公益廣告陣地管理辦法

公益廣告陣地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公益廣告陣地的管理，規(guī)范公益廣告的發(fā)布和使用，充分發(fā)揮公益廣告在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有、管理和使用的各類公益廣告陣地，包括但不限于戶外廣告牌、電子顯示屏、宣傳欄、網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等。定義本辦法所稱公益廣告，是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的非營(yíng)利性廣告。公益廣告陣地是指用于發(fā)布公益廣告的各類載體和場(chǎng)所。管理原則公益廣告陣地的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法性原則：公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公序良俗。2.公益性原則：公益廣告陣地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于發(fā)布公益廣告，確保公益廣告的發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮公益廣告的社會(huì)效益。3.規(guī)范性原則：公益廣告陣地的建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，建立健全相關(guān)管理制度和工作流程，確保公益廣告的發(fā)布效果和質(zhì)量。4.創(chuàng)新性原則：鼓勵(lì)在公益廣告的內(nèi)容、形式和傳播方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高公益廣告的吸引力和感染力。管理職責(zé)管理部門本公司/組織設(shè)立公益廣告陣地管理部門（以下簡(jiǎn)稱“管理部門”），負(fù)責(zé)公益廣告陣地的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。管理部門的主要職責(zé)包括：1.制定公益廣告陣地的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.建立健全公益廣告陣地的管理制度和工作流程。3.審核公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布形式。4.協(xié)調(diào)公益廣告的制作、發(fā)布和維護(hù)工作。5.監(jiān)督檢查公益廣告陣地的使用情況和發(fā)布效果。6.與相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)公益廣告事業(yè)的發(fā)展。使用部門各使用部門負(fù)責(zé)本部門所管理的公益廣告陣地的日常管理和維護(hù)工作。使用部門的主要職責(zé)包括：1.按照管理部門的要求，制定本部門公益廣告陣地的使用計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)本部門公益廣告的制作、發(fā)布和更新工作。3.定期對(duì)本部門公益廣告陣地進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保公益廣告陣地的安全和正常使用。4.及時(shí)向管理部門反饋公益廣告陣地的使用情況和存在的問(wèn)題。其他部門其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合管理部門和使用部門的工作，為公益廣告陣地的建設(shè)和管理提供必要的支持和保障。陣地建設(shè)與規(guī)劃建設(shè)要求公益廣告陣地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、市容市貌和安全等相關(guān)要求，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保公益廣告陣地的美觀、安全和實(shí)用。具體建設(shè)要求如下：1.戶外廣告牌、電子顯示屏等戶外公益廣告陣地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀和交通安全。2.宣傳欄等室內(nèi)公益廣告陣地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，方便群眾觀看，不得影響正常的生產(chǎn)生活秩序。3.網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)公益廣告陣地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全和信息傳播的合法性。規(guī)劃布局管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和公益廣告事業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)公益廣告陣地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.突出重點(diǎn)區(qū)域。在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置公益廣告陣地，提高公益廣告的覆蓋面和影響力。2.注重均衡分布。在不同區(qū)域和不同類型的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公益廣告陣地，確保公益廣告的均衡分布，避免出現(xiàn)公益廣告空白區(qū)域。3.結(jié)合實(shí)際需求。根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，合理調(diào)整公益廣告陣地的布局和內(nèi)容，提高公益廣告的針對(duì)性和實(shí)效性。資源整合鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有公益廣告陣地資源進(jìn)行整合，提高公益廣告陣地的使用效率。管理部門可以通過(guò)與其他單位合作、共享資源等方式，擴(kuò)大公益廣告陣地的規(guī)模和覆蓋面。公益廣告內(nèi)容審核審核主體管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公益廣告的內(nèi)容進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成審核小組，按照規(guī)定的審核程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容公益廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，傳播正能量。2.內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。3.形式多樣、生動(dòng)活潑，具有吸引力和感染力。4.符合國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。審核程序公益廣告的審核程序如下：1.使用部門在制作公益廣告前，應(yīng)當(dāng)將公益廣告的內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案報(bào)管理部門審核。2.管理部門收到使用部門報(bào)送的審核材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核結(jié)果反饋給使用部門。3.對(duì)于審核通過(guò)的公益廣告，使用部門可以按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行發(fā)布；對(duì)于審核不通過(guò)的公益廣告，使用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理部門的意見進(jìn)行修改，重新報(bào)送審核。特殊情況處理對(duì)于涉及重大主題、敏感內(nèi)容的公益廣告，管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行專題研究和審核，確保公益廣告的內(nèi)容符合國(guó)家政策和法律法規(guī)的要求。發(fā)布與維護(hù)發(fā)布要求公益廣告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.按照規(guī)定的時(shí)間和位置進(jìn)行發(fā)布，確保公益廣告的及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。2.公益廣告的發(fā)布形式應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一，不得隨意更改公益廣告的內(nèi)容和形式。3.在公益廣告的發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注明公益廣告的制作單位和發(fā)布單位。發(fā)布流程使用部門在發(fā)布公益廣告前，應(yīng)當(dāng)將公益廣告的發(fā)布申請(qǐng)報(bào)管理部門審批。發(fā)布申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括公益廣告的內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布位置、發(fā)布形式等信息。管理部門收到使用部門報(bào)送的發(fā)布申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并將審批結(jié)果反饋給使用部門。使用部門在獲得管理部門的審批同意后，方可按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行公益廣告的發(fā)布。維護(hù)管理使用部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公益廣告陣地進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保公益廣告陣地的安全和正常使用。具體維護(hù)管理要求如下：1.定期檢查公益廣告陣地的結(jié)構(gòu)安全和電氣安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.定期清潔公益廣告陣地，保持公益廣告的整潔和美觀。3.及時(shí)更換損壞、褪色的公益廣告，確保公益廣告的發(fā)布效果。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公益廣告陣地的使用情況和發(fā)布效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.公益廣告陣地的建設(shè)和使用是否符合規(guī)劃和要求。2.公益廣告的內(nèi)容是否符合審核標(biāo)準(zhǔn)。3.公益廣告的發(fā)布是否按照規(guī)定的時(shí)間、位置和形式進(jìn)行。4.公益廣告陣地的維護(hù)管理是否到位。評(píng)估機(jī)制管理部門應(yīng)當(dāng)建立公益廣告陣地管理評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)公益廣告陣地的管理工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：1.公益廣告陣地的建設(shè)和規(guī)劃情況。2.公益廣告的內(nèi)容質(zhì)量和發(fā)布效果。3.公益廣告陣地的使用效率和管理水平。4.社會(huì)公眾對(duì)公益廣告的滿意度和反饋意見。結(jié)果運(yùn)用監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公益廣告陣地管理工作考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)于在公益廣告陣地管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反本辦法規(guī)定的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。安全管理安全責(zé)任使用部門是公益廣告陣地安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保公益廣告陣地的安全。安全措施公益廣告陣地的安全措施應(yīng)當(dāng)包括以下方面：1.結(jié)構(gòu)安全。戶外廣告牌、電子顯示屏等戶外公益廣告陣地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)，確保其結(jié)構(gòu)牢固，能夠承受自然災(zāi)害和人為破壞等因素的影響。2.電氣安全。電子顯示屏等涉及電氣設(shè)備的公益廣告陣地，應(yīng)當(dāng)按照電氣安全規(guī)范進(jìn)行安裝和維護(hù)，確保電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。3.消防安全。公益廣告陣地應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防安全。4.信息安全。網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)公益廣告陣地，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事故的發(fā)生