江蘇援外選派管理辦法

江蘇援外選派管理辦法一、總則（一）目的與意義親愛的各位同事，援外工作對(duì)于提升我國(guó)國(guó)際形象、促進(jìn)國(guó)際間友好合作以及推動(dòng)受援地區(qū)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。我們制定本《江蘇援外選派管理辦法》，旨在規(guī)范和優(yōu)化援外人員選派工作，確保選派的人員能夠高質(zhì)量地完成援外任務(wù)，展現(xiàn)江蘇乃至我國(guó)的專業(yè)素養(yǎng)與良好風(fēng)貌。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇地區(qū)由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)組織等發(fā)起或參與的各類援外項(xiàng)目中，涉及人員選派的相關(guān)工作。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生援助，還是教育文化交流等領(lǐng)域的援外項(xiàng)目，人員選派均依照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.德才兼?zhèn)湓瓌t：我們希望選派的人員不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，還應(yīng)擁有良好的品德修養(yǎng)，誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)任心強(qiáng)，能夠在援外工作中體現(xiàn)高尚的職業(yè)道德和個(gè)人操守。2.專業(yè)對(duì)口原則：為了確保援外工作的高效開展，選派人員的專業(yè)應(yīng)與援外項(xiàng)目需求高度匹配。這樣可以最大程度發(fā)揮選派人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為受援方提供精準(zhǔn)有效的援助。3.公平公正原則：在整個(gè)選派過程中，我們要保證公平、公正、公開。所有符合條件的人員都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，選拔過程要透明，選拔結(jié)果要經(jīng)得起檢驗(yàn)。4.自愿報(bào)名原則：援外工作環(huán)境可能較為艱苦，任務(wù)艱巨，我們鼓勵(lì)大家基于對(duì)援外事業(yè)的熱愛和自身的使命感，自愿報(bào)名參與選派。只有內(nèi)心充滿熱情，才能在援外工作中克服困難，做出成績(jī)。二、選派組織與職責(zé)（一）成立選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組為了保障選派工作的順利進(jìn)行，我們成立專門的選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門、行業(yè)專家以及參與援外項(xiàng)目的主要單位負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌援外選派工作，制定選派工作的重大方針政策，協(xié)調(diào)解決選派過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）明確具體工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)1.日常工作辦公室：在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)選派工作的具體組織實(shí)施。包括發(fā)布選派通知、接收?qǐng)?bào)名材料、初步審核報(bào)名人員資格等工作。希望辦公室的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，為選派工作把好第一關(guān)。2.專業(yè)評(píng)審小組：根據(jù)不同的援外項(xiàng)目領(lǐng)域，組建專業(yè)評(píng)審小組。小組成員由行業(yè)內(nèi)資深專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)通過資格初審的人員進(jìn)行專業(yè)能力評(píng)估。比如在醫(yī)療援外項(xiàng)目中，評(píng)審小組要對(duì)報(bào)名醫(yī)生的臨床經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能等進(jìn)行全面考察。（三）相關(guān)單位和部門職責(zé)1.派出單位：各派出單位要積極配合選派工作，如實(shí)提供報(bào)名人員的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等相關(guān)材料。同時(shí)，要做好選派人員派出前的思想教育和培訓(xùn)工作，讓選派人員充分了解援外工作的重要性和艱巨性。2.主管部門：政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)選派工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選派工作符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。對(duì)選派過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)選派工作的公正性。三、選派條件（一）基本條件1.國(guó)籍與政治素質(zhì)：報(bào)名人員須為中國(guó)國(guó)籍，熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。在援外工作中，要時(shí)刻牢記自己代表著國(guó)家形象，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益。2.年齡與健康狀況：一般情況下，選派人員年齡應(yīng)在2555周歲之間?？紤]到援外工作可能面臨的艱苦環(huán)境，報(bào)名人員需身體健康，能夠適應(yīng)受援地的工作和生活條件。我們會(huì)要求報(bào)名人員提供近期的體檢報(bào)告，確保其具備良好的身體素質(zhì)。3.語言能力：根據(jù)受援地的實(shí)際情況和項(xiàng)目需求，選派人員應(yīng)具備相應(yīng)的語言能力。例如，對(duì)于英語為通用語言的受援地，選派人員應(yīng)具備良好的英語聽說讀寫能力，能夠與當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行有效的溝通交流。（二）專業(yè)條件1.專業(yè)知識(shí)與技能：報(bào)名人員應(yīng)具備與援外項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，并具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如在農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目中，選派人員要熟悉當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植條件，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.職業(yè)資格：對(duì)于一些特定行業(yè)的援外項(xiàng)目，如醫(yī)療、教育等，選派人員需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。像醫(yī)療援外人員必須持有有效的醫(yī)師資格證書等。（三）其他條件1.團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力：援外工作往往需要團(tuán)隊(duì)共同完成，因此選派人員應(yīng)具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能夠與不同背景的人員合作共事。在日常工作和生活中，要相互支持、相互幫助，共同完成援外任務(wù)。2.適應(yīng)能力：受援地的文化、習(xí)俗、氣候等可能與國(guó)內(nèi)有較大差異，選派人員要有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠快速融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗，避免因文化沖突影響工作開展。四、選派程序（一）發(fā)布選派通知1.通知內(nèi)容：日常工作辦公室根據(jù)援外項(xiàng)目需求，制定并發(fā)布選派通知。通知內(nèi)容包括援外項(xiàng)目概況、選派崗位、選派條件、報(bào)名方式、報(bào)名時(shí)間等詳細(xì)信息。確保每一位有意向的人員都能清楚了解選派要求。2.發(fā)布渠道：通過政府官方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、相關(guān)單位內(nèi)部公告欄等多種渠道廣泛發(fā)布選派通知，擴(kuò)大知曉度，讓更多符合條件的人員有機(jī)會(huì)參與報(bào)名。（二）報(bào)名與資格初審1.報(bào)名方式：我們鼓勵(lì)大家積極報(bào)名，報(bào)名人員需按照通知要求，填寫報(bào)名表格，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷證明、體檢報(bào)告等。報(bào)名材料可以通過線上或線下方式提交，具體方式在通知中明確說明。2.資格初審：日常工作辦公室收到報(bào)名材料后，按照選派條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格初審。對(duì)不符合條件的人員，要及時(shí)告知原因。希望大家在報(bào)名時(shí)仔細(xì)核對(duì)自己是否符合條件，確保報(bào)名材料真實(shí)有效。（三）專業(yè)評(píng)審與面試1.專業(yè)評(píng)審：通過資格初審的人員，其材料將提交給專業(yè)評(píng)審小組。評(píng)審小組根據(jù)報(bào)名人員的專業(yè)背景、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，給出專業(yè)評(píng)審意見。2.面試：根據(jù)專業(yè)評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人員名單。面試主要考察報(bào)名人員的綜合素質(zhì)、語言能力、應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。面試可以采用現(xiàn)場(chǎng)面試或視頻面試的方式進(jìn)行，具體方式根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）確定選派人員名單1.綜合評(píng)定：選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專業(yè)評(píng)審和面試結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)定，確定選派人員名單。在評(píng)定過程中，會(huì)充分考慮援外項(xiàng)目的實(shí)際需求和選派人員的整體素質(zhì)。2.公示：將確定的選派人員名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。如對(duì)公示人員有異議，可向日常工作辦公室反映，我們會(huì)認(rèn)真核實(shí)處理。（五）簽訂協(xié)議與派出1.簽訂協(xié)議：公示無異議后，選派人員與派出單位簽訂援外工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容包括工作任務(wù)、工作期限、待遇保障、違約責(zé)任等。希望選派人員認(rèn)真閱讀協(xié)議內(nèi)容，確保雙方權(quán)益得到保障。2.派出：派出單位按照援外項(xiàng)目要求，組織選派人員進(jìn)行行前培訓(xùn)，包括外事紀(jì)律、安全知識(shí)、當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，按照規(guī)定的時(shí)間和方式將選派人員派出到受援地開展工作。五、待遇與保障（一）薪酬待遇1.工資與補(bǔ)貼：選派人員在援外期間，其工資待遇按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和派出單位的薪酬制度執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)受援地的艱苦程度，給予相應(yīng)的艱苦地區(qū)補(bǔ)貼。我們希望通過合理的薪酬待遇，讓選派人員在為國(guó)家和受援地做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身生活也能得到保障。2.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于在援外工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、做出突出貢獻(xiàn)的選派人員，給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)選派人員積極工作，提高援外工作質(zhì)量。（二）社會(huì)保障1.社會(huì)保險(xiǎn)：派出單位要按照國(guó)家規(guī)定，為選派人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。確保選派人員在援外期間的社會(huì)保障權(quán)益得到落實(shí)。2.人身意外傷害保險(xiǎn)：考慮到援外工作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，為選派人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，提供額外的安全保障。（三）其他保障1.家屬關(guān)懷：選派人員在援外期間，派出單位要關(guān)心其家屬的生活，幫助解決家屬遇到的實(shí)際困難。如家屬在就醫(yī)、子女入學(xué)等方面遇到問題，派出單位要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予幫助。2.職業(yè)發(fā)展：我們鼓勵(lì)大家積極參與援外工作，對(duì)于參與援外工作的人員，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面，同等條件下給予優(yōu)先考慮。讓大家在為援外事業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)，自身職業(yè)發(fā)展也能得到促進(jìn)。六、管理與監(jiān)督（一）派出單位管理1.跟蹤管理：派出單位要建立選派人員跟蹤管理制度，定期與選派人員溝通，了解其工作和生活情況。及時(shí)解決選派人員在工作中遇到的問題，為其提供必要的支持和指導(dǎo)。2.工作考核：派出單位要按照援外項(xiàng)目要求，對(duì)選派人員進(jìn)行工作考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、遵守紀(jì)律等方面?？己私Y(jié)果作為選派人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)發(fā)展等的重要依據(jù)。（二）受援方反饋與管理1.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與受援方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解選派人員在受援地的工作表現(xiàn)和存在的問題。受援方提出的合理意見和建議，要認(rèn)真研究并加以改進(jìn)。2.問題處理：對(duì)于受援方反映的選派人員存在的問題，派出單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。如選派人員存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并根據(jù)情況調(diào)整選派人員。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)選派工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)選派工作進(jìn)行檢查，確保選派工作按照本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。對(duì)選派工作中存在的違規(guī)行為，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)各界的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)群眾舉報(bào)的問題要認(rèn)