格信息必須真實、準(zhǔn)確，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。如果商家故意標(biāo)錯價格，然后找各種理由不按標(biāo)價賣，也可能構(gòu)成價格欺詐。

4.價格壟斷

價格壟斷主要指市場上少數(shù)幾個大商家聯(lián)合起來，操縱價格，損害其他商家和消費者的利益。比如，幾家大的外賣平臺約定一個最低配送費，或者幾家大的酒店聯(lián)合漲價，排除新的競爭者。這種行為嚴(yán)重破壞市場秩序，修訂后的規(guī)定對此類行為給予了重點打擊，明確禁止經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，比如固定價格、分割市場、限制產(chǎn)量等，如果查實，將依法從重處罰。

5.不按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價

有些商品和服務(wù)是由政府指導(dǎo)或者定價的，比如一些公共事業(yè)收費。修訂前的規(guī)定可能對不按規(guī)定執(zhí)行的行為處罰力度不夠，修訂后的征求意見稿對此進(jìn)行了加強，明確要求經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照政府公布的指導(dǎo)價或者定價執(zhí)行，不得擅自變動。如果經(jīng)營者不按規(guī)定執(zhí)行，比如擅自提高價格，將面臨更嚴(yán)厲的處罰，以保障基本民生和公共利益的實現(xiàn)。

第三章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.價格歧視

價格歧視是指經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人實行不同的價格交易，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。簡單來說，就是同樣一件商品或者服務(wù)，給這家顧客便宜，給那家顧客貴，而且這種差別沒有合理的解釋，比如不是因為顧客購買量不同、服務(wù)內(nèi)容不同或者成本不同。修訂后的規(guī)定明確，經(jīng)營者進(jìn)行價格歧視是需要有正當(dāng)理由的，比如根據(jù)產(chǎn)品成本、服務(wù)成本差異，或者根據(jù)促銷活動需要等，但如果沒有正當(dāng)理由，就構(gòu)成了價格歧視。這種行為會限制市場競爭，讓一些消費者吃虧，所以新規(guī)定對此類行為進(jìn)行了規(guī)制。

2.大數(shù)據(jù)殺熟

“大數(shù)據(jù)殺熟”是近年來新出現(xiàn)的一種價格違法行為，指的是經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，根據(jù)消費者的消費習(xí)慣、支付能力等信息，對老客戶或者特定消費者實行更高的價格，而新客戶或者普通消費者則享受較低的價格。比如，你經(jīng)常在某電商平臺購物，系統(tǒng)就可能會給你推送更貴的價格；而一個新注冊的用戶可能就能享受到首單優(yōu)惠。修訂后的征求意見稿專門將“大數(shù)據(jù)殺熟”列為一種價格違法行為，明確指出這種行為雖然沒有直接改變標(biāo)價，但實際上也構(gòu)成了對消費者的不公平對待，屬于價格歧視的一種形式，需要依法進(jìn)行規(guī)制。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門對新業(yè)態(tài)、新問題的關(guān)注，保護(hù)消費者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的合法權(quán)益。

3.其他價格違法行為

除了前面詳細(xì)列舉的價格違法行為外，修訂后的征求意見稿還保留了一個“其他”條款，即“其他價格違法行為”。這是什么意思呢？就是除了已經(jīng)列出的這些常見違法行為外，如果市場上出現(xiàn)了一些新的、尚未被明確界定但明顯不公平、不合理的價格行為，也屬于違法行為。比如，有些商家利用格式條款（那些小字打印的合同條款）設(shè)置不公平的價格條件，或者利用預(yù)付式消費進(jìn)行價格欺詐等，如果這些行為的社會影響比較大，監(jiān)管機構(gòu)可以根據(jù)這個“其他”條款進(jìn)行認(rèn)定和處理。這個條款的設(shè)置是為了保持法規(guī)的靈活性，確保能夠適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，及時打擊各種新型價格違法行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

4.違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

如何判斷一個價格行為是否違法？修訂后的規(guī)定對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做了更明確的規(guī)定?？偟膩碚f，認(rèn)定價格違法行為需要看兩個方面：一是行為是否屬于規(guī)定中列舉的某種違法行為；二是這種行為是否造成了不正當(dāng)競爭或者損害了消費者權(quán)益。具體來說，比如對于“不按規(guī)定明碼標(biāo)價”，要看價格是否標(biāo)示了，是否顯著，是否真實；對于“價格欺詐”，要看商家是否故意作虛假或者引人誤解的標(biāo)示；對于“價格歧視”和“大數(shù)據(jù)殺熟”，要看經(jīng)營者是否沒有正當(dāng)理由對相同交易條件的人實行了不同的價格。同時，認(rèn)定時還要考慮違法行為的情節(jié)，比如涉及金額的大小、持續(xù)時間長短、主觀故意程度、是否造成嚴(yán)重后果等，綜合判斷，確保處罰的公平公正。

5.電子標(biāo)識和價格公示

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多價格行為都通過電子方式進(jìn)行了公示，比如電商網(wǎng)站、APP上的商品標(biāo)價。修訂后的規(guī)定特別強調(diào)了電子標(biāo)識和價格公示的要求。這意味著，商家在電子平臺上的價格標(biāo)示必須和實際情況一致，不能做假。同時，對于通過大數(shù)據(jù)、算法等實現(xiàn)的個性化價格展示，也提出了規(guī)范要求，確保消費者能夠清楚地看到商品或者服務(wù)的實際交易價格，防止“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為。監(jiān)管部門也會加強對電子價格公示的監(jiān)督檢查，利用技術(shù)手段篩查價格違法行為，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。

第四章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.處罰措施的種類

對違反價格行為規(guī)定的市場主體，監(jiān)管部門可以采取多種處罰措施。常見的有警告，就是正式告知你行為違法，責(zé)令你改正；罰款，根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度，收你一筆錢作為懲罰；沒收違法所得，把你從違法行為中獲得的臟錢收回去；責(zé)令停業(yè)整頓，讓你暫時關(guān)停，好好整改；暫停相關(guān)業(yè)務(wù)，比如讓你暫時不能從事網(wǎng)絡(luò)銷售或者外賣服務(wù)等；情節(jié)特別嚴(yán)重的，甚至可以吊銷你的營業(yè)執(zhí)照。這些處罰措施不是隨便用的，而是根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度來選擇的，目的是既懲罰違法行為，又教育和引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營。

2.處罰幅度的確定

那罰款多少錢？停業(yè)多久？這可不是隨便定的，修訂后的規(guī)定明確了具體的計算標(biāo)準(zhǔn)。比如，罰款的數(shù)額通常會考慮違法所得的多少、違法情節(jié)的嚴(yán)重程度、認(rèn)錯悔改的態(tài)度等等。如果違法所得很多，或者多次違法、情節(jié)惡劣，罰款就會重一些；如果違法所得少，是初犯，積極改正，罰款可能會輕一些，甚至可能只警告不罰款。同時，規(guī)定也設(shè)定了罰款數(shù)額的上限和下限，防止處罰畸輕畸重。比如，對于同一個違法行為，規(guī)定了最低罰款是多少，最高不能超過多少。這樣做是為了讓處罰更加公平合理，也更有威懾力。

3.從輕、減輕和不予處罰的情形

雖然要處罰，但如果符合某些條件，也可能從輕、減輕甚至不處罰。哪些情況下可以從輕呢？比如，違法行為比較輕微，比如第一次忘了明碼標(biāo)價，很快改正了；或者違法所得很少；或者是初犯，以前沒有違法過；還有的是主動坦白，積極配合調(diào)查，并且積極改正了錯誤，沒有造成危害后果。這些情況都可以讓監(jiān)管部門在處罰時考慮從輕或者減輕。而如果違法行為特別輕微，沒有造成什么影響，而且是當(dāng)事人主動消除或者減輕了危害后果，比如主動把錯誤的價格改了，并且向消費者道歉退款，這種情況下，監(jiān)管部門也可能選擇不予處罰，主要是為了教育為主，而不是一味地罰錢。當(dāng)然，是不是從輕、減輕或者不處罰，最終還是由監(jiān)管部門根據(jù)具體情況進(jìn)行決定的。

4.處罰程序的規(guī)范

處罰不是隨便進(jìn)行的，必須按照法定的程序來。修訂后的規(guī)定對處罰程序做了更詳細(xì)的規(guī)定，確保處罰的合法合規(guī)。一般來講，程序包括這幾個步驟：首先是立案，發(fā)現(xiàn)可能違法了，就正式開始調(diào)查；然后是調(diào)查取證，收集證據(jù)，比如查看賬本、詢問相關(guān)人員、查封扣押相關(guān)物品等；接下來是告知，把調(diào)查結(jié)果和擬作出的處罰決定告訴當(dāng)事人，讓他有機會陳述意見或者申辯；如果當(dāng)事人對處罰決定不服，還可以申請聽證，就是開一個會，讓雙方都發(fā)言；然后監(jiān)管部門會根據(jù)程序和當(dāng)事人的意見，最終作出處罰決定；最后是送達(dá)執(zhí)行，把處罰決定書交給當(dāng)事人，并且執(zhí)行處罰，比如收罰款、責(zé)令改正等。這些程序都是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保處罰決定是公正的。

5.聽證程序的實施

聽證程序是處罰程序中很重要的一環(huán)，特別是當(dāng)處罰比較重，比如可能要罰款很多錢，或者要吊銷營業(yè)執(zhí)照的時候。修訂后的規(guī)定明確了什么時候需要舉行聽證，怎么舉行聽證。簡單來說，就是當(dāng)你收到通知，告訴你可能要被處以較重的處罰，并且你愿意參加聽證時，監(jiān)管部門就會組織聽證。聽證會上，你會有機會提出你的看法，解釋你的行為，提供證據(jù)，反駁監(jiān)管部門的指控。監(jiān)管部門的調(diào)查人員也會到場陳述事實和理由，雙方可以互相質(zhì)證和辯論。聽證會的過程會被記錄下來，聽證筆錄會作為作出處罰決定的重要依據(jù)。這個程序給了當(dāng)事人表達(dá)意見的機會，也增加了處罰的透明度和公正性。

6.對當(dāng)事人的權(quán)利保障

在整個處罰過程中，當(dāng)事人的權(quán)利是需要得到保障的。修訂后的規(guī)定強調(diào)了這一點。比如，當(dāng)事人有權(quán)知道自己的違法行為是什么，有哪些證據(jù)；有權(quán)對調(diào)查取證提出意見；有權(quán)在處罰決定作出前進(jìn)行陳述和申辯；如果對處罰決定不服，有權(quán)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；在調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，比如不得非法搜查、扣押無關(guān)財物等。同時，也規(guī)定了如果當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害，可以向有關(guān)部門投訴或者舉報。這些規(guī)定都是為了確保處罰過程不是單方面的，而是有制約、有監(jiān)督的，保護(hù)當(dāng)事人不被隨意處罰。

7.處罰決定的送達(dá)與執(zhí)行

處罰決定作出后，怎么送到當(dāng)事人手里？怎么執(zhí)行？這也是規(guī)定的重要部分。送達(dá)，就是要把處罰決定書正式交給當(dāng)事人。可以通過直接送達(dá)，就是執(zhí)法人員去當(dāng)事人指定的地址送；也可以通過郵寄送達(dá)，寄給當(dāng)事人；如果找不到當(dāng)事人，還可以公告送達(dá)，在報紙或者政府網(wǎng)站等地方公告一段時間。送達(dá)后，當(dāng)事人就要按照決定的內(nèi)容去履行，比如交罰款、停止違法行為等。如果當(dāng)事人逾期不履行，監(jiān)管部門可以采取強制措施，比如強制劃扣罰款，或者在必要的時候申請法院強制執(zhí)行。執(zhí)行是處罰的最后一環(huán)，確保處罰決定不是一紙空文，能夠真正起到懲戒作用。

第五章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

價格違法行為的責(zé)任不僅僅是企業(yè)或者公司的責(zé)任，具體的負(fù)責(zé)人也需要承擔(dān)后果。修訂后的規(guī)定明確，如果企業(yè)或者個體工商戶違法了，除了處罰企業(yè)本身，還要處罰那些負(fù)有責(zé)任的主管人員，比如公司的法定代表人、總經(jīng)理，以及具體實施違法行為的直接責(zé)任人，比如負(fù)責(zé)定價的經(jīng)理、負(fù)責(zé)銷售的員工等。處罰的方式可能包括罰款，如果他們個人也有違法所得，還可能被沒收。如果違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重，造成了很壞的影響，他們甚至可能面臨刑事責(zé)任，比如構(gòu)成價格欺詐罪等，會被判刑。這樣規(guī)定，就是想通過追究個人責(zé)任，讓管理者更加重視價格合規(guī)，防止企業(yè)違法而個人逍遙法外。

2.對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管要求

行業(yè)協(xié)會本來是幫助行業(yè)內(nèi)部企業(yè)交流、自律的，但如果行業(yè)協(xié)會自己搞不正當(dāng)價格行為，或者唆使、幫助企業(yè)違法，那也是要被處罰的。修訂后的規(guī)定增加了對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管要求。比如，如果行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議，統(tǒng)一漲價，或者進(jìn)行價格欺詐等，就會受到處罰。同時，也規(guī)定了行業(yè)協(xié)會有義務(wù)加強行業(yè)自律，教育引導(dǎo)會員單位遵守價格法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)違法線索要及時向監(jiān)管部門報告。如果行業(yè)協(xié)會沒有盡到這些義務(wù)，比如對明顯的違法行為視而不見，監(jiān)管部門也可以對其進(jìn)行批評、警告，甚至吊銷其執(zhí)業(yè)許可。這樣做的目的是讓行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用，成為價格監(jiān)管的輔助力量，而不是違法行為的保護(hù)傘。

3.價格違法行為的舉報與獎勵

發(fā)現(xiàn)價格違法了，誰來舉報呢？修訂后的規(guī)定鼓勵大家積極舉報。任何單位和個人都有權(quán)向價格主管部門舉報價格違法行為。舉報是重要的監(jiān)督方式，很多價格違法線索都是通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)的。為了鼓勵大家舉報，規(guī)定還提出了可以給予舉報人獎勵。如果舉報人舉報的價格違法行為被查實，并且為查處違法行為提供了重要線索，監(jiān)管部門可以按照規(guī)定給予舉報人一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。當(dāng)然，舉報也需要講究方法，要注意保護(hù)自己，提供真實、具體的線索。同時，規(guī)定也強調(diào)了對舉報人的保護(hù)，要求監(jiān)管部門對舉報人的信息保密，不得泄露，并且不得對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。通過舉報和獎勵機制，可以調(diào)動社會力量參與價格監(jiān)督，形成監(jiān)管合力。

4.舉報的處理與反饋

收到舉報后，監(jiān)管部門怎么處理？處理完了結(jié)果要不要反饋給舉報人？這是大家很關(guān)心的問題。修訂后的規(guī)定明確了舉報的處理程序。一般來說，監(jiān)管部門在收到舉報后，會進(jìn)行審查，判斷舉報的內(nèi)容是否符合受理條件。如果符合，就正式受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查過程中，會收集證據(jù)，詢問當(dāng)事人等。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)舉報屬實，就會依法進(jìn)行處罰。調(diào)查結(jié)束后，不管查實沒查實，監(jiān)管部門都應(yīng)該將處理結(jié)果或者調(diào)查情況書面告知舉報人。如果查實了，會告知處罰結(jié)果；如果沒查實，會說明原因。這樣做，一方面是尊重舉報人的權(quán)利，另一方面也能讓舉報人知道自己的舉報是否有價值，增強大家參與價格監(jiān)督的信心。

5.對消費者權(quán)益的保護(hù)

價格違法最終損害的是消費者的利益，所以保護(hù)消費者權(quán)益是價格監(jiān)管的重要目標(biāo)。修訂后的規(guī)定在多個方面體現(xiàn)了對消費者權(quán)益的保護(hù)。比如，明確了經(jīng)營者不得利用價格手段侵害消費者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣；對于因價格違法行為給消費者造成損失的，比如商家虛假宣傳導(dǎo)致消費者買了不想要的東西，規(guī)定了經(jīng)營者要承擔(dān)賠償責(zé)任；同時，也加強了價格信息披露的要求，讓消費者能夠更容易地獲取真實的價格信息，做出明智的消費選擇。此外，對于消費者投訴的價格問題，監(jiān)管部門也要求及時處理，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。總的來說，就是要通過各種手段，確保消費者在價格活動中能夠得到公平對待，少受損失。

6.價格宣傳與教育的開展

光靠處罰還不夠，還得讓大家都懂價格法規(guī)，自覺遵守。修訂后的規(guī)定強調(diào)了價格宣傳和教育的重要性。這意味著監(jiān)管部門會通過多種方式，比如發(fā)布政策解讀、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動、利用媒體進(jìn)行普法等，向經(jīng)營者和社會公眾宣傳價格法律法規(guī)，普及價格知識。比如，會告訴企業(yè)哪些價格行為是違法的，會怎么處罰；也會告訴消費者如何識別價格欺詐，如何維護(hù)自己的價格權(quán)益。通過這些宣傳教育，可以提高經(jīng)營者的法律意識，讓他們知道什么能做，什么不能做；也可以提高消費者的維權(quán)能力，讓他們敢于對價格違法行為說“不”。這樣做，有利于營造一個全社會懂價格、守價格的良好氛圍，從源頭上減少價格違法行為的發(fā)生。

7.附帶條件的責(zé)令改正

有時候，經(jīng)營者違法了，但情節(jié)還不算太嚴(yán)重，或者有整改的意愿。這時候，監(jiān)管部門除了罰款，可能還會加上一些條件，讓經(jīng)營者必須改正錯誤，并且保證不再犯。這就是“附帶條件的責(zé)令改正”。比如，規(guī)定可能要求經(jīng)營者立即停止虛假宣傳，并且公開道歉；或者要求餐飲企業(yè)明碼標(biāo)價，并且對員工進(jìn)行價格法規(guī)培訓(xùn)。這種做法比單純的罰款更好，因為它不僅懲罰了過去的錯誤，還著眼于未來的預(yù)防，幫助經(jīng)營者建立健全內(nèi)部的價格管理制度，從根本上解決問題。同時，監(jiān)管部門也會對經(jīng)營者執(zhí)行整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改到位。這種“處罰+整改+監(jiān)督”的方式，效果通常比單純處罰要好。

第六章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.價格違法行為記錄制度

為了更好地監(jiān)管市場，防止一些企業(yè)老犯同樣的錯誤，修訂后的規(guī)定建立了價格違法行為記錄制度。簡單來說，就是監(jiān)管部門會把企業(yè)發(fā)生的價格違法行為，比如被罰款、被查處的情況，記入一個檔案，形成一個記錄。這個記錄不是隨便記的，會記載違法行為的類型、發(fā)生的時間、處罰的結(jié)果等信息。這個記錄會保存在監(jiān)管部門，并且在一定時期內(nèi)（比如幾年）存在。這個記錄有什么用呢？主要有兩個：一是監(jiān)管部門在執(zhí)法時，會參考這個記錄，如果發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)經(jīng)常犯同樣的錯誤，可能會從重處罰，或者加大監(jiān)管力度；二是這個記錄也可能影響企業(yè)的信用，比如在一些市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面，可能會有參考。所以，這個制度也是為了督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，一旦違法，就要被記上一筆，增加違法成本。

2.價格違法行為信息公示

違法了，不能光自己知道，還得讓社會知道，這樣才能起到警示作用。修訂后的規(guī)定明確了價格違法行為信息要公示。也就是說，監(jiān)管部門查處的比較嚴(yán)重的價格違法行為，會通過一些公共的平臺，比如政府網(wǎng)站、信用信息公示系統(tǒng)等，把相關(guān)信息公布出來，比如違法企業(yè)的名稱、違法事實、處罰結(jié)果等。這樣做的目的，一是向社會公開執(zhí)法信息，增加透明度，接受社會監(jiān)督；二是讓其他企業(yè)看到，知道違法的后果很嚴(yán)重，從而起到警示和震懾作用，防止別人也跟著犯同樣的錯誤；三是方便消費者和其他市場主體了解情況，比如如果某個商家經(jīng)常違法，大家就可以注意避開。當(dāng)然，公示時會保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私，不會公布這些信息。

3.價格監(jiān)管協(xié)作機制

價格監(jiān)管不是監(jiān)管部門一家的事，需要各方力量一起合作。修訂后的規(guī)定強調(diào)了建立價格監(jiān)管協(xié)作機制的重要性。這意味著，價格主管部門會和其他相關(guān)部門，比如市場監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門、反壟斷局等等，加強溝通和配合。比如，如果發(fā)現(xiàn)一個可能涉及壟斷的價格行為，價格部門可以和反壟斷局一起調(diào)查；如果發(fā)現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)平臺的多個商家都有價格違法行為，可以和網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管部門協(xié)作處理。這種協(xié)作機制可以避免重復(fù)監(jiān)管或者監(jiān)管空白，提高監(jiān)管效率，形成監(jiān)管合力。同時，也會加強與地方政府、行業(yè)協(xié)會等的溝通，共同維護(hù)市場價格秩序。通過協(xié)作，可以更全面、更有效地發(fā)現(xiàn)和處理價格違法行為。

4.價格風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警

防止價格違法，光靠事后處罰還不夠，最好是提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防患于未然。修訂后的規(guī)定提出了建立價格風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。簡單來說，就是監(jiān)管部門會利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對市場上的價格動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)異常的價格波動或者潛在的價格違法行為。比如，通過分析電商平臺上的商品價格走勢，可以發(fā)現(xiàn)是否存在價格壟斷或者大數(shù)據(jù)殺熟的風(fēng)險；通過分析重要商品的生產(chǎn)、流通、消費數(shù)據(jù)，可以預(yù)測價格波動趨勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒經(jīng)營者注意合規(guī)經(jīng)營，也提醒消費者注意防范價格風(fēng)險。這種監(jiān)測預(yù)警機制可以幫助監(jiān)管部門更主動、更精準(zhǔn)地開展執(zhí)法，提高監(jiān)管的前瞻性和有效性。

5.對新型價格違法行為的監(jiān)管

市場在不斷變化，新的商業(yè)模式、新的技術(shù)應(yīng)用，也帶來了一些新的價格違法行為，比如前面提到的“大數(shù)據(jù)殺熟”。修訂后的規(guī)定特別強調(diào)了要加強對這些新型價格違法行為的監(jiān)管。這意味著監(jiān)管部門會密切關(guān)注市場動態(tài)，研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)下的價格行為特點，及時識別和規(guī)制新的價格違法行為。比如，針對“大數(shù)據(jù)殺熟”，規(guī)定明確了其違法性，并規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。對于其他新型問題，比如直播帶貨中的價格欺詐、社區(qū)團(tuán)購中的價格不透明等，監(jiān)管部門也會根據(jù)實際情況，制定或者采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，確保這些新興領(lǐng)域的價格秩序不受破壞。這種監(jiān)管體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神，確保價格法規(guī)能夠適應(yīng)市場發(fā)展。

6.價格執(zhí)法隊伍建設(shè)

監(jiān)管好不好，關(guān)鍵在人。修訂后的規(guī)定也關(guān)注價格執(zhí)法隊伍建設(shè)。這意味著監(jiān)管部門會加強對價格執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的專業(yè)能力和執(zhí)法水平。比如，會組織學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)，培訓(xùn)如何識別和查處新型價格違法行為，如何與經(jīng)營者溝通，如何保障當(dāng)事人權(quán)益等。同時，也會加強執(zhí)法紀(jì)律建設(shè)，要求執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得以權(quán)謀私。通過加強隊伍建設(shè)，確保價格執(zhí)法隊伍成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，能夠有效履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

7.國際合作與交流

在全球化背景下，價格監(jiān)管也需要加強國際合作。修訂后的規(guī)定也提到了這一點。這意味著中國會與其他國家或者地區(qū)的價格監(jiān)管機構(gòu)加強交流合作，分享監(jiān)管經(jīng)驗，研究跨國價格違法問題，比如一些跨國公司在境外的價格壟斷行為等。通過合作，可以互相學(xué)習(xí)，共同提高監(jiān)管能力，有效打擊那些跨越國界的價格違法行為，保護(hù)本國消費者和企業(yè)利益。這種國際合作對于應(yīng)對全球性市場挑戰(zhàn)，維護(hù)國際市場價格秩序，是非常重要的。

第七章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.法律責(zé)任與責(zé)任主體

本規(guī)定明確了違反價格行為規(guī)范的法律責(zé)任，主要是通過行政處罰來體現(xiàn)的。責(zé)任主體不僅包括直接從事價格違法行為的經(jīng)營者，比如公司、個體工商戶等，還包括那些對違法行為負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比如法定代表人、經(jīng)理、具體執(zhí)行人員等。這意味著，如果企業(yè)違法了，不僅要處罰企業(yè)本身，相關(guān)的負(fù)責(zé)人也可能要承擔(dān)法律責(zé)任，可能是罰款，也可能是其他形式的處罰。這樣做是為了讓責(zé)任落到實處，防止出現(xiàn)“法不責(zé)眾”或者“上面指令，下面執(zhí)行，最后只罰下面”的情況，確保每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人都受到約束。

2.處罰決定的救濟(jì)途徑

當(dāng)企業(yè)或者個人收到處罰決定后，如果覺得自己被冤枉了，或者處罰太重了，可以怎么辦呢？修訂后的規(guī)定明確了救濟(jì)途徑。主要有兩種：一是行政復(fù)議，就是當(dāng)事人不服處罰決定，可以向做出處罰決定的上一級價格主管部門或者本級人民政府申請復(fù)議，由復(fù)議機關(guān)重新審查決定是否合法合理；二是行政訴訟，就是如果對復(fù)議決定仍然不服，或者沒有申請復(fù)議，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，讓法院來判決處罰決定是否有效。這兩條途徑為當(dāng)事人提供了維護(hù)自身權(quán)益的法律保障，確保處罰決定經(jīng)過合法程序，并且能夠得到司法審查。

3.對行政復(fù)議和行政訴訟的指導(dǎo)

為了確保行政復(fù)議和行政訴訟能夠順利進(jìn)行，幫助當(dāng)事人更好地維護(hù)自己的權(quán)益，規(guī)定也提出了一些指導(dǎo)原則。比如，要求行政復(fù)議機關(guān)和人民法院在審理案件時，要依法公正審理，查明事實，充分考慮當(dāng)事人的陳述和申辯，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，也強調(diào)了審理效率，要求在規(guī)定時限內(nèi)審結(jié)案件。此外，還鼓勵當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議，如果復(fù)議機關(guān)或者法院認(rèn)為可以調(diào)解的，可以主持調(diào)解。這些指導(dǎo)原則是為了讓救濟(jì)途徑更加暢通、高效、公正，真正發(fā)揮其保護(hù)作用。

4.價格違法行為的累積處罰

如果一個企業(yè)或者個人一次違法情節(jié)比較嚴(yán)重，可能面臨較重的處罰；但如果多次違法，或者屢教不改，處罰力度會怎樣呢？修訂后的規(guī)定考慮到了累積處罰的問題。這意味著，如果同一個主體在一段時間內(nèi)（比如一年或者幾年）連續(xù)或者再次發(fā)生價格違法行為，即使每次的情節(jié)都不算特別嚴(yán)重，但累積起來的影響就不容忽視了。在這種情況下，監(jiān)管部門在處罰時可能會考慮之前違法的記錄，適當(dāng)從重處罰，增加違法成本，防止一些企業(yè)或者個人明知故犯，屢次挑戰(zhàn)法律底線。這種累積處罰機制，旨在強化法律的威懾力，促進(jìn)市場主體長期規(guī)范經(jīng)營。

5.對虛假訴訟和復(fù)議的防范

在行政復(fù)議和行政訴訟過程中，也可能出現(xiàn)一些虛假的申請或者訴訟，比如當(dāng)事人為了拖延時間或者干擾執(zhí)法，故意提起不合理的復(fù)議或訴訟請求。修訂后的規(guī)定也考慮到了這個問題，雖然具體措施可能由相關(guān)部門來制定，但原則上是要求維護(hù)復(fù)議和訴訟秩序，防范虛假訴訟和復(fù)議。比如，可能會要求當(dāng)事人提供真實的證據(jù)材料，對虛假陳述或者提供虛假證據(jù)的行為進(jìn)行處罰。目的是確保復(fù)議和訴訟程序能夠真實、有效地解決爭議，而不是被濫用，浪費司法資源。

6.規(guī)定的解釋權(quán)

本規(guī)定是由誰來解釋呢？修訂后的規(guī)定通常會明確解釋權(quán)歸屬。一般來說，本規(guī)定的解釋權(quán)屬于制定該規(guī)定的部門，比如國家市場監(jiān)督管理總局。解釋權(quán)由部門自己行使，主要是為了確保解釋能夠符合規(guī)定的立法精神和具體要求。當(dāng)規(guī)定中的一些條款含義不明確，或者在實際執(zhí)行中需要進(jìn)一步明確時，由制定部門進(jìn)行解釋，可以保證解釋的權(quán)威性和統(tǒng)一性。這種做法有助于確保規(guī)定的正確理解和執(zhí)行，避免不同地區(qū)或者不同部門在執(zhí)行時產(chǎn)生歧義。

7.規(guī)定的施行日期

最后，規(guī)定會明確從什么時候開始施行，也就是生效日期。修訂后的規(guī)定會寫明具體的生效日期，比如“自XXXX年XX月XX日起施行”。這個日期的確定，會考慮修訂內(nèi)容的復(fù)雜性、社會適應(yīng)期等因素。一般來說，會留出一段時間讓經(jīng)營者了解和適應(yīng)新的規(guī)定。規(guī)定施行后，就意味著新的規(guī)定就正式開始生效了，所有市場主體的價格行為都要按照新的規(guī)定來規(guī)范。同時，舊的版本如果與本規(guī)定不一致，就自然廢止了。明確施行日期，是為了讓各方都有明確的預(yù)期，確保法規(guī)能夠順利過渡和執(zhí)行。

第八章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.對行政相對人的要求

本規(guī)定雖然是約束經(jīng)營者的，但同時也對經(jīng)營者，也就是行政相對人提出了要求。簡單來說，就是要求經(jīng)營者要學(xué)法、懂法、守法、用法。經(jīng)營者不能只顧著賺錢，就不管不顧法律法規(guī)了。具體來說，要求經(jīng)營者要認(rèn)真學(xué)習(xí)價格相關(guān)的法律法規(guī)，明白哪些價格行為是合法的，哪些是違法的；在日常經(jīng)營中，要自覺遵守價格法律法規(guī)，不搞價格欺詐，不搞虛假宣傳；還要學(xué)會運用價格法律法規(guī)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，比如當(dāng)其他經(jīng)營者侵犯自己價格權(quán)益時，要敢于依法維權(quán)；同時，也要積極配合價格監(jiān)管部門的執(zhí)法工作，如實提供有關(guān)資料，不得阻撓檢查?？傊褪且蠼?jīng)營者成為知法守法的模范。

2.對價格監(jiān)測點的管理

為了更好地了解市場價格動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門會設(shè)立一些價格監(jiān)測點，選派人員或者委托一些機構(gòu)，對重要商品和服務(wù)的價格進(jìn)行定期監(jiān)測和報告。修訂后的規(guī)定對價格監(jiān)測點的管理也做了規(guī)定。這意味著，監(jiān)管部門要加強對價格監(jiān)測點的指導(dǎo)和管理，明確監(jiān)測任務(wù)和要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。同時，也對監(jiān)測人員提出了要求，比如要求他們要恪盡職守，認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)，不得泄露監(jiān)測信息，不得利用監(jiān)測職務(wù)之便謀取私利。被選為價格監(jiān)測點的經(jīng)營者或者機構(gòu)，也要按要求提供準(zhǔn)確、及時的監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合監(jiān)管部門的工作。這樣管理，是為了確保價格監(jiān)測工作能夠有效開展，為價格監(jiān)管提供可靠的信息支持。

3.對價格鑒證的規(guī)范

在一些價格糾紛中，特別是涉及到比較復(fù)雜或者專業(yè)性的價格問題，比如損壞的物品價值、無形資產(chǎn)的價值等，雙方可能對價格認(rèn)定有爭議。這時候，就需要進(jìn)行價格鑒證，由具有資質(zhì)的價格鑒證機構(gòu)給出一個權(quán)威的估價。修訂后的規(guī)定對價格鑒證工作也提出了規(guī)范性要求。比如，明確了進(jìn)行價格鑒證需要遵循的原則，比如客觀公正、實事求是等；規(guī)定了價格鑒證機構(gòu)的資質(zhì)要求和行為規(guī)范，確保其能夠獨立、公正地出具價格鑒證結(jié)論；同時，也規(guī)定了價格鑒證結(jié)論的法律效力，在處理相關(guān)價格糾紛時，可以作為重要依據(jù)。規(guī)范價格鑒證，是為了保證估價結(jié)果的科學(xué)性和公正性，減少價格糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4.對價格爭議的調(diào)解

出現(xiàn)價格糾紛了，雙方吵吵鬧鬧，影響生意，也影響社會和諧。修訂后的規(guī)定鼓勵通過調(diào)解的方式來解決價格爭議。這意味著，在價格監(jiān)管部門的支持下，可以設(shè)立價格糾紛調(diào)解機制，由調(diào)解員幫助雙方協(xié)商，找到解決問題的最佳方案。調(diào)解的好處是雙方都能表達(dá)自己的意見，互相理解，達(dá)成一致意見后，可以簽訂調(diào)解協(xié)議，這樣比打官司要快，成本也低。如果調(diào)解成功，雙方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行義務(wù)。如果調(diào)解不成，還可以通過行政復(fù)議或者訴訟來解決。鼓勵調(diào)解，是為了提供一種更靈活、更高效的方式來解決價格糾紛，化解矛盾。

5.對價格調(diào)節(jié)基金的運用

在一些特殊時期，比如重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，可能會出現(xiàn)市場物價大幅波動，影響民生。為了穩(wěn)定市場價格，保障市場供應(yīng)，一些地區(qū)設(shè)立了價格調(diào)節(jié)基金。修訂后的規(guī)定也對價格調(diào)節(jié)基金的運用做了規(guī)定。簡單來說，就是在出現(xiàn)上述特殊情況時，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可以動用這筆基金，對一些重要的生活必需品進(jìn)行臨時補貼，或者對生產(chǎn)、儲備這些商品的企業(yè)給予一定的支持，穩(wěn)定市場預(yù)期，防止價格暴漲。同時，也規(guī)定了價格調(diào)節(jié)基金的使用要遵循公開、公平、公正的原則，確保資金用在了刀刃上。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的運用，是為了在關(guān)鍵時刻發(fā)揮其“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)市場穩(wěn)定。

6.對價格政策執(zhí)行的監(jiān)督

政府出臺了一些價格政策，比如對某些行業(yè)實行價格管制或者優(yōu)惠補貼等，目的是為了調(diào)節(jié)市場，服務(wù)民生。修訂后的規(guī)定強調(diào)要加強對這些價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這意味著，監(jiān)管部門要定期或者不定期地對市場主體的價格行為進(jìn)行檢查，看他們是否按照政策要求執(zhí)行了價格規(guī)定，有沒有出現(xiàn)違規(guī)行為。如果發(fā)現(xiàn)有問題，要及時糾正，并依法進(jìn)行處罰。這種監(jiān)督是為了確保價格政策能夠得到有效落實，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，防止政策被架空或者執(zhí)行不到位。同時，也會將政策執(zhí)行情況向公眾進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

7.對價格執(zhí)法的監(jiān)督

監(jiān)管部門自己執(zhí)法，也需要有人監(jiān)督，這樣才能防止權(quán)力濫用，確保執(zhí)法公正。修訂后的規(guī)定也強調(diào)了對價格執(zhí)法活動的監(jiān)督。這包括兩個方面：一是內(nèi)部監(jiān)督，就是價格主管部門自身要加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，建立健全內(nèi)部約束機制，防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題；二是外部監(jiān)督，就是接受人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。比如，可以定期向社會公布執(zhí)法情況，接受人大對執(zhí)法工作的檢查，對群眾舉報的執(zhí)法問題進(jìn)行調(diào)查處理等。通過加強監(jiān)督，確保價格執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行，提高執(zhí)法公信力。

第九章價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)

1.對市場價格異常波動的監(jiān)測預(yù)警

市場上商品價格老是在漲啊漲，或者老是在跌啊跌，有時候會影響大家的正常生活，比如買不起菜、買不起藥。修訂后的規(guī)定特別強調(diào)要加強對市場價格異常波動的監(jiān)測和預(yù)警。這意味著，監(jiān)管部門會密切關(guān)注重要商品和服務(wù)的價格走勢，比如糧食、食用油、豬肉、蔬菜、藥品、水電煤氣等民生必需品的價格。如果發(fā)現(xiàn)價格出現(xiàn)異常波動，可能會快速上漲或者下跌，就會及時進(jìn)行分析，判斷是不是有價格違法行為，或者是不是有其他因素導(dǎo)致的價格波動，比如自然災(zāi)害、供求變化等。如果判斷是違法行為，就會立即調(diào)查處理；如果是其他因素，也會及時發(fā)布信息，提醒經(jīng)營者注意穩(wěn)定價格，也提醒消費者理性消費，穩(wěn)定預(yù)期，防止恐慌。這種監(jiān)測預(yù)警機制，是為了及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防范和化解價格風(fēng)險，維護(hù)市場穩(wěn)定。

2.對重要商品和服務(wù)價格的特別監(jiān)管

有些商品和服務(wù)對咱們老百姓的生活影響特別大，如果價格亂漲亂跌，后果會很嚴(yán)重。修訂后的規(guī)定明確要求對一些重要商品和服務(wù)價格實行特別監(jiān)管。這些重要商品和服務(wù)通常包括我們剛才提到的民生必需品，還有一些像教育、醫(yī)療、住房、交通等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域。對這類商品和服務(wù)，監(jiān)管部門會加強價格監(jiān)測，嚴(yán)格審查價格變動情況，密切關(guān)注經(jīng)營者的價格行為。如果發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域的價格有異常波動，或者有違法行為，會優(yōu)先處理，加大監(jiān)管力度，必要時可以采取一些臨時措施，比如暫定調(diào)價、限制差價率等，來穩(wěn)定市場價格，保障人民群眾的基本生活。這種特別監(jiān)管，體現(xiàn)了對民生價格的重視。

3.對網(wǎng)絡(luò)交易的價格監(jiān)管

現(xiàn)在大家買東西越來越多在網(wǎng)上進(jìn)行了，網(wǎng)上交易的價格行為也多了起來，像“大數(shù)據(jù)殺熟”就是典型的網(wǎng)絡(luò)價格問題。修訂后的規(guī)定也關(guān)注到了網(wǎng)絡(luò)交易的價格監(jiān)管。這意味著，監(jiān)管部門會加強對電商平臺和網(wǎng)上經(jīng)營者的價格行為監(jiān)管。比如，要求電商平臺建立健全價格管理制度，落實主體責(zé)任，不得誘導(dǎo)商家進(jìn)行不正當(dāng)價格競爭；對網(wǎng)上的價格標(biāo)示、促銷活動、會員價格等提出明確要求，確保真實、透明；同時，也會重點查處網(wǎng)絡(luò)交易中的價格違法行為，比如價格欺詐、大數(shù)據(jù)殺熟、價格歧視等。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，就是要保障網(wǎng)上購物消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展。

4.對行業(yè)協(xié)會在價格自律中的作用引導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁，也可以在規(guī)范行業(yè)價格行為方面發(fā)揮積極作用。修訂后的規(guī)定鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強價格自律。這意味著，監(jiān)管部門會支持行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)的價格行為規(guī)范，教育引導(dǎo)會員單位遵守價格法律法規(guī)，公平競爭。如果行業(yè)協(xié)會能夠有效履行自律職責(zé)，比如及時發(fā)現(xiàn)和糾正會員的價格違法行為，可以減輕監(jiān)管部門的負(fù)擔(dān)。同時，如果行業(yè)協(xié)會沒有盡到自律責(zé)任，甚至幫助企業(yè)違法，監(jiān)管部門也會對其進(jìn)行規(guī)制。通過引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，可以形成政府