公安水警經(jīng)費(fèi)管理辦法

公安水警經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）制定目的咱公安水警肩負(fù)著維護(hù)水域治安、保障水上交通安全等重要使命。為了確保水警工作能夠高效、有序地開展，讓每一筆經(jīng)費(fèi)都實(shí)實(shí)在在地用在刀刃上，為水警各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，特制定本經(jīng)費(fèi)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咱們公安水警部門所有經(jīng)費(fèi)的管理工作，涵蓋各級(jí)水警機(jī)構(gòu)以及參與水警相關(guān)任務(wù)的單位和人員所涉及的經(jīng)費(fèi)。（三）管理原則1.依法依規(guī)：經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度以及公安系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，做到每一筆收支都合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧：要全面考慮水警工作的各個(gè)方面，合理安排經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法辦案、裝備購置、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作都能得到相應(yīng)的資金支持。3.勤儉節(jié)約：咱們要樹立節(jié)約意識(shí)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，盡可能地提高經(jīng)費(fèi)使用效益，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。4.績效導(dǎo)向：注重經(jīng)費(fèi)使用的效果和產(chǎn)出，將經(jīng)費(fèi)使用與水警工作績效掛鉤，通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方式。二、經(jīng)費(fèi)來源與分類（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：這是咱們經(jīng)費(fèi)的主要來源，由各級(jí)政府財(cái)政部門根據(jù)水警工作的需求和預(yù)算安排進(jìn)行撥付。政府對(duì)咱們水警工作非常重視，財(cái)政撥款是保障我們工作順利開展的重要支撐。2.專項(xiàng)資金：針對(duì)特定的水警項(xiàng)目或任務(wù)，上級(jí)部門可能會(huì)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，比如專項(xiàng)的水域治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。這些專項(xiàng)資金有著明確的用途和使用要求，我們一定要?？顚Ｓ?。3.其他收入：包括一些社會(huì)捐贈(zèng)、罰沒收入按規(guī)定上繳財(cái)政后返還的部分等。雖然這些收入相對(duì)占比較小，但也不能忽視，同樣要納入規(guī)范管理。（二）經(jīng)費(fèi)分類1.人員經(jīng)費(fèi)：主要用于保障水警工作人員的薪酬、補(bǔ)貼、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的支出。咱們的水警們?cè)谝痪€辛勤工作，人員經(jīng)費(fèi)就是對(duì)他們付出的基本保障，一定要按時(shí)、足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)：涵蓋了水警日常辦公所需的費(fèi)用，像辦公設(shè)備購置、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。這些費(fèi)用雖然看似瑣碎，但對(duì)于維持水警部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：用于特定的水警項(xiàng)目，如大型執(zhí)法設(shè)備購置、水域監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和需求合理安排使用，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：預(yù)算編制要遵循“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范”的原則。各部門在編制預(yù)算時(shí)，要結(jié)合實(shí)際工作需求，實(shí)事求是地申報(bào)經(jīng)費(fèi)，不能虛報(bào)、漏報(bào)，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算編制流程：每年規(guī)定時(shí)間，各基層水警單位和部門要根據(jù)下一年度的工作計(jì)劃和任務(wù)，提出本單位（部門）的經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求，并詳細(xì)說明預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容、用途、金額等情況。由財(cái)務(wù)部門對(duì)各單位（部門）上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行匯總和初審。財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真審核每一項(xiàng)預(yù)算，對(duì)不合理的預(yù)算項(xiàng)目提出調(diào)整意見，與相關(guān)單位（部門）溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過初審調(diào)整后的預(yù)算草案，提交給水警部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審議。領(lǐng)導(dǎo)班子從整體工作布局和發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行進(jìn)一步的審查和決策，形成最終的預(yù)算方案。將最終確定的預(yù)算方案按照規(guī)定程序上報(bào)給上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算具有嚴(yán)肅性，各單位（部門）必須嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。咱們要樹立預(yù)算的權(quán)威性，確保經(jīng)費(fèi)使用在預(yù)算框架內(nèi)進(jìn)行。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，掌握經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)度和使用方向。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況，要及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施加以解決。3.預(yù)算調(diào)整：如果確實(shí)因工作需要或特殊情況導(dǎo)致預(yù)算需要調(diào)整，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。各單位（部門）要提出書面的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，再上報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算績效管理1.績效目標(biāo)設(shè)定：在編制預(yù)算時(shí)，各單位（部門）要根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目的預(yù)期效果，設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。比如，執(zhí)法設(shè)備購置項(xiàng)目的績效目標(biāo)可以設(shè)定為提高執(zhí)法效率多少、設(shè)備正常運(yùn)行率達(dá)到多少等。2.績效監(jiān)控與評(píng)價(jià)：在預(yù)算執(zhí)行過程中，要對(duì)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行完畢后，要組織開展績效評(píng)價(jià)工作，通過科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。3.績效結(jié)果應(yīng)用：績效評(píng)價(jià)結(jié)果要作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于績效好的項(xiàng)目，可以適當(dāng)增加預(yù)算；對(duì)于績效不佳的項(xiàng)目，要分析原因，提出改進(jìn)措施，必要時(shí)減少或取消預(yù)算安排。希望大家重視預(yù)算績效管理，共同提高經(jīng)費(fèi)使用效益。四、收入管理（一）收入的確認(rèn)與核算1.各類收入的確認(rèn)：財(cái)政撥款以財(cái)政部門實(shí)際撥付的金額為準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)；專項(xiàng)資金按照上級(jí)部門下達(dá)的文件和實(shí)際到賬金額確認(rèn)；其他收入要按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際收到的款項(xiàng)確認(rèn)。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確確認(rèn)各類收入，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.收入的核算：財(cái)務(wù)部門要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)各類收入進(jìn)行規(guī)范核算。設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，詳細(xì)記錄每一筆收入的來源、金額、時(shí)間等信息，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。（二）收入的上繳與管理1.罰沒收入等上繳：對(duì)于水警執(zhí)法過程中的罰沒收入，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定及時(shí)、足額上繳國庫，不得截留、挪用。咱們要堅(jiān)決杜絕坐收坐支等違規(guī)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。2.其他上繳規(guī)定：如果有按照規(guī)定需要上繳上級(jí)主管部門或其他相關(guān)部門的收入，也要按時(shí)足額上繳，確保收入管理規(guī)范有序。（三）收入票據(jù)管理1.票據(jù)的領(lǐng)用與開具：財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定向財(cái)政部門或相關(guān)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)用各類收入票據(jù)。在開具票據(jù)時(shí)，要嚴(yán)格按照票據(jù)使用規(guī)范填寫，確保內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得虛開、代開票據(jù)。2.票據(jù)的保管與核銷：要妥善保管好收入票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)用、開具、作廢等情況。票據(jù)使用完畢后，要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)管理的完整性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出審批1.審批流程與權(quán)限：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行。一般小額支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；較大金額的支出要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批。大家一定要嚴(yán)格遵守審批流程，確保每一筆支出都經(jīng)過相應(yīng)的審批。2.審批要求：審批人要認(rèn)真審核支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，對(duì)不符合規(guī)定的支出要堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。同時(shí)，審批人要對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)支出合法、有效。（二）支出核算1.支出分類核算：財(cái)務(wù)部門要按照經(jīng)費(fèi)分類，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行分類核算。在核算過程中，要準(zhǔn)確區(qū)分不同類型的支出，確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.支出憑證要求：每一筆支出都必須有合法、有效的原始憑證作為依據(jù)。原始憑證要真實(shí)反映支出的內(nèi)容、金額、時(shí)間等信息，并且要符合國家相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)報(bào)銷要求。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核原始憑證，對(duì)不符合要求的憑證不予報(bào)銷。（三）支出控制1.人員經(jīng)費(fèi)控制：要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工資、補(bǔ)貼、福利標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大發(fā)放范圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出。2.公用經(jīng)費(fèi)控制：對(duì)公用經(jīng)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)用，要制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。比如，對(duì)差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、辦公設(shè)備的購置標(biāo)準(zhǔn)等要明確規(guī)定。通過建立健全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，控制公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行支出。項(xiàng)目實(shí)施單位要定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的跟蹤管理，對(duì)超預(yù)算或不合理的支出及時(shí)進(jìn)行糾正，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，項(xiàng)目順利實(shí)施。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置計(jì)劃：各單位（部門）根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，經(jīng)本單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門結(jié)合年度預(yù)算和現(xiàn)有資產(chǎn)情況，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審批。資產(chǎn)購置計(jì)劃要合理、科學(xué)，避免盲目購置和重復(fù)購置。2.購置方式：資產(chǎn)購置要按照國家相關(guān)規(guī)定和政府采購程序進(jìn)行。對(duì)于達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要通過公開招標(biāo)、競爭性談判等政府采購方式進(jìn)行采購；對(duì)于未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，可以按照單位內(nèi)部規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購。無論采用哪種方式，都要確保采購過程公開、公平、公正，保證資產(chǎn)質(zhì)量。（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.資產(chǎn)登記與使用：資產(chǎn)購置后，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、使用部門等信息。各使用部門要指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)：使用部門要按照資產(chǎn)的使用說明和相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)于需要維修的資產(chǎn)，要及時(shí)申請(qǐng)維修，按照規(guī)定的程序辦理維修手續(xù)。（三）資產(chǎn)處置1.處置申報(bào)：資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的使用年限或因技術(shù)進(jìn)步等原因需要處置時(shí)，使用部門要提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、購置時(shí)間等信息，經(jīng)本單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.處置審批與實(shí)施：財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的處置方式，如報(bào)廢、拍賣、捐贈(zèng)等進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置過程要公開、透明，處置收入要按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)：成立由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員組成的內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)水警經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督小組要定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。2.監(jiān)督檢查方式：內(nèi)部監(jiān)督可以采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式。定期檢查一般每季度或每半年進(jìn)行一次，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的全面情況進(jìn)行檢查；不定期抽查可以針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部審計(jì)1.接受審計(jì)部門審計(jì)：積極配合上級(jí)審計(jì)部門和財(cái)政部門的審計(jì)檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和情況說明。審計(jì)部門的審計(jì)是對(duì)我們經(jīng)費(fèi)管理工作的全面檢驗(yàn)，我們要以積極的態(tài)度迎接審計(jì)檢查，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)提出的問題。2.審計(jì)結(jié)果整改：對(duì)于審計(jì)部門提出的審計(jì)意見和建議，要高度重視，及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真進(jìn)行整改。要通過審計(jì)整改，不斷完善經(jīng)費(fèi)管理工作，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。八、附則（一）辦法的解釋與修訂1.解釋權(quán)：本辦法由公安水警