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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)第一章
1.行動(dòng)背景與目標(biāo)
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石,也是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體穩(wěn)定,但也面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。為了有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。該行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為核心,以開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。三年行動(dòng)的目標(biāo)是到2022年底,通過(guò)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,顯著降低事故總量和較大事故起數(shù),企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
2.行動(dòng)范圍與內(nèi)容
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的范圍涵蓋了所有行業(yè)領(lǐng)域,包括但不限于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,以及工貿(mào)企業(yè)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí),還包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的安全生產(chǎn)治理,以及校園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)、車站、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理。行動(dòng)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:一是全面排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面摸排,建立隱患清單和整改臺(tái)賬,限期整改到位;二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加大安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度;四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技水平;五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍;六是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
3.行動(dòng)組織與實(shí)施
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)共同努力,形成合力。國(guó)務(wù)院成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)三年行動(dòng)的開(kāi)展。各省市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的三年行動(dòng)組織實(shí)施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)管理水平。各級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。此外,要建立健全安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制,對(duì)三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查和考核,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。通過(guò)各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)的共同努力,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
第二章
1.主要成效與亮點(diǎn)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)自啟動(dòng)以來(lái),各地區(qū)、各部門、各企業(yè)高度重視,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,呈現(xiàn)出一批亮點(diǎn)工作。首先,重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效整治。通過(guò)全面排查和集中整治,一批影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題得到解決,重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控,為安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)更加到位。企業(yè)安全生產(chǎn)投入明顯增加,安全生產(chǎn)管理制度更加完善,安全生產(chǎn)培訓(xùn)更加規(guī)范,員工安全意識(shí)和安全技能顯著提升,企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到明顯提高。再次,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加大了對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度,嚴(yán)厲查處了一批安全生產(chǎn)違法行為,起到了有力的震懾作用。此外,安全生產(chǎn)科技支撐作用更加凸顯。一批先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備得到推廣應(yīng)用,安全生產(chǎn)科技水平得到提升,為安全生產(chǎn)提供了更加有力的技術(shù)保障。同時(shí),安全生產(chǎn)宣傳教育取得新進(jìn)展。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),全民安全意識(shí)和安全技能得到提高,安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。最后,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升。通過(guò)三年行動(dòng),安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制更加完善,安全生產(chǎn)治理能力得到顯著提升,為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供了有力支撐。
2.典型經(jīng)驗(yàn)與做法
在三年行動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程中,各地探索形成了一些典型經(jīng)驗(yàn)與做法,值得總結(jié)推廣。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。一些地區(qū)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,確保三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。一些地區(qū)積極探索新的監(jiān)管方式,運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)管效能。例如,一些地區(qū)建立了安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。三是加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。一些地區(qū)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作,建立了信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成了齊抓共管的工作合力,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的整體效能。四是注重宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。一些地區(qū)通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高了全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,為三年行動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力保障。五是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)發(fā)力。一些地區(qū)針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,開(kāi)展了精準(zhǔn)專項(xiàng)整治,取得了明顯成效,為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)推廣這些典型經(jīng)驗(yàn)與做法,可以進(jìn)一步提升三年行動(dòng)的整體成效,為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供更加有力的支撐。
3.存在問(wèn)題與不足
盡管三年行動(dòng)取得了顯著成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,需要認(rèn)真分析和解決。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理制度不完善,安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,員工安全意識(shí)和安全技能不高,存在僥幸心理和麻痹思想,導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患較多。二是部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。一些地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管手段落后,監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞,導(dǎo)致一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為難以得到有效遏制。三是安全生產(chǎn)科技支撐不足。一些地區(qū)安全生產(chǎn)科技投入不足,先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用不夠,安全生產(chǎn)科技水平有待提高,難以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管的需求。四是安全生產(chǎn)宣傳教育還需加強(qiáng)。一些地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育形式單一,內(nèi)容枯燥,針對(duì)性不強(qiáng),全民安全意識(shí)和安全技能有待進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)氛圍還需進(jìn)一步濃厚。五是安全生產(chǎn)責(zé)任體系還需進(jìn)一步完善。一些地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,存在責(zé)任不清、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)問(wèn)題難以得到有效解決。這些問(wèn)題和不足,需要認(rèn)真分析和解決,通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)科技支撐,加強(qiáng)宣傳教育,完善責(zé)任體系等措施,進(jìn)一步提升三年行動(dòng)的整體成效,為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供更加有力的保障。
第三章
1.下一步工作思路
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)雖然取得了顯著成效,但要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),必須持之以恒,常抓不懈。下一步工作要繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為核心,持續(xù)深化專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先,要鞏固三年行動(dòng)成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)三年行動(dòng)中排查出的隱患和問(wèn)題,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期進(jìn)行“回頭看”,防止問(wèn)題反彈回潮,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。其次,要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域,要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。再次,要推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控和隱患的及時(shí)治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。此外,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技支撐能力,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。創(chuàng)新宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提升全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。最后,要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
2.重點(diǎn)任務(wù)與舉措
下一步,要聚焦重點(diǎn)任務(wù),采取有力舉措,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,要定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立隱患清單和整改臺(tái)賬,限期整改到位,確保隱患動(dòng)態(tài)清零。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平、上臺(tái)階。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加大安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,形成強(qiáng)大震懾,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā),提升安全生產(chǎn)科技水平,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。八是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。通過(guò)以上重點(diǎn)任務(wù)和舉措的落實(shí),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
3.保障措施與建議
為確保下一步安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,需要采取一系列保障措施和建議。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是加大資金投入。各級(jí)政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的資金投入,確保各項(xiàng)工作有足夠的資金保障。同時(shí),要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力的人才保障。四是強(qiáng)化考核評(píng)估。建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治考核評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,推動(dòng)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,為三年行動(dòng)的順利開(kāi)展提供有力保障。六是加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作,建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的整體效能。通過(guò)以上保障措施和建議的落實(shí),為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提供有力支撐,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
第四章
1.經(jīng)驗(yàn)啟示與借鑒意義
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)踐,為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力具有深遠(yuǎn)的借鑒意義。首先,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作的根本保證。三年行動(dòng)的成功開(kāi)展,得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委和政府的重視支持,這充分說(shuō)明只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三年行動(dòng)始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,通過(guò)深入排查整治安全隱患,有效防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這充分說(shuō)明只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,才能贏得人民群眾的信任和支持,才能形成做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。再次,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是做好安全生產(chǎn)工作的有效方法。三年行動(dòng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,有效防范和化解了重大安全風(fēng)險(xiǎn),這充分說(shuō)明只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理水平。此外,堅(jiān)持標(biāo)本兼治是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。三年行動(dòng)不僅注重治標(biāo),更注重治本,通過(guò)深入排查整治安全隱患,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升安全生產(chǎn)科技支撐能力,完善安全生產(chǎn)治理體系,這充分說(shuō)明只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治,才能從根本上解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理能力。最后,堅(jiān)持齊抓共管是做好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。三年行動(dòng)的成功開(kāi)展,離不開(kāi)各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)的共同努力,這充分說(shuō)明只有堅(jiān)持齊抓共管,才能形成做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力,才能有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)我國(guó)未來(lái)的安全生產(chǎn)工作具有重要的借鑒意義,需要認(rèn)真總結(jié)和推廣,不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力。
2.國(guó)際比較與借鑒
從國(guó)際比較的角度來(lái)看,我國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)也取得了一些顯著成效,為其他國(guó)家提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。首先,我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系較為完善。我國(guó)建立了較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé),有效防范和遏制了重特大事故發(fā)生。其次,我國(guó)安全生產(chǎn)科技支撐能力較強(qiáng)。我國(guó)加大了安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升了安全生產(chǎn)科技支撐能力,為安全生產(chǎn)提供了更加有力的技術(shù)保障。再次,我國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育力度較大。我國(guó)通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高了全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。此外,我國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任體系較為健全。我國(guó)建立了較為健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確了各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究,形成了齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。從國(guó)際比較的角度來(lái)看,我國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得了一些顯著成效,為其他國(guó)家提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其他國(guó)家可以借鑒我國(guó)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),提升安全生產(chǎn)科技支撐能力,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),我國(guó)也可以借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善我國(guó)的安全生產(chǎn)治理體系和治理能力,不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)國(guó)際比較和借鑒,可以進(jìn)一步提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
3.未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)將不斷增加,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作也需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。首先,安全生產(chǎn)監(jiān)管將更加智能化。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用,安全生產(chǎn)監(jiān)管將更加智能化,通過(guò)智能化手段提升監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)管。其次,安全生產(chǎn)科技支撐將更加有力。隨著安全生產(chǎn)科技研發(fā)的不斷深入,先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備將得到更廣泛的應(yīng)用,安全生產(chǎn)科技支撐能力將得到進(jìn)一步提升,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。再次,安全生產(chǎn)宣傳教育將更加多樣化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用,安全生產(chǎn)宣傳教育將更加多樣化,通過(guò)新媒體平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提升全民安全意識(shí)和安全技能。此外,安全生產(chǎn)責(zé)任體系將更加完善。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的不斷完善,安全生產(chǎn)責(zé)任體系將更加完善,各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任將更加明確,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任將更加落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究將更加嚴(yán)格,形成更加完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。最后,安全生產(chǎn)治理將更加協(xié)同。隨著各部門、各企業(yè)之間的協(xié)作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)治理將更加協(xié)同,形成更加強(qiáng)大的安全生產(chǎn)工作合力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)不斷創(chuàng)新和發(fā)展,我國(guó)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平將得到進(jìn)一步提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
第五章
1.對(duì)標(biāo)先進(jìn)與改進(jìn)方向
通過(guò)三年行動(dòng),我們看到了自己在安全生產(chǎn)方面取得的成績(jī),但也需要看看別人家的做法,找出我們做得還不夠好的地方,然后有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。首先,我們要學(xué)習(xí)借鑒一些安全生產(chǎn)做得好的地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。這些地區(qū)和企業(yè)為什么能做得好?是因?yàn)樗麄儼寻踩a(chǎn)真正放在了重要位置,投入了足夠的資源,建立了完善的管理制度,員工的安全意識(shí)也很強(qiáng)。我們要對(duì)照他們的做法,看看自己在哪些方面還有差距,然后有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。比如,在安全生產(chǎn)投入方面,我們是不是還不夠大方?在安全管理制度方面,是不是還不夠完善?在員工安全培訓(xùn)方面,是不是還不夠到位?其次,我們要緊跟安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)、新理念,不斷改進(jìn)我們的工作方法?,F(xiàn)在科技發(fā)展很快,安全生產(chǎn)領(lǐng)域也有很多新技術(shù)、新理念出現(xiàn),比如智能化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制等。我們要積極學(xué)習(xí)這些新技術(shù)、新理念,并應(yīng)用到我們的實(shí)際工作中,不斷提升安全生產(chǎn)治理效能。再次,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。安全生產(chǎn)文化是企業(yè)安全管理的靈魂,是員工安全意識(shí)的體現(xiàn)。我們要通過(guò)多種形式的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍,讓安全成為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。此外,我們還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn),找出差距,不斷改進(jìn),我們可以進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。最后,我們要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)三年行動(dòng)中排查出的隱患和問(wèn)題,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期進(jìn)行“回頭看”,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。通過(guò)以上改進(jìn)方向,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
2.持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能畢其功于一役,必須持之以恒,常抓不懈。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。首先,要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。其次,要完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求,及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性,為安全生產(chǎn)工作提供更加有力的法治保障。再次,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)工作提供更加有力的人才保障。此外,要加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科技研發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技支撐能力,為安全生產(chǎn)工作提供更加有力的技術(shù)保障。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。創(chuàng)新宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提升全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供更加有力的社會(huì)基礎(chǔ)。最后,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,為安全生產(chǎn)工作提供更加有力的應(yīng)急保障。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
3.未來(lái)展望與目標(biāo)
展望未來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),需要不斷努力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。未來(lái),我們要繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為核心,持續(xù)深化專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。首先,要全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理、自我約束、自我提升。其次,要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控和隱患的及時(shí)治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。再次,要構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系,提升安全生產(chǎn)治理效能。此外,要提升全民安全意識(shí)和安全技能。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作格局。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際合作交流。通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家的安全生產(chǎn)合作交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力。最后,要建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,形成安全生產(chǎn)工作良性循環(huán)。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
第六章
1.總結(jié)與評(píng)價(jià)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)取得了顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先,通過(guò)三年行動(dòng),全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量和較大事故起數(shù)明顯下降,重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了切實(shí)保障。其次,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)管理水平普遍提升,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。通過(guò)三年行動(dòng),企業(yè)安全生產(chǎn)投入明顯增加,安全生產(chǎn)管理制度更加完善,安全生產(chǎn)培訓(xùn)更加規(guī)范,員工安全意識(shí)和安全技能顯著提升,企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到明顯提高。再次,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得到有效遏制,安全生產(chǎn)法治環(huán)境明顯改善。通過(guò)三年行動(dòng),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加大了對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度,嚴(yán)厲查處了一批安全生產(chǎn)違法行為,起到了有力的震懾作用。此外,安全生產(chǎn)科技支撐作用更加凸顯,安全生產(chǎn)科技水平得到提升,為安全生產(chǎn)提供了更加有力的技術(shù)保障。通過(guò)三年行動(dòng),一批先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備得到推廣應(yīng)用,安全生產(chǎn)科技水平得到提升,為安全生產(chǎn)提供了更加有力的技術(shù)保障。同時(shí),安全生產(chǎn)宣傳教育取得新進(jìn)展,全民安全意識(shí)和安全技能得到提高,安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),全民安全意識(shí)和安全技能得到提高,安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。最后,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升,安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制更加完善,安全生產(chǎn)治理能力得到顯著提升,為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供了有力支撐。三年行動(dòng)的成功開(kāi)展,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,體現(xiàn)了各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)共同努力的成果,也體現(xiàn)了人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望。
2.存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)
盡管三年行動(dòng)取得了顯著成效,但安全生產(chǎn)工作仍然面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要認(rèn)真分析和解決。首先,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理制度不完善,安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,員工安全意識(shí)和安全技能不高,存在僥幸心理和麻痹思想,導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患較多。其次,部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度還不夠。一些地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管手段落后,監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞,導(dǎo)致一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為難以得到有效遏制。再次,安全生產(chǎn)科技支撐還不夠強(qiáng)。一些地區(qū)安全生產(chǎn)科技投入不足,先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用不夠,安全生產(chǎn)科技水平有待提高,難以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管的需求。此外,安全生產(chǎn)宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育形式單一,內(nèi)容枯燥,針對(duì)性不強(qiáng),全民安全意識(shí)和安全技能有待進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)氛圍還需進(jìn)一步濃厚。同時(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任體系還需進(jìn)一步完善。一些地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,存在責(zé)任不清、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)問(wèn)題難以得到有效解決。最后,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)將不斷增加,安全生產(chǎn)工作需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)認(rèn)真分析和解決這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),可以進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與啟示
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)踐,給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示,對(duì)提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。首先,必須始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念。安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這是做好安全生產(chǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,這是做好安全生產(chǎn)工作的根本要求。其次,必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是做好安全生產(chǎn)工作的主要矛盾,只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理水平。再次,必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治。安全生產(chǎn)工作既要治標(biāo),更要治本,只有標(biāo)本兼治,才能從根本上解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理能力。此外,必須始終堅(jiān)持齊抓共管。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)共同努力,形成合力,才能有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí),必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。安全生產(chǎn)工作要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作方法,才能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理效能。最后,必須始終堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,才能防止問(wèn)題反彈回潮,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理水平。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
第七章
1.下一步工作重點(diǎn)
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)雖然取得了顯著成效,但安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn),需要持續(xù)用力,久久為功。下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先,要鞏固三年行動(dòng)成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)三年行動(dòng)中排查出的隱患和問(wèn)題,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期進(jìn)行“回頭看”,確保整改到位,防止問(wèn)題反彈回潮,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。其次,要持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域,要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。再次,要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控和隱患的及時(shí)治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,從根本上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。此外,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,最大限度減少事故損失。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐。加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技水平,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。最后,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。創(chuàng)新宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提升全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)以上工作重點(diǎn)的落實(shí),可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
2.保障措施與建議
為確保下一步安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,需要采取一系列保障措施和建議。首先,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。其次,要加大資金投入。各級(jí)政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的資金投入,確保各項(xiàng)工作有足夠的資金保障。同時(shí),要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提升安全生產(chǎn)水平。再次,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力的人才保障。此外,要強(qiáng)化考核評(píng)估。建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治考核評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。最后,要加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作,建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成齊抓共管的合力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的整體效能。通過(guò)以上保障措施和建議的落實(shí),為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提供有力支撐,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
3.長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。首先,要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、監(jiān)管體制機(jī)制、科技支撐體系、宣傳教育體系、應(yīng)急管理體系等,形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全生產(chǎn)工作常抓不懈,久久為功。其次,要全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理、自我約束、自我提升。再次,要提升全民安全意識(shí)和安全技能。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作格局。此外,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際合作交流。通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家的安全生產(chǎn)合作交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技水平,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。最后,要構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系,提升安全生產(chǎn)治理效能。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第八章
1.對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平
要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),建設(shè)更高水平的平安中國(guó),我們需要有國(guó)際視野,看看國(guó)際上安全生產(chǎn)做得好的國(guó)家有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。首先,我們要學(xué)習(xí)借鑒一些安全生產(chǎn)管理先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家比如新加坡、德國(guó)、日本等,他們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。比如,他們非常重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè),法律法規(guī)非常完善,執(zhí)行也非常嚴(yán)格;他們很重視安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,投入大量資金研發(fā)安全生產(chǎn)新技術(shù),應(yīng)用了很多先進(jìn)的安全設(shè)備;他們很重視全民安全教育培訓(xùn),通過(guò)各種途徑提高全民安全意識(shí)和安全技能,形成了良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。我們要對(duì)照他們的做法,看看我們?cè)谀男┓矫孢€有差距,然后有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。其次,我們要關(guān)注國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新趨勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展很快,很多新的理念、新的技術(shù)、新的標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn),我們要密切關(guān)注這些新趨勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)將其應(yīng)用到我們的實(shí)際工作中,不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)管理水平。再次,我們要積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)合作交流。通過(guò)參加國(guó)際會(huì)議、開(kāi)展技術(shù)交流、互派專家等方式,與其他國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),共同提高安全生產(chǎn)管理水平。此外,我們還要推動(dòng)建立國(guó)際安全生產(chǎn)合作機(jī)制。通過(guò)與其他國(guó)家建立安全生產(chǎn)合作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)全球性的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn),比如氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響、全球供應(yīng)鏈安全等。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)合作交流,我們可以不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。最后,我們要將國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不能生搬硬套,要結(jié)合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際情況,進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新發(fā)展,形成具有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)管理模式。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
2.提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
安全生產(chǎn)水平是衡量一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。提升安全生產(chǎn)水平,不僅可以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,還可以提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先,要提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低,直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,降低事故發(fā)生率,提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要提升安全生產(chǎn)科技水平??萍际堑谝簧a(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。要加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技水平,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。再次,要提升全民安全意識(shí)和安全技能。全民安全意識(shí)和安全技能是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作格局。此外,要提升安全生產(chǎn)法治水平。法治是安全生產(chǎn)的重要保障。要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。同時(shí),要提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,最大限度減少事故損失。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)水平,提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。最后,要積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)規(guī)則制定。在國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域,我國(guó)要積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)規(guī)則制定,發(fā)出中國(guó)聲音,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提升我國(guó)在國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。通過(guò)積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)規(guī)則制定,我們可以推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際安全生產(chǎn)秩序,為我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升我國(guó)安全生產(chǎn)水平,提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
3.構(gòu)建人類安全命運(yùn)共同體
安全生產(chǎn)問(wèn)題不僅是各國(guó)自身的問(wèn)題,也是全球性問(wèn)題。構(gòu)建人類安全命運(yùn)共同體,是應(yīng)對(duì)全球性安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。首先,要加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)信息共享。各國(guó)要建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制,及時(shí)分享安全生產(chǎn)信息,包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等,共同提高安全生產(chǎn)管理水平。其次,要加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)技術(shù)合作。各國(guó)要開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)合作,共同研發(fā)安全生產(chǎn)新技術(shù),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升全球安全生產(chǎn)科技水平。再次,要加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)人員交流。各國(guó)要開(kāi)展安全生產(chǎn)人員交流,互派專家、學(xué)者、技術(shù)人員等進(jìn)行交流學(xué)習(xí),共同提高安全生產(chǎn)管理人才素質(zhì)。此外,要加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)合作機(jī)制建設(shè)。各國(guó)要建立國(guó)際安全生產(chǎn)合作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)全球性的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn),比如氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響、全球供應(yīng)鏈安全等。同時(shí),要推動(dòng)建立全球安全生產(chǎn)治理體系。各國(guó)要共同推動(dòng)建立全球安全生產(chǎn)治理體系,加強(qiáng)全球安全生產(chǎn)監(jiān)管,共同維護(hù)全球安全生產(chǎn)秩序。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)合作,構(gòu)建人類安全命運(yùn)共同體,我們可以共同應(yīng)對(duì)全球性安全生產(chǎn)挑戰(zhàn),提升全球安全生產(chǎn)水平,為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。最后,要倡導(dǎo)安全發(fā)展理念。安全發(fā)展理念是構(gòu)建人類安全命運(yùn)共同體的核心理念。各國(guó)要倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,共同推動(dòng)構(gòu)建更加安全、更加美好的世界。通過(guò)倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,我們可以共同推動(dòng)全球安全生產(chǎn)水平提升,為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升全球安全生產(chǎn)水平,構(gòu)建人類安全命運(yùn)共同體,為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
第九章
1.總結(jié)與回顧
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)落下帷幕,但安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,需要我們持續(xù)努力,久久為功。首先,我們要全面總結(jié)三年行動(dòng)的成果。通過(guò)三年行動(dòng),全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量和較大事故起數(shù)明顯下降,重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了切實(shí)保障。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)共同努力,也離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與。其次,我們要認(rèn)真總結(jié)三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。三年行動(dòng)的成功開(kāi)展,為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),比如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持齊抓共管等。這些經(jīng)驗(yàn)是做好安全生產(chǎn)工作的寶貴財(cái)富,需要我們認(rèn)真總結(jié)、深入學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。再次,我們要深刻認(rèn)識(shí)三年行動(dòng)的意義。三年行動(dòng)不僅取得了顯著的成效,更重要的是,它推動(dòng)了我國(guó)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升了全社會(huì)安全發(fā)展水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的安全環(huán)境。此外,我們要正視三年行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。雖然三年行動(dòng)取得了顯著成效,但安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn),還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),比如一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位,部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度還不夠,安全生產(chǎn)科技支撐還不夠強(qiáng),安全生產(chǎn)宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)將不斷增加,安全生產(chǎn)工作需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)全面總結(jié)三年行動(dòng)的成果、經(jīng)驗(yàn)、意義,正視存在的問(wèn)題和不足,認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們可以為做好下一步安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.經(jīng)驗(yàn)啟示與借鑒意義
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)踐,給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示和借鑒意義,對(duì)提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。首先,必須始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念。安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這是做好安全生產(chǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,這是做好安全生產(chǎn)工作的根本要求。其次,必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是做好安全生產(chǎn)工作的主要矛盾,只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理水平。再次,必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治。安全生產(chǎn)工作既要治標(biāo),更要治本,只有標(biāo)本兼治,才能從根本上解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理能力。此外,必須始終堅(jiān)持齊抓共管。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)共同努力,形成合力,才能有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí),必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。安全生產(chǎn)工作要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作方法,才能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理效能。最后,必須始終堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,才能防止問(wèn)題反彈回潮,才能不斷提升安全生產(chǎn)治理水平。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,不僅對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作具有指導(dǎo)意義,也對(duì)其他國(guó)家安全生產(chǎn)工作具有借鑒意義。其他國(guó)家可以借鑒我國(guó)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),提升安全生產(chǎn)科技支撐能力,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)國(guó)際比較和借鑒,可以進(jìn)一步提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。
3.未來(lái)展望與方向
展望未來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),需要不斷努力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。首先,要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、監(jiān)管體制機(jī)制、科技支撐體系、宣傳教育體系、應(yīng)急管理體系等,形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全生產(chǎn)工作常抓不懈,久久為功。其次,要全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,提升安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理、自我約束、自我提升。再次,要提升全民安全意識(shí)和安全技能。通過(guò)多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全意識(shí)和安全技能,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作格局。此外,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際合作交流。通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家的安全生產(chǎn)合作交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平和治理能力。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)科技水平,為安全生產(chǎn)提供更加有力的技術(shù)保障。最后,要構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系,提升安全生產(chǎn)治理效能。通過(guò)以上努力,我們可以不斷提升安全生產(chǎn)治理水平和治理能力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第十章
1.總結(jié)與回顧
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年
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