杭州寵物飼養(yǎng)管理辦法

杭州寵物飼養(yǎng)管理辦法總則目的與依據為了加強杭州地區(qū)寵物飼養(yǎng)管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經營、診療以及相關管理活動。管理原則寵物飼養(yǎng)管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、飼養(yǎng)人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。部門職責杭州市城市管理部門是本市寵物飼養(yǎng)管理的主管部門，負責組織、協調、指導和監(jiān)督寵物飼養(yǎng)管理工作，依法查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。公安機關負責對犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理行為進行查處，負責烈性犬、大型犬的登記和管理工作。農業(yè)農村部門負責寵物的防疫、檢疫，動物診療機構的管理，以及狂犬病等人畜共患傳染病的防治工作。衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等人畜共患傳染病的監(jiān)測、預防、診治和健康教育工作。市場監(jiān)督管理部門負責寵物經營活動的監(jiān)督管理，依法查處無照經營、銷售假冒偽劣寵物用品等違法行為。其他相關部門按照各自職責，協同做好寵物飼養(yǎng)管理工作。寵物飼養(yǎng)規(guī)范一般規(guī)定飼養(yǎng)寵物應當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人的合法權益。飼養(yǎng)人應當依法履行對寵物的管理義務，不得虐待、遺棄寵物。犬只飼養(yǎng)特別規(guī)定1.養(yǎng)犬登記：在本市飼養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內，攜犬到所在地的區(qū)、縣（市）公安機關指定地點辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應當在登記證注明的年檢日期前三十日內，持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機關辦理年檢手續(xù)。2.禁養(yǎng)犬種：禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，具體品種和標準由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定，并向社會公布。3.犬只外出要求：攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。攜帶犬只乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬只佩戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.犬只糞便清理：攜犬人應當即時清除犬只在戶外排泄的糞便。其他寵物飼養(yǎng)規(guī)定飼養(yǎng)其他寵物，應當采取必要的安全措施，防止寵物傷人、擾民。在住宅小區(qū)等人口密集區(qū)域飼養(yǎng)鳥類等寵物的，應當采取措施防止影響他人正常生活。寵物經營管理經營許可從事寵物交易、寄養(yǎng)、美容、訓練等經營活動的，應當依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并取得相關經營許可。經營場所應當符合動物防疫條件，配備必要的設施設備，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。動物防疫寵物經營者應當按照國家有關規(guī)定，對經營的寵物進行免疫、檢疫，建立寵物免疫檔案和銷售記錄。禁止經營未依法進行免疫、檢疫的寵物。經營規(guī)范寵物經營者應當遵守誠實信用原則，不得欺詐、誤導消費者。銷售的寵物應當健康、無疫病，并提供相應的質量保證和售后服務。寵物診療管理診療許可從事寵物診療活動的，應當依法取得動物診療許可證，并按照許可的范圍開展診療活動。診療場所應當符合動物防疫條件，配備相應的專業(yè)技術人員和診療設備。診療規(guī)范寵物診療機構應當遵守有關動物診療的操作技術規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。對患有狂犬病等人畜共患傳染病的寵物，應當按照有關規(guī)定及時報告，并采取隔離、治療等措施。病歷檔案管理寵物診療機構應當建立健全病歷檔案管理制度，對診療的寵物進行詳細記錄，包括寵物的品種、年齡、癥狀、診斷結果、治療方案等信息。病歷檔案應當保存三年以上。寵物防疫與檢疫免疫接種飼養(yǎng)人應當按照國家有關規(guī)定，定期為寵物進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物防疫監(jiān)督機構出具的免疫證明。檢疫申報攜帶寵物出市境的，應當按照規(guī)定向所在地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫，經檢疫合格后，方可攜帶出市境。從市外引進寵物的，應當持有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫證明，并在到達本市后二十四小時內到所在地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案。疫病防控發(fā)生寵物疫情時，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當按照國家有關規(guī)定，組織有關部門采取應急處置措施，防止疫情擴散。飼養(yǎng)人、經營者、診療機構發(fā)現寵物患有或者疑似患有狂犬病等人畜共患傳染病的，應當立即向所在地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告，并配合做好疫情處置工作。監(jiān)督檢查部門聯合執(zhí)法城市管理、公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門應當建立健全聯合執(zhí)法機制，加強對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動的監(jiān)督檢查。投訴舉報處理任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴、舉報。有關部門接到投訴、舉報后，應當及時受理，并依法進行處理。對投訴、舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。信用管理建立寵物飼養(yǎng)人、經營者、診療機構的信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的行為進行記錄，并納入社會信用體系。對信用良好的，給予表彰和獎勵；對信用不良的，依法實施聯合懲戒。法律責任飼養(yǎng)人責任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的，由公安機關責令限期處理；逾期不處理的，處一千元以上五千元以下罰款，并沒收犬只。3.攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安機關責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.攜犬人未即時清除犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。5.飼養(yǎng)人虐待、遺棄寵物的，由城市管理部門責令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。經營者責任1.違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工商登記注冊手續(xù)或者未取得相關經營許可從事寵物經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.寵物經營者經營未依法進行免疫、檢疫的寵物的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。3.寵物經營者欺詐、誤導消費者的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。診療機構責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事寵物診療活動的，由農業(yè)農村部門責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.寵物診療機構未按照規(guī)定建立病歷檔案管理制度的